2023年党员队伍建设调研报告.doc

党员队伍建设调研报告 XX县区党员队伍建设情况的调研报告 根据市委组织部通知要求，XX县区委组织部高度重视，及时召开了相关人员会议，就提供党员队伍建设有关问题调研报告进行了安排部署，在此根底上组织人员深入5个县直单位和6个乡镇进行了调研，并认真进行了思考，形成了调研报告。现将有关情况汇报于后。 一、根本情况 止目前，全县共有党员21956名，其中农村党员12689名，占党员总数的58%；35岁以下党员3936名，占党员总数的18%；60岁以上党员6773名，占党员总数的31%。具有初中以下学历的党员11435名，占党员总数的52%；大专以上学历的党员4412名，占党员总数的20%。 二、当前党员队伍建设面临哪些新情况、新问题，特别是“四大考验〞，对党员队伍建设带来哪些重大影响。 〔一〕当前党员队伍建设面临哪些新情况、新问题 1、对党建的重要性认识不够，局部党员党性观念淡薄。虽然近年来党的建设已得到明显加强，但仍有局部基层党组织存在着对党员队伍建设重要性认识不高。有的思路不宽、方法不多、活动形式单 一、内容枯燥、缺乏针对性。有些因要应付各类检查评比、应付繁重的文字档案等，无视了对党员的教育管理。同时，在市场经济条件下，少数党员宗旨意识、理想信念发生了动摇。 2、党员管理问题突出，活动开展难。传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形式开展的需要，在党员管理上存在着三难现象。一是流动党员管理难。近年来，随着市场经济的开展。每年都有党员外出经商或离乡打工，外出期间无法参加组织生活，无法参加组织活动，有的甚至几年都见不到面，对其的教育和管理出现真空。二是活动开展难。由于老党员多病行走不便的较多，别说是过组织生活就是缴纳党费也得到家中去收.因此，老党员集中活动难。 3、局部党员宗旨意识弱化，自我保护现象严重。一是在市场经济下，有的党员在践行党的宗旨时搞叶公好龙，嘴上经常说为人民效劳，实际上却不愿意牺牲自己的利益。二是一些党员过分自我保护，缺乏责任意识、监督意识，对党支部的各项工作采取“事不关己、高高挂起〞的态度；一些党员只满足于洁身自好，自己不做违法乱纪的事就行了，对形形色色的不良现象看不惯，但不斗争，不抵抗。 〔二〕“四大考验〞，对党员队伍建设带来哪些重大影响一是作为执政党长期执政所带来的最大危险，那么恰恰在于容易脱离群众，党员干部尤其是领导干部容易高高在上、脱离实际，犯官僚主义、形式主义的错误，容易滋生惰性，因循守旧，不思进取，失去创造力和感召力，容易使党的肌体受到权力的侵蚀，甚至产生各种腐败现象。这就要求我们全体党员干部必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党忧民之心，恪尽兴党利民之责，始终把“做官先做人、万事民为先〞作为行为准那么，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，多办顺民意、解民忧、增民利、惠民生的实事。只有这样，我们才能保持党员队伍先进性。二是党员尤其是党员干部不搞脱离实际的“政绩工程〞和劳民伤财的“形象工程〞，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，以出色的实际工作成果向党和人民交一份满意的答卷。三是党员干部以身作那么，廉洁奉公，遵纪守法，警钟常鸣，自重、自省、自警、自励，管好自己，管好家人，管好身边人员，真正算好政治帐、经济帐、家庭帐，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，使自己在市场经济的大潮中始终立于不败之地。四是党员带头学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，只有这样，我们才能做到与时俱进，更好地在工作中表达时代性、把握规律性、富于创造性，确保始终走在时代前列。 