2023年健全党员教育管理工作机制调研报告.doc

健全党员教育管理工作机制调研报告 　健全党员教育管理工作机制的调研报告 　一、街道党员教育体系的现状 　古城街道现有综合党委1个、基层社区党委3个、基层机关党支部5个、非公企业党支部4个、小区党支部8个，党员542名。近年来，街道党工委始终坚持以“三个1代表〞重要思想和科学开展观为指导，紧紧围绕党的先进性建设这个根本，根据新时期党员队伍的新变化、新特点，在实践中不断探索、创新，有效加强党员教育管理，为经济开展和社会进步提供坚强有力的组织保证。 　1、注重实效，不断加大党员教育力度。近年来，街道党工委狠抓党员经常性教育，创新党员干部教育模式，围绕“实〞字求效果，不断提高党员的综合素质。针对基层党组织师资力量缺乏、授课水平不高的问题，通过组织选定、外地聘请、部门联动等方式，组建党员干部教育培训师资库和理论宣讲团，实行“点题宣讲、点师授课、点法辅导〞为主要内容的互动培训机制，努力提高广阔党员的学习力。通过“帮学〞、“送学〞、“联学〞、“寄学〞、“助学〞等措施，保证了流动党员和困难党员、年老多病党员参加学习；通过“夜校〞、“夜谈〞、“夜访〞，有效解决党员工学矛盾突出的问题。 　2、从严要求，不断强化党员队伍管理。党工委始终坚持“党要管党、从严治党〞的要求，紧跟新形势下党员活动领域、活动方式的变化，积极探索党员分类管理方法，增强新时期党员管理的针对性和实效性，确保党员管理不留“空白点〞。针对社区党员层次丰富、类型多的特点，积极完善社区党员教育管理效劳网络建设，对社区党员进行组合管理，“协管〞在职党员、“共管〞流动党员、“接管〞离退休党员，不同类型党员都能在社区中找到“家〞。 　3、建章立制，不断标准党员组织生活。近年来，党工委坚持落实“三会一课〞、党员活动日等党内生活制度，积极完善党员目标管理、民主评议党员、民主生活会等制度，促进党员教育管理工作走向制度化、标准化轨道。针对少数党员对自己放松要求，“大错不犯、小错不断〞，但又达不到党纪处分的“欠先进〞行为，党组织在教育管理方面针对性不强、效果不佳的问题，党工委加大教育和培训教育力度，把党员创先争优教育落实到日常管理中，有效保持党员队伍的先进性和纯洁性。 　4、创新载体，不断发挥党员模范作用。党工委在深化拓展党员教育管理工作中，围绕效劳群众、效劳基层、效劳开展，创新活动载体，为广阔党员发挥作用打造平台，努力提高广阔党员的执行力。为切实帮助困难党员、群众排忧解难，2023年，街道开展了“办实事、解民忧、保稳定、促和谐〞主题实践活动，使广阔群众真真切切地感受到了党的温暖。 　二、当前党员教育管理工作存在的问题及原因分析 　加强党员教育管理，对提高党员素质起到决定性的因素，党员素质上下也对党的事业兴衰起到巨大的影响。从目前情况看，党员的思想素质和党性观念出现了偏差，说明对党员的教育管理工作还存在较突出的问题，主要表现在以下几方面： 　1、党员教育管理失之以软。当前，从政府到党员、群众，所有的重心都在经济建设上，党员也把主要精神甚至是全部精力投入到经济建设和发家致富上，基层党员的心思也都在奔小康上，党组织的重心主要精力投入到了抓税收、抓拆迁等和经济建设息息相关的工作上面了，对党员教育和管理逐渐放松。很多的党组织对党员的教育管理只是体现在口头上、文件上，这是整个社会大环境下的体现。平时看不到谁是党员，谁是群众，很多的党员党性观念淡薄，党员的先锋模范作用无从谈起。对党员的教育管理只体现在每年一次党的先进性教育上面，党员的教育管理越来越松。 　2、党员教育管理观念滞后。创新教育管理方式是加强党员队伍建设的动力。有些党组织还是按老观念、老方法来教育管理党员，对于新时期党员队伍中出现的新情况研究不够，特别是下岗职工党员、流动党员等缺乏方法，造成一些党员游离于组织监督之外，甚至出现个别不参加组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的“三不党员〞。有的党组织不善于利用现代化手段，教育方法呆板手段落后，内容脱离实际，党员参与热情不高。 　3、党员教育管理缺乏标准。标准的制度是做好党员教育管理工作的有效保证。有的党组织不但没有抓好党员教育管理工作中原有的一些好制度的落实，更没有根据实际，出台必要的党员教育管理新机制来适应新形势下的党员教育管理工作。 　分析存在上述问题的原因，一是对党员教育管理工作认识不到位。少数基层党组织没有认真履行教育管理党员的工作职责，工作可有可无，时紧时松，制度不严，措施不力，对党员疏于教育、疏于管理、疏于监督，把党员教育管理工作置于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要〞的境地。二是对新情况新问题研究探索不全面。有的党组织面对党员教育管理的新形势，找不准管理定位，不能结合党员层次、行业、群体特点有针对性进行教育管理，方式、方法缺乏吸引力和灵活性。三是对党员教育管理制度建设不够重视。有的党组织没有形成常抓不懈的工作机制，党员教育管理制度不健全。四是有些党员受市场经济条件下消极因素影响，放松自我教育和自我管理。 　三、创新党员教育管理工作机制的对策 　随着时代的开展，如何加强党员教育管理，提高党员素质，保持党员先锋模范作用已成为新时期党建工作的一大课题。 　1、着眼于提高党员素质，完善党员教育机制。新形势下要使广阔党员“思想政治觉悟高于群众、操作业务技能高于群众、生产工作业绩高于群众〞，就必须使党员的素质教育经常化，不断完善和创新党员长期受教育的教育机制。