2023年党员代表大会工作报告.docx

党员代表大会工作报告 各位代表、 同志们： 现在，我代表中国共产党XX县区第十二届委员会向大会报告工作，请审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2023年工作回忆 2023年是我旗开展极不平凡的一年，面对复杂严峻的经济形势，全旗上下在盟委、行署的正确领导下，认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，全面落实自治区“8337〞开展思路和盟委行署各项决策部署，紧紧围绕“科学开展、富民强旗〞主题，坚持稳增长、调结构、促转型、惠民生，凝心聚力、攻坚克难，各项工作取得了新进展新成效。 ——经济开展稳中向好。积极应对经济下行压力加大带来的不利影响，全力以赴保增长、促开展，较好地完成了经济社会开展各工程标任务。全旗地区生产总值完成155亿元，增长2023%；财政收入完成28.5亿元，增长2023.5%；全社会固定资产投资完成133亿元，增长30.1%；城镇居民人均可支配收入到达26629元，增长9.6%；农牧民人均纯收入到达11122元，增长13.1%；城镇居民消费价格指数控制在3.5%以内；单位生产总值能耗下降3.4%；平安生产和污染物减排指标控制在上级下达目标之内。 ——产业结构逐步优化。农牧业产业化初见成效。井灌区地下水“采补平衡〞工作扎实推进，沙葱人工种植开始起步，苁蓉、锁阳产业链条逐步延伸，骆驼、白绒山羊等优势畜种产业开发取得积极进展，一批重大产业化龙头工程落地，为农牧业结构调整和农牧民增收奠定了坚实根底。工业转型升级步伐加快。11个重点工业工程进展顺利，银星、晟辉等风电、光电工程实现并网发电，庆华、金石镁业投资过百亿工程一期工程建成投产，双翼陶瓷、阿拉善空天飞行器、哈伦热电联产等工程开工建设，填补了自治区新型煤化工和高端装备制造业的空白，在传统产业新型化、新型产业规模化、支柱产业多元化开展方面迈出了新步伐。第三产业快速开展。大漠奇石文化产业园开工建设，太西物流园、巴彦浩特物流园、创业园暨孵化基地等工程顺利推进。成功承办了中国越野汽车拉力赛阿左旗段赛事活动，举办了2023阿拉善玉·奇石文化旅游节、越野e族阿拉善英雄会和第二届阿拉善骆驼那达慕大会，并将阿左旗确定为越野e族永久举办地，有力带动了旅游商贸、餐饮住宿、汽车维修等效劳业快速开展。全面落实自治区关于促进效劳业开展的各项政策措施，金融保险、电子商务、物流配送等现代效劳业加快开展，全社会消费品零售总额增长2023%，旅游业收入增长19.5%，第三产业增加值占gdp比重提高至19.1%。 ——开展环境持续改善。巴彦浩特及沿线苏木镇饮水平安工程建成通水，通勤机场正式通航，科泊尔滩蓄滞洪区成功蓄水，腾格里经济技术开发区与中卫市“水煤合作〞稳步推进，哈苏一级公路实现单幅通车，张查高速公路进展顺利，“水困行难〞瓶颈得到了有效缓解。统筹推进城乡建设，投资29.72亿元实施了旧XX县区改造、绿化景观、街景改造、定远营古城恢复、巴彦浩特XX县区电缆入地改造等工程，阿左旗被命名为“自治区园林县城〞。完成了巴彦浩特开闭站至金诺、至腾格里2个220千伏输电线路工程。实施了草原生态补奖、公益林生态效益补偿、飞播造林、人工造林等工程，生态环境明显改善，阿左旗被列为国家沙化土地封禁保护试点旗县。 ——社会事业全面进步。全年投入民生资金9.4亿元，占公共财政预算总支出的55%。实施了巴彦浩特地区公交车免费乘坐、老年人 免费发放、贫困残疾人危房改造、保障性住房、社会保障提标扩面、放心粮油工程等为民办实事工程，受到了社会的广泛好评和群众的普遍欢迎。启动新一轮社会扶贫结对帮扶工作，实施了整村推进、互助资金、连片开发等扶贫工程，为低收入农牧民发放冬季取暖财政补助。积极推进创业就业工程，开展了人才储藏、城镇退役士兵安置、事业单位招聘等工作。加大教育投入力度，更新改造了中小学教学配套设施，全国首个校园数字影院实验区落户我旗。着力改善基层卫生院条件，嘎查村医生工资补助资金全面落实。