2023年党在市党代会上的报告.doc

党在市党代会上的报告 同志们： 市三届三次党代会的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面实施市第三次党代会以来形成的战略谋局，认真回忆去年工作，审议通过中共XX市委关于构建和谐台州的决定，明确今年我市经济社会开展与党的建设的主要任务，更加扎实地推进全面小康社会与和谐社会建设，以优异成绩迎接党的十七大和省十二次党代会的胜利召开。 下面，我代表中共XX市第三届委员会向大会作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2023年工作的回忆 过去的一年，全市各级党组织高举邓小平理论和“三个代表〞重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，深入实施省委“八八战略〞和各项部署，围绕市三届二次党代会确定的目标任务，坚持“创新为先、增量推动、一体开展、又快又好〞的十六字方针，保持了经济社会开展的良好势头。预计全市生产总值同比增长14.6%；财政总收入、地方财政收入分别增长19.15%和19.05%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8%和10%。与此同时，全市刑事案件绝对数、平安生产事故起数与死亡人数、群体性事件起数与参与人数、赴省进京越级上访人次批次分别下降，社会面保持根本稳定。去年许多工作得到省里肯定，全省社会主义劳动竞赛现场会、“千村示范、万村整治〞现场会、预防处置群体性事件现场会、非公有制企业党建现场会、山海协作大会先后在我市召开。去年4月，中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志视察台州，对我市经济社会开展与党建工作给予了高度赞扬。 〔一〕突出抓好自主创新，大力推进产业转型升级。制定出台了关于进一步增强自主创新能力的假设干意见，引导企业加大研发投入，加快装备更新和技术改造。企业技术开发费占销售收入比例、高技术产业增加值占比、工业新产品率均居全省第2位，新批国家高新技术企业数居全省之首。继续推进区域创新体系建设，与大院名校新建各类创新载体28家，台州amp;x8226;上海科技研发园正式开工，成功举办了2023中国〔台州〕科技成果交易会暨高新技术人才交流会。进一步明确“十一五〞台州工业开展的目标任务，五大主导产业与造船业蓬勃开展，先后被命名为国家汽车及零部件出口基地、中国缝制设备制造之都，荣获“全国质量兴市先进市〞称号。分别召开汽车产业和船舶工业现场会，并确定开展规划，落实扶持措施。医药化工、固废拆解两个循环经济试点工作取得成效，被命名为中国再生金属之都。黄岩王西、外东浦与椒江外沙、岩头化工区实现摘帽，路桥、温岭场外固废拆解取缔工作根本完成。第六届中国塑料交易会、第三届中国〔浙江〕汽车工业博览会、第二届中国〔台州〕家电博览会等会展圆满成功。现代物流、信息咨询、金融保险等现代效劳业加快开展，第三产业在国民经济中的比重进一步提高。率先建立改革形势分析会制度，积极申报国家综合配套改革试点，已被确定为国家知识产权试点城市，举办中国民营经济开展论坛，创立民营经济创新示范区工作全面展开。金融创新率先突破，在台州商业银行之后，国家银监会又新批两家民办股份制商业银行。引进全球华人竞争力基金会，对我市企业展开竞争力培训。 〔二〕坚持增量推动，扎实开展“两年〞工作。组织土地征迁、重点建设、招商引资、电网建设四大“百日会战〞，着力破解征迁难、融资难、引进外资难、房地产市场疲软、环保压力大等五大难题。去年初确定的“三个100，三个20%〞以及“三率〞到达85%的目标根本实现。召开沿海产业带现场会，推开工业重心东移，产业带由北至南全线拉开，市滨海工业区块首期入园企业形成规模。海洋经济开发进一步加强。台金高速公路东段顺利通车，桐柏抽水蓄能电站、华能火电一期建成，甬台温铁路、诸永高速公路、三门核电站、仙居抽水蓄能电站、台电五期、大麦屿港等重大工程工程进展顺利，沿海高速公路加紧前期工作。