2023年信息安全在国家经济安全中作用的分析.docx

信息平安在国家经济平安中作用的分析 。本文以系统工程定性定量的综合方法研究信息平安在国家经济平安中的作用。首先对国家经济平安进行属性分析，量化相应的社会运动成份，得到其关键因素。其次定量分析信息平安领域内的各类威胁对国家经济平安关键因素的作用。并以此为根底，在整体上定性地得出信息平安对国家经济平安的作用。 关键词：系统工程；定性定量方法；信息平安；国家经济平安 1引言 当今世界范围内经济全球化迅猛开展，各国之间的经济联系不断加强，国家经济平安在国家平安中占据重要地位，越来越成为影响国家平安的重要因素。同时，随着信息革命的快速开展，以信息技术为根底，各国正在进入信息社会和知识经济时代，信息平安成为国家平安的基石之一。党的十六届四中全会，把政治平安、经济平安、信息平安、文化平安和国防平安并列为国家平安的五大范畴。在这一背景下，对国家信息平安与经济平安之间的关系进行全面深入地分析显得越发必要和紧迫。 根据钱学森的论述[1]，国家经济系统和信息系统都是社会复杂巨系统中开放的复杂子系统，要以系统工程定性定量相结合的综合方法进行研究。本文应用该综合方法研究信息平安在国家经济平安中的作用，并对其内在机制作出具体的解析。 2国家经济平安内容与关键影响因素 当代国家之间的竞争主要是在经济领域中的竞争，世界范围内国家的综合实力主要表达为经济实力和经济开展潜力。例如，在文献[2]中，sameulhuntington认为当世界处于发生国家战争的或然率较低的状态时，经济力量将是决定一个国家在世界格局中所处地位的主要决定因素。因此在当代，国家经济平安具有日益重要的作用。 国家经济平安主要是指是直接相关国家战略利益的经济状态。1999年美国白宫新闻总署发表的新世纪的国家平安战略[3]中，把保障美国的经济繁荣作为国家平安战略的核心目标之一。我国学者雷家骕等[4]认为其主要内容为：“国家经济在整体上主权独立、根底稳同、运行健康、增长稳定、开展持续；在国际经济生活中具有一定的自主性、防卫力和竞争力；不会因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和遭受过多的损失；能够防止或化解可能发生的局部性或全局性的危机。〞根据目前学术界研究的情况和相关成果[5]，可以把国家经济平安归纳为：从总体上国家经济平安是指主权国家根本性的经济利益不受伤害、经济战略利益的零风险或低风险的状态。根本经济利益主要包括根本经济制度、经济主权受损和经济危机发生这三个方面。其主要表现形式为国家经济主权和经济制度整体上稳固、健康运行，国家的经济开展和经济利益不受外部和内部的威胁而保持稳定、有序和持续的开展，相应的经济风险处于可控状态。 2.1国家经济平安内容 国家经济平安主要包括国家产业平安、金融平安、技术与信息网络系统平安、国家职能机构的信息平安以及国土生态环境平安。它们之间相互依赖、不可分割，构成了国家经济系统的整体平安。 1.产业平安。外乡产业是国家经济中的重要组成局部，国家的综合国力主要表现为外乡产业的国际生存力与竞争力。而保持产业平安是其快速稳定开展的根本保障。 2.金融平安。即金融贸易平安。在今天世界全球化过程中，随着信息科技的不断进 1步，金融贸易数字电子化、信息化和全球化，各国的金融市场之间产生了相互越来越紧密的联系，一体化程度不断提高，国际资本市场根本上联接成为一个信息网络。这时，金融平安是国家经济平安的一个重要组成局部。 3.技术与信息网络系统平安。当今世界经济全球化伴随着信息社会和知识经济时代的到来，信息社会和知识经济的开展是直接以科技革命产生的高、新科学技术作为支撑的。