党代会常任制试点问题报告为了更好地贯彻党的xx大报告提出“要以保障党员的民主权利为根底，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。〞xx市委以积极探索党代会闭幕期间发挥党代表作用的途径和形式，最大限度的扩大党内民主、保障党员的民主权利为切入点，结合实际，制定了xx市在党代会闭幕期间发挥党代表作用试点方案，并且于xx年在煤田镇党委开展了试点，进行了党代会常任制工作初步探索。一、构建制度体系，创设活动载体，为试点工作顺利实施奠定根底在党代会常任制试点过程中，我市主要是通过建立健全各项规章制度来推进，建立了比较标准的常任制工作制度。一是建立代表常任机制。对代表资格、任期、职责、权利、义务、活动方式和权利保障等做出了明确规定，使代表履行职责、行使权利有根本依据。在保障代表根本的审议权、表决权、选举权的根底上，重点扩大代表的参与权、监督权、质询权、知情权和建议权等民主权利，赋予代表经常性的职责。二是探索大会年会机制。即每年召开一次党的代表大会年会，一般在人民代表大会年会之前召开，并对党代会年会名称、职权、议程确定、决议实施作出明确规定。年会主要听取和审查党委工作报告，讨论决定党的建设、经济及社会开展中的重大问题和选举上级党代表等。三是建立日常工作机制，设立党代表联络机构。负责与党代表保持联系和组织代表的日常活动，并且通过开通热线、设立党代表信箱等多种形式，方便党代表反映情况，拓宽反映社情民意的渠道，增加党委决策的民主化。为了解决代表作用发挥“一次性〞、代表权利行使“局限性〞、代表作用缺乏“权威性〞等问题，让党代表真正成为决策参与者、执行带头人、工作监督员，我市积极创设代表活动载体，搭建代表工作平台。一是开展代表联系党员群众活动。每位党代表在本选区联系5名以上的党员的同时，通过代表接待日，参加组织生活，公布联系，走访谈心，组织恳谈，调查研究等方式广泛联系党员群众，解答党员群众的疑问，反映党员群众有关推进党的建设的意见和建议。二是开展党代会闭幕期间代表团联系活动。即各代表团在党代会闭幕期间，可定期召开会议，组织代表活动，主要内容是讨论党委提交的有关决策事项，组织代表学习、调研和征求党代表意见，向党委提出工作建议和批评等。三是组织党代表视察活动。四是积极推行党代表例会活动。五是组织党代表列席党委会活动。六是开展党代表...