积极组建异地商会，建立青藤经济联盟，“回归工程〞取得实效。 〔三〕以社会主义新农村建设为重点，加快推进台州一体化。召开全会研究部署台州一体化战略，推进市区、城乡和区域一体化。各级高度重视，强势推进新农村建设。全市新农村建设规划纲要率先编制完成，市委1号文件和10多个配套政策陆续出台，生态高效农业有新开展，“百千〞工程深入实施，全面清理垃圾、清理河道和改水、改厕，农村环境卫生综合整治初见成效，环卫、供水、公交三个一体化积极推进，村企结对活动广泛开展，农民素质整村培训力度加大，农村根底设施条件得到改善，农村社会事业不断开展，村级民主管理进一步深化，农民收入保持较快增长。加快城市转型升级，提出构建具有较强竞争力的台州城市群新目标。中心城市重抓功能建设，积极实施“710〞工程与东商务区繁荣方案，城市绿化、亮化与城市雕塑取得明显成果，推进台州供水二期、牛头山水库向临海沿海及椒北引水工程、市图书馆等一批工程建设，“一心四组团〞城市格局进一步形成。扎实开展“多城同创〞活动，以治理“脏乱差〞为突破口，环境卫生、交通秩序等六项整治成效明显。经过三年的不懈努力，成功荣获中国优秀旅游城市称号。积极实施“南北协作〞工程，促进区域协调开展。进一步重视黄岩西部山区开展，召开现场会并制定出台“十一五〞开展规划和扶持规划。大陈岛开发进一步加快。 〔四〕实施软实力战略，全面推进文化大市建设。继续抓好软实力建设八大载体、文化产业八大工程、文化根底设施八大工程的落实，科教文卫体等社会事业有了新进步。深入解读台州人文精神，深化台州现象研究，评选“感动台州〞事件和人物。大力加强社会主义荣辱观教育，精心组织建党85周年、红军长征胜利73周年系列纪念活动。坚持学习周制度，扎实创立学习型城市。制定出台推进文化产业开展的一系列政策措施，继续推行“1%文化方案〞，首次开展文化工程招商。新建500家基层文化俱乐部任务全面完成，农村数字电影放映试点工作得到国家广电总局的充分肯定，并在全国推广。成功举办第三届中国浙江科普节、第四届浙江作家节、中国浙江网络音乐节、首届农民文化节、第三届台州艺术节等重大节会，推出了有全国影响的电视剧海之门。深入开展“教育质量年〞系列活动，实行义务教育免收杂费。新型农村合作医疗与农民健康工程全面推进，对全市195万名农民进行了免费体检。人口与方案生育工作进一步加强。成功承办XX省第十三届运动会，受到社会各界的好评；参加省运会和省第七届残运会，均取得团体总分、金牌“双四〞的好成绩。制订出台人才奖励政策以及加强高层次专业技术人才、新台商队伍建设意见，评选表彰市第二届杰出人才和市第五届拔尖人才。 〔五〕加强社会控制力，积极构建和谐社会。确定法治建设“五大载体、五项改革、五项机制〞，坚持社会形势分析会制度，加强社会建设与管理。重视抓好信访工作，拓展群众利益诉求渠道。深入开展“严打〞整治斗争，坚决铲除黑恶势力，全力查禁“六合彩〞赌博和毒品犯罪。全面开展矛盾纠纷集中排查调处，加强社会治安综合治理，扎实做好全省预防处置群体性事件和司法救助两项试点工作，构建完善打防控体系，政法队伍建设取得新进展，“平安台州〞建设取得明显成效。高度重视应对公共平安危机工作，加强各类公共平安监管，平安生产事故四项指标全面下降。认真总结防台经验，确定每年7月10日为“防台风日〞，发放全民防台风知识读本，建立市县乡三级视频会商系统，防台减灾工作进一步加强。灾害应急救助体系进一步健全，慈善事业不断开展。重视党管武装工作和国防发动建设，开展科技、文化、法律、民企拥军，稳固扩大全国双拥模范城创立成果。 〔六〕加强党的建设，提高执政能力。深入开展第三批保持共产党员先进性教育，建立健全“党员受教育，群众得实惠〞的长效机制。认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，做好县市区和市直部门人事调配工作，圆满完XX县区乡两级党委换届任务，并加强对县市区人大、政协换届工作的领导。领导干部素质工程深入实施，干部教育培训工作力度加大，各级领导班子建设进一步加强。以“基层组织建设年〞为载体，出台关于进一步加强乡镇党委建设的意见，加强了以乡镇党委为龙头的基层组织建设，村级组织工作进一步标准。