同时，主要以计算机技术与信息技术为根底的信息网络系统得到了快速开展，在国家经济运行的各类经济实体中得到了广泛而迅速地应用。信息网络系统主要包括各类信息计算处理系统（例如可信计算平台、云计算平台等）和各类互联网络系统（包括电信网、因特网、局域网、播送电视网，和金融互联专网、铁路通信专网、电力通信专网等）。随着互联网和信息系统的不断开展，其在国家经济实体中逐步得到普遍而深入的应用，这使得各类传统经济单位的组织结构和运行模式发生了根本性的改变，加快了其经济开展的速度和效率，同时也推进了经济全球化的进程，成为现代信息社会新知识经济开展的根底设施。所以，在当代信息社会中，国家经济的全面可持续开展离不开科技与信息网络系统平安。 4.国家职能机构的信息平安。国家职能机构主要包括政府部门和军事组织等，维护国家职能机构的信息平安是国家经济平安的充分前提条件。 5.国土生态环境平安。随着经济的不断开展，环境和生态问题越来越成为制约各国整体经济开展的重要因素，构成了国家经济平安的一个重要方面。 2.2当代影响国家经济平安的关键因素 国家经济系统是社会中开放的复杂子系统，要以定性定量相结合的综合方法进行研究。首先定性国家经济平安的本质属性，综合归纳当代世界范围内各个国家的经济能够稳定并可持续开展必备条件，根据它们的性质对其进行解析，得到三类必备属性：经济开展的动力、空间和载体，它们是国家经济平安开展的本质属性。其次定量具有这些本质属性的关键因素，根据作用属性分解当代社会中对国家经济平安产生影响的各种运动成份，去除不具有上述三类必备属性的影响因素，得到三类影响国家经济平安的关键因素。 1.高新科技—经济开展的动力。高新科技是指人类社会各领域在当今科技革命过程中产生的能够创立经济增长点或产生新经济的、对经济的可持续开展起支撑作用的具有开展与创新性质的知识原理、技术和工艺等。其主要包括计算机与信息科技、电子科技、新能源科技和生物科技等。随着新科技的开展，当今世界已经进入信息和知识经济时代，以高新精技术为根底的现代生产力成为首要的社会前进动力，高科技产业在国家经济实体中占有越来越重要的地位，高科技经济在国民经济中越来越占据主导地位。例如计算机软件或硬件产业、信息与通讯产业、微电子产业、金融效劳业等高科技产业所创造的经济效益在国家整体经济收益中所占的比例逐年上升，逐渐成为国家综合国力的重要组成力量。综上所述，高新科技是影响国家经济的关键因素，对国家经济平安起到关键性的作用。 2.经济全球化—经济开展的空间。经济全球化促进了世界各国的经济开展，同时给国家经济平安带来了相当程度的威胁。主要有以下三个方面： ⑴.经济全球化加剧了对各类资本和生产资源的争夺，在国家、经济实体和个人三个层面上发生了日益剧烈的相互对抗和斗争，可以对世界范围内各国经济的健康开展环境造成破坏，阻碍并抑制各国经济的可持续开展。其中典型的实例是世界各国对构成当今经济开展主导生产力的知识科技等智力资本、以及金融资本和生产资料等生产要素的争夺，激化了各国、各经济运行实体之间的矛盾，促进并加强了国家、经济主体之间以利益为目的的经济渗透与反渗透事件（以知识技术失窃或信息泄漏为代表事件），使各国经济的健康开展面临利益损失或失去竞争优势的风险。 ⑵.经济全球化使世界各国经营实体在全球范围内相互之间产生直接的或间接的经济关系，加宽了各种经济行为之间的联系途径，使各国经济联系日益紧密。例如经济体之间直 2接进行生产协作或共同经营等直接联系，不同产业之间通过期货、股票等金融贸易产生间接联系等。各国经济实体相互之间联系的加强和关系的紧密一方面促进了各国经济的共同开展和各产业利益的共赢，但同时在另一方面加大了各国及其国内产业所承担的经济风险。主要表现在以下两个方面： ①经济风险在各国或各个经济实体之间的传递性。