一要坚持和完善党员日常学习制度。要坚持和完善支部“三会一课〞、党员学习日和党工委“中心组〞学习制度，对不同类型党组织分类提出不同的标准性要求，确保已有的学习制度落到实处。针对当前一些党员尤其是最基层的普通党员党性观念淡薄、政策水平不高、致富能力不强等状况，要“对症下药〞合理安排学习内容，增强学习的针对性，提高党员的综合素质。针对党员队伍中存在的“厌学〞、“假学〞、“浅学〞等问题，要“因势利导〞丰富学习形式，通过学习原著与学习典型事迹相结合、专题讨论与心得交流相结合、专家辅导与外出参观相结合，激发党员的学习热情，使广阔党员从“要我学〞转变为“我要学〞。要充分发挥远程小编络，利用电视、音像资料、多媒体、网络等阵地，增强学习手段的科学性。二要完善党员集中培训制度。要把党员培训作为提高党员综合素质的重要途径，每年要根据形势、任务的需要和党员队伍的实际，确定教育培训内容，认真开展“大规模培训干部〞、“干部知识更新〞工作。要建立集中培训的保障制度，健全考勤、请销假、考评、补课和定期通报等规章制度，使广阔党员能集中精力开展学习。三要建立领导领学典型导学制度。各级党员领导干部要切实增强学习力、提升创造力，坚持参加党委中心组学习，并以普通党员身份参加所在支部的学习培训，带头上党课、带头撰写心得体会、带头讨论发言，为广阔党员端正学风树立标杆。 　2、着眼于标准党员管理，完善党员管理机制。加强党员队伍的管理是保持党组织和党员的先进性的重要保证。一要建立党员分类管理制度。对不同行业、不同层次、不同类别的党员实行动态管理、科学管理、有效管理。极探索流动党员教育管理工作机制，健全流动党员与党组织联系制度，定期对流动党员进行全面排查摸底，流动党员登记台帐、跟踪、联系、定期汇报和流动党员活动证等制度，全面掌握外出党员的去向，使流动党员始终置于党组织的管理中。积极创新“两新组织〞党组织的设置和活动方式，全面落实非公企业党员证制度，扩大党的工作覆盖面，确保有党员的地方就有党组织。二要完善党员目标管理制度。按照定量与定性相结合的原那么，每年对党员应承当的责任和义务实行目标管理，鼓励党员自觉发挥先锋模范作用。认真开展年度党员民主评议工作，采取党员自评、群众测评、组织定评的方式，对党员完成目标情况进行综合考评。三要完善开展党员工作制度。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重开展〞的方针，做好入党积极分子的培养、教育、考察，并实行开展对象公推，审批入党对象公示，开展党员失误追究责任等做法，保证党员质量。四要建立党员组织生活管理约束制度。要严肃党的纪律，健全和完善党内纪律处分制度、“欠先进〞党员的告诫转化制度和不合格党员淘汰制度，对长期不参加组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作的党员，要批评教育，屡教不改的要按党章规定处理，增强党的纪律的严肃性和党组织的生机活力。 　3、着眼于塑造党员形象，完善党员作用发挥机制。发挥好党员的作用，对于改革、开展和稳定意义十分重大。一要完善党员示范岗制度。党组织要结合落实党员先进性的具体要求，进一步完善“党员红旗岗〞、“党员责任区〞、“党员示范岗〞等责任制，让每个党员都能结合自己的职业特点有效地发挥先锋作用。二要完善党员群众联系机制。健全党员领导干部挂钩联系点制度，建立党员领导干部“五个有〞调研制度，即每个党员领导干部每年有1/3时间深入基层调研，有提交有价值的调研报告，每次调研有记录，有面对面听取群众意见，有立说立行解决群众反映的困难和问题。通过下派驻居任职干部、非公经济党建指导员等，在机关与社区、企业之间架设倾听民意的直达通道，进一步改良工作作风和工作方式，使党员在联系群众、造福群众方面真正发挥作用。三要建立完善党员帮扶制度。把 “三解三促〞活动长期化、制度化，通过实行生活救助、就业效劳、助学助医、法律援助等帮扶措施，对困难党员、受灾户、困难职工和城市低保户等进行长期帮扶，切实解决他们面临的实际困难。 　4、着眼于提高工作实绩，完善党员教育管理保障机制。建立党员教育管理新机制必须要有切实可行的措施作为保障。一要严格实行党员教育管理工作责任制。要切实加强领导，建立目标责任制体系，把党员教育管理工作列为党建工作的重要内容，作为年度考核的重要指标，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作责任制，促使各级党组织特别是党组织负责人认识到位、责任到位、精力到位。各级党组织负责人要认真了解党员队伍情况，落实党员教育管理各项工作，抓好督查指导，真正把党员教育管理放在心里，抓在手上。二要建立科学的奖惩机制。建立科学的奖惩机制是有效地教育管理党员的一个重要方法。在强调党员讲奉献的同时，要坚持讲责任、讲赏罚，改变能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，提升党员的荣誉感；要建立客观的政绩、能力考核评价体系，把党员现实表现与评先评优、干部提拔使用相挂钩，促使越来越多的党员积极向上、发奋有为。三要建立党员教育管理工作创新机制。要结合党员队伍建设实际，通盘考虑党员教育管理工作中面临的新形势，研究新情况提出新对策，出台行之有效的工作机制，从制度层面稳固和推进党员教育管理工作，为全面打造小康和谐社会提供根本的政治保证。