三、近年来在加强党员队伍建设的实践中积累了哪些主要经验。 〔一〕主要做法 l、丰富农村党员活动日内容“一日变多日〞。县委为改良农村党员活动日形式、丰富活动日内容，增强活动实效，专门下发了社组〔2023〕18号文件，要求基层组织在原来党员活动日“五学四议三帮〞〔五学：学政治理论、学党建知识、学农村政策、学法律法规、学实用技术；四议：议党建、议村务、议开展、议致富；三帮：帮支部、帮党员、帮贫困户〕为主要内容的根底上，进一步把党员活动日办成政治学习日、科技培训日、信息发布日、党务公开日、民主议事日、便民效劳日。通过农村党员活动日“一日变多日〞，调动了广阔党员参与活动的积极性，普及致富技术，推进了基层民主政治建设，实现了群众的民主权利，发挥了农村党员在新农村建设中的骨干作用。同时，让村干部和党员群众平等地坐在一起，敞开心扉，心平气和地共议村的事务，融洽了干群关系，消除了干群矛盾，推动了村级工作的开展。止目前，全县每年平均传递各类实用信息500多余条，办各类好事、实事1688件，解决各类矛盾纠纷和热点问题225个，向村支部、村委提出421条，80％以上被采纳。 2、党费收缴工作实行“两清一标准〞。即。澄清党员收入数额底子，澄清党员的应交纳党费数和实交纳党费数，标准党费收交管理工作程序和党费帐下帐时间及程序。统一对各单位配臵帐薄、党员交纳党费登记表、党费收据等，并重新明确了个人、支部、党委上交上介党费的时限，解决了党费在下滞流时间长和党费欠交、拖交、少交的问题。县委组织部XX县区直工委、老干部工委通过努力，帮助单位对应交纳党费进行澄底，核准了每位党员交纳基数，克服了党员交纳党费随意性。通过严格程序，明确标准，使党费收交管理工作逐步走向标准化管理轨道，从而也增强了党费收交管理工作人员的责任心。 3、流动党员管理推行“三个一〞模式。即“一人一证〞，党支部对每个外出党员统一办理流动党员活动证，待他们回乡时检查其外出期间的表现和参加党组织活动情况；“一节一问〞，每逢“七一〞、中秋、春节，党支部向每名党员发信息、打 ，鼓励他们更好地创业，创好业支持家乡建设；“一年一评〞，党支部根据流动党员实际情况，年终对流动党员流动期间参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是在合法经营、创业致富等方面进行评议，并对流动党员评议结果进行格次认定。止目前，全县共有流动党员1153名，其中持流动党员活动证的党员925名，转出组织关系的152名，未持证的225名，无固定地点、流动性强的778名，占流动党员总数的67％。同时，我县在流动党员相比照拟多，聚集比拟集中的城市建立外建党组织，目前，已在郑州、北京、广东、东莞、深圳等五个城市建立外建党组织。 4、标准组织队伍确保“四个到位〞。一是选配到位。县委组织部专门下发了关于选配乡镇党委组织员的通知，明确规定了乡镇党委组织员任职条件、工作职责、选拔任用与管理等。一是在人员选拔标准上，按照德才兼备的原那么，明确了组织员选拔标准。二是在人员配备上，明确了每个乡镇配备1名股级组织员。三是在选拔任用上，采取乡镇党委推荐，县委组织部直接考察任用方法。四是在政绩考评和管理上，由乡镇党委与县委组织部具体实施，对那些党性强，工作认真负责，并做出成绩的组织员，党委给予表彰，优先作为副科级干部选拔使用，对违背党的原那么，不遵守党的纪律，不能胜任工作的组织员，及时予以调整。二是培训到位。采取多种方式加大对组织员进行业务培训，重点学习党建知识和业务知识。每次培训不少于7天。培训结束后进行闭卷考试，合格者发合格证，不合格者统一补考，补考不合格者调离工作岗位。两年来，共办培训班7期，培训人员96人次。三是管理到位。县委组织部建立健全了五项制度，切实加强对组织员的管理。一是例会制度。二是信息上报制度。三是责任考核制度。四是目标管理制度。五是鼓励约束制度。四是发挥作用到位。在工作中，注意培养引导组织员“抓党建促开展〞的责任意识，在基层组织建设中，充分发挥参谋作用、把关作用、督导作用和骨干作用。 