党代会常任制、非公有制企业党建以及其他“两新〞组织党建等工作扎实推进。组建党的社会工作委员会。市老干部活动中心建成投入使用。深入开展人民满意机关创立活动。落实党风廉政建设责任制，积极构建有效的惩治和预防腐败体系。严肃党的纪律，查处了一批党员干部违法违纪案件，狠抓队伍风气和反商业贿赂，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。进一步转变作风，狠抓落实，努力做到“七个减少〞、“四个不〞要求。推行“一线工作法〞，每季度召XX县区市区委书记、县市区长现场会，推动重点工作。结合十六届六中全会精神宣讲，开展“访民情、解民忧、促和谐〞活动。将每月10日定为各级领导“恳谈日〞，进一步密切党群干群关系。 过去的一年，在市委的领导下，市人大、政府、政协几套班子团结协作，形成合力，在“两个社会〞建设中发挥了重要作用。各民主党派、工商联和无党派人士积极参政议政，工会、共青团、妇联等群团组织发挥各自优势，形成了团结和谐的政治局面。各县市区和市经济开发区勇挑重担，面对宏观背景变化，认真贯彻市委决策部署，立足本职，迎难而上，各项工作亮点纷呈，成绩突出。XX县区荣获国家方案生育优质效劳先进区称号，XX县区荣获国家园林城市称号，XX县区被评为创立国家可持续开展实验区先进集体，XX县区被评为全国信访工作先进集体，XX县区通过国家生态示范区验收。市级各部门强化效劳意识，加强统筹协调，有力促进了经济社会平稳较快开展。全体党代表带头保持共产党员先进性，密切联系广阔党员群众，在各方面发挥了先锋模范作用。在此，我代表市委，向过去一年为台州开展付出辛勤劳动的各级党组织、全体党代表和广阔党员干部群众、离退休老干部、驻台部队与武警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也要实事求是地看到存在问题和缺乏：经济增长方式尚未根本转变，产业层次不高，特别是区域创新能力亟待提高；土地、资金等要素制约在宏观调控背景下更显突出，环境压力进一步加大；开展不平衡，城乡居民收入差距、区域差距以及社会开展滞后等问题明显存在；以城带乡、以工扶农的有效机制尚待进一步探索；转型期社会不和谐因素比拟多，刑事治安案件、群体性事件、平安生产事故仍然易发多发；党员干部建设“两个社会〞的能力和水平有待提高；党风廉政建设还存在一些不容无视的突出问题；等等。这些都必须在新的一年加以重视解决。 二、明确构建和谐台州的战略任务 这次党代会的主要议程是审议通过中共XX市委关于构建和谐台州的决定。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了重要部署，通过了中共中央关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题的决定。随后，省委十一届十一次全会通过了中共XX省委关于认真贯彻党的十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会的意见。为全面贯彻中央决定和省委意见，市委先后召开常委扩大会和读书会，并组织力量起草构建和谐台州的决定。决定稿总结吸收了我市近年来“两个社会〞建设的初步实践经验和各级各部门的大量调研成果，广泛征求了各方面意见，几易其稿，经市委常委会讨论，全委会审议通过，现提交本次党的代表大会审议。在审议中，请代表们把握以下四点： 〔一〕充分认识市委作出构建和谐台州决定的重大意义。构建和谐台州是市委从台州实际出发作出的重大决策。这几年，我市经济持续健康开展，社会总体保持稳定。但必须清醒地看到，在经济、政治、文化、社会与党的建设等层面，影响和谐稳定的矛盾和问题仍然不同程度存在，有些还比拟突出。市第三次党代会提出全面建设“两个社会〞并力争走在全省前列，其用意就是重视加强社会建设，把构建和谐社会摆在更加突出的地位来抓。我们先后明确打造长三角地区先进制造业基地、东南沿海现代化港口大城市、中国民营经济创新示范区“三张名片〞，实施工业立市、软实力、一体化三大战略，作出加强法治建设、生态建设与平安台州等部署，都统一于“两个社会〞建设之中