实施住宅小区节能改造工程和户户通电、通播送电视工程，进一步提高了城乡居民生活质量。 ——社会大局和谐稳定。全面推行社区网格化管理模式，开展“精品社区〞和“数字化社区〞创立。落实领导接访和包案制度，实施重大事项社会稳定风险评估机制，排查化解了一批疑难复杂信访案件。“平安阿左旗〞建设稳步推进，建成应急指挥视频监控系统，社会治安防控体系建设成效明显。切实加强平安生产和食品药品平安监管。广泛开展群众性精神文明创立活动，连续三年顺利通过了自治区文明城市测评，巴润别立镇、温都尔勒图镇被评为全区文明村镇。积极支持国防和军队建设，国党员代表大会工作报告第2页 防发动和后备力量建设不断加强。全面贯彻党的民族宗教政策，认真落实“三级网络两级责任制〞，进一步稳固了各民族共同繁荣开展的大好局面。 ——党的建设稳步推进。思想政治建设不断深化。依托旗委中心组学习、领导干部大讲堂和基层大讲堂，深入学习宣传党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，举办理论宣讲活动115场次，旗委讲师团、南环街道办分别获得自治区级基层大讲堂建设优秀组织奖和示范讲堂荣誉称号。干部队伍素质全面提升。深入推进干部素质提升工程，通过一线锻炼、上挂下派、轮岗交流、严格监督管理、请进来与走出去培训等方式，培训副科级干部及后备干部4500人（次），提升了干部才干修养。进一步完善干部选拔任用“十公开〞制度，选任2023名副科级领导干部和2023名大学生村官、社区民生志愿者等人员到基层任职。基层组织建设进一步加强。深入推广“532〞、“456〞工作法，启动新一轮“千百工程〞，开展“下基层办实事转作风〞活动，继续推进北疆基层党建长廊建设，基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。党风廉政建设成效显著。深化廉政风险防控工作，大力推行“制度+科技〞工作模式。认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委、盟委相关配套规定，结合实际制定出台了27项具体措施。深入开展“整建树〞专项活动，为开展党的群众路线教育实践活动奠定了良好根底。全旗接待费用同比下降29%，公务车辆购置费同比下降38.6%，清理腾退办公用房1.98万平方米。旗委领导核心作用充分发挥。加强常委会自身建设，坚持民主集中制，建立健全四大班子联席会议制度，支持人大及其常委会依法履行职责，支持政协围绕团结和民主两大主题参政议政，群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。 同志们，我们取得这些成绩，是盟委、行署正确领导、大力支持的结果，是历届党委、政府和全旗广阔干部群众继往开来、努力奋斗的结果，也是离退休老同志建言献策、各族各界朋友鼎力相助的结果。在此，我代表旗委向一年来辛勤工作在各条战线上的党员和干部群众，向所有关心支持阿左旗经济社会开展的同志们、朋友们表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会开展中存在的问题和面临的困难。主要表现在：一是受当前宏观经济形势和市场环境影响，经济下行压力加大，企业利润大幅下滑，财政增收难度增大；二是经济增长质量不高，产业结构不合理，第三产业占比较小，资源综合利用水平不高，开展方式比较粗放；三是城镇化质量不高，城乡居民增收渠道不宽，城乡公共效劳不均衡；四是生态建设与保护任务艰巨，开展与生态保护之间的矛盾依然存在；五是局部基层党组织作用发挥不够，局部党员干部宗旨意识不强，“四风〞问题不同程度存在。对这些困难问题，我们必须高度重视，采取有力举措，切实加以解决。 在清醒认识困难和挑战的同时，我们也面临着十分难得的开展机遇和有利条件。一是国内经济趋稳向好，十八届三中全会召开后各项改革将陆续实施，中央继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，重点加强对保障性安居工程、重大根底设施、“三农三牧〞、小微企业等领域的财政投入和金融支持，为我旗经济持续快速开展创造了良好的外部环境。