5、开展党员工作坚持五项制度 按照开展党员工作的“十六字〞方针，围绕如何保证开展党员质量、标准工作程序，明确工作责任等积极开展工作，建立和完善了入党积极分子培训制、开展党员公示制、预审制、票决制和责任追究制五项制度，有效地保证了党员质量。 四、从党员队伍自身状况看还存在哪些主要问题。 1、农村党员素质不高，作用不突出。调查发现，有将近52%的党员文化程度偏低，党员活动管理制度不够健全，活动开展不标准，出现了组织党员学习难、开展活动难和收缴党费难的“三难〞现象。局部农村党员思想退化，对党员的义务认识模糊，荣誉感和责任感淡泊。极少数同志入党动机不纯，理想信念不够坚决，把党员身份作为自己违纪时的“保护伞〞。 2、党员退出机制不畅，能进不能出。民主评议党员流于形式，缺乏针对性和真实性，对不合格党员教育难、约束难，损害了民主评议党员的权威性。民主评议制度执行不严格，基层党组织尚未建立起处臵不合格党员的机制。党员能进不能出，退出渠道滞阻，造成党员的开展数量和质量失衡。 3、党员权利保障不够，地位不凸显。党员义务多，权利少，对党员提出的奉献要求多，给予权利少，造成少数党员有抵触情绪;个别党组织书记个人说了算，对党员权利比拟漠视，征求党员意见建议较少，党员发挥作用机制落实不到位；一些党员民主素质不够高，党员意识不强等。这些情况的存在影响和制约着党员主体地位和民主权利的保障，党员的积极性和荣誉感难以激发 五、加强新形势下党员队伍建设的总体思路和目标要求是什么。 总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委中心工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展〞的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好开展党员工作，注重开展“知识型〞、“创业型〞、“实干型〞党员、着力解决“两新〞组织开展党员难的问题，不断稳固和扩大党的覆盖面，不断增强党员队伍的生机和活力，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度的党员队伍。目标要求是：保持共产党员先进性。 六、在开展党员方面有哪些成功做法和创新探索，还存在哪些突出问题，解决问题的突破口和抓手是什么，有什么具体对策和建议。 〔一〕主要做法 1、实行入党积极分子培训制。一是抓经常性的教育培训。我们利用党员活动日、现代远程教育等载体，把入党积极分子纳入所在支部，组织他们学习党的路线方针政策和根本知识，并联系实际，有针对性地开展形势教育和法律教育。同时，乡镇党委还定期对入党积极分子学习情况进行检查，将检查结果作为向党组织推荐重点培养对象的依据。二是抓集中办班教育培训。县委以农村党员干部培训基地为主阵地，对基层党委上报的方案开展的入党积极分子进行集中培训，每次培训不少于40个学时，培训内容突出政治理论、实用技术等。集中培训结束后统一考试，成绩及格的发合格证，不及格的不发合格证，不列为开展对象。同时为了增强学习效果，一方面根据入党积极分子的不同情况，有针对性地制订培训方案和培训内容；另一方面改良培训方式，做到“三个结合〞即专题讲座与研讨交流相结合，课堂学习与实地参观相结合，典型引路与自我鼓励相结合。三年来，共举办培训班16次，培训积极分子1560人次。 2、实行开展党员公示制。一是统一公示内容。主要做到“五公开两监督〞，即党员条件公开、名单公开、开展程序公开、结果公开、举报 公开，监督公开对象、监督基层党组织。二是完善公示形式。我们从实际出发确定公示范围、方式和时间。开展对象是农民的，在村务公开栏公示；开展对象是党政机关干部和企事业单位职工的，在党务、厂务等公开栏公示。确定开展对象，接收预备党员和预备党员转正必须在一定范围内公示5至7天。三是用好公示结果。对公示中确有问题的，视其情况，分别作出暂缓审批、不预审批、延长预备期和取消预备党员资格的决定。三年来，全县共公示开展对象1524人，其中34人暂缓审批，12人取消预备党员资格