二是自治区实施“五大基地〞建设，大力推进“六大工程〞，为我们加快开展带来了新的机遇。三是盟委行署提出要打好绿色、沿边、旅游三张牌、实现“十个突破〞，大力开展沙生植物产业化、新型工业化、特色旅游业、现代物流业和加快推进新型城镇化等一系列重大举措，为我们开展增添了动力和活力。四是我旗园区建设已初具规模，一批重大工程陆续建成投产，“水困行难〞瓶颈取得重大突破，这些都为我们下一步开展奠定了良好的根底。只要我们锁定目标，发挥优势，顺势而为，乘势而上，就一定能够开创经济社会开展的新局面。 二、2023年主要工作 2023年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五〞规划目标和谋划“十三五〞规划的关键一年。我们一定要按照中央、自治区和盟委行署的部署要求，紧密结合旗情实际，团结拼搏，锐意进取，扎实工作，全力推动经济社会持续健康开展。 2023年全旗工作的指导思想是。全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是在XX省视察期间的重要讲话精神，贯彻落实自治区“8337〞开展思路和自治区党委九届十次全委会暨全区经济工作会议、自治区“两会〞、盟委（扩大）会议精神，坚持稳中求进、改革创新，着力稳定经济增长，着力抓好“三农三牧〞工作，着力做强工业经济，着力壮大第三产业，着力统筹城乡开展，着力优化开展环境，着力保障改善民生，着力维护社会和谐稳定，全面提升党的建设科学化水平，不断开创阿左旗科学开展、富民强旗、和谐幸福新局面。 今年全旗经济社会开展的主要预期目标是。地区生产总值增长2023%，全社会固定资产投资增长25%，公共财政预算收入增长－17.6%，社会消费品零售总额增长2023%，城镇居民人均可支配收入增长2023%，农牧民人均纯收入增长12%，各项约束性指标控制在上级下达指标以内。 实现上述目标和要求，做好今年各项工作，我们必须坚持经济开展不动摇，必须坚持民生改善不懈怠，必须坚持统筹兼顾不放松，正确把握和处理好“稳〞与“改〞、“快〞与“好〞、“近〞与“远〞的关系，重点抓好以下八个方面的工作。 （一）以扩大投资为重点，着力稳定经济增长。投资是拉动我旗经济持续快速增长的主要动力，要把抓固定资产投资作为经济工作的首要任务，抓紧抓实，千方百计扩大投资规模。一要抓好工程这个载体。组织实施好今年确定的经济建设、社会事业、根底设施、城市建设等74个重点工程，确保全年固定资产投资目标圆满完成。要准确把握政策导向，抓好工程前期工作，积极主动与上级有关部门对接，争取更多的工程批复和更多的资金投入。扎实做好工程库建设，筹划储藏一批具有良好开展前景的优质工程，始终保持重大工程投资的连续性。二要抓好招商引资这个关键。围绕现代煤化工、新能源新材料、现代装备制造、农畜产品精深加工、文化旅游、物流、根底设施建设、公共效劳等重点领域开展招商工作，积极承接兴旺地区产业转移，谋划、新上一批支撑产业转型升级和结构调整的大工程、好工程，推动招商引资工作实现新突破。三要抓好协调效劳这个保障。要落实重点工程领导责任制，坚持调度制度，建立绿色通道，强化日常督查，加大考核力度，全力保障重点工程顺利实施。要切实提高行政效能，各级各部门要强化大局意识和效劳意识，把效劳工程、效劳园区、效劳企业作为加快开展的头等大事，加强沟通、密切协作，形成推动开展的整体合力。要标准收费工程，用好用足扶持企业开展的相关政策，确保各项政策落实到位，为工程建设创造良好条件。要加强银地、银企合作，完善标准信贷平台，扩大现有金融机构融资规模，多渠道解决工程融资难的问题。 （二）以促进农牧民增收为重点，着力抓好“三农三牧〞工作。要稳步推进农业“三三制〞开展模式示范，积极调整种植结构，统筹解决好农民增收、农业节水、农区繁荣的问题。要把沙生植物产业化作为解决“三农三牧〞工作的重要突破口强力推进。在稳固家庭承包经营的根底上，大力推进土地、草牧场经营权向新型经营主体流转，积极开展家庭农牧场试点。实施