经济全球化形成了商品生产的国际化，同时生产专业的分工逐步细化，这就使各专业经营经济实体之间合作程度加大，形成产业网络。其中的各产业的经济利益在整个商品生产流通的过程中相互依赖，相互影响。当其中某些经济经营实体在其生产过程或经营管理中遭受经济损失时，产生的危害将危及产业网络中其它经济实体的利益。例如，大豆出产国的大豆产量由于气候原因而降低时，将导致国际上相关豆油加工企业的生产量降低，从而连带地承受经济风险。 ②世界经济开展的格局不均匀，各国对经济运行的控制能力不平衡。在当今世界范围内的经济全球化过程中，兴旺资本主义国家掌握着高新技术和生产方式的国际化过程，控制着生产资源的配置方式和经济贸易规那么的制定权，具有在经济开展上的各种优势，处于全球经济开展的主导地位，是主要的经济受益者。相应地，经济开展中的不对等现象使处于劣势的国家控制经济风险的能力较弱，对所遭受的经济危害的承受能力较低。例如期货、股票或货币市场投机所引发的经济动乱，对经济欠兴旺国家产生的利益损害要大于经济较为兴旺的国家，这是因为经济欠兴旺国家对国际资本或金融的控制力较弱、外乡资本运营环境较差（例如金融体系不完备、相关资源相对不充足），并且对国际经济规那么的承受能力较低，所以经济动乱产生的危害后果在经济欠兴旺国家中表现得更为充分。 ⑶.信息网络空间—经济开展的载体。21世纪全球进入了信息社会和知识经济时代，信息网络遍布社会各个层面、行业和机构，连通各个国家和地区的信息交流，应用于生产、生活的各个方面，使经济领域、行政管理领域、以及教育和军事等领域内的行为或运作方式发生了根本性的变化。同时，国家经济平安也进入了网际平安时代，信息网络空间的平安范围不再局限于信息网络系统本身，而是扩展包括与之相连的所有社会空间（即网络空间）。金融与商品贸易网络空间与经济支持与管理网络空间是其中关键的两个网络空间。 ①金融与商品贸易的网络空间。世界信息与知识经济的快速开展，加快了资本在世界市场的范围内流动，推进了商品和金融贸易的一体化进程，形成了以信息网络体系结构为载体的新经济空间。目前各类商品贸易或金融贸易都建有专业局域网和多级数据库系统，用于传输交易信息和存储海量数据。由于在网络空间内进行经济活动，改变了生产要素的周转流通模式，使各种交易方便快捷，所以节省了大量的时间和经济本钱，提高了经济效率，增加了利润率。但是同时，金融与商品贸易网络空间的形成对各国的经济平安构成了比以往更大的威胁。在该空间内，各国的金融与商品贸易市场分别是世界金融与商品市场的组成局部，各经济实体的商品生产行为之间的相互作用更广泛、更直接，各国金融市场的联系更紧密，从而导致各类商品（包括金融商品）的市场价格更加紧密相关，一国商品市场或金融市场的萧条对其它国家经济产生的破坏力也越大。尤其在当今经济全球化的环境中，金融体系是现代经济的核心要素，金融网络空间中各国、各产业的金融联系更加密切。但同时金融网络空间中虚拟经济与实体经济之间的偏差越来越大，所以由此引发经济危机的或然率也越大，并且产生的破坏性也更强。例如上个世纪九十年代发生的亚洲金融危机的开展过程是对上述论述很好的阐释，该危机首先由泰国引发。泰国政府为减少资产泡沫（虚拟经济与实体经济之间偏差），调整货币政策，实行浮动汇率制，导致了该国金融市场的危机。其影响迅速涉及东南亚地区金融网络空间中的各个国家，造成东南亚金融风暴。该风暴通过金融网络空间进一步对香港、韩国等地区和国家的经济造成影响，最终形成亚洲金融危机。 ②经济支持和管理网络空间，主要包括行政司法领域、军事领域和生态环境。行政司3法领域的支持和管理空间主要是指国家对经济运营行为与经济秩序进行管理和标准。世界经济的市场全球化带动了金融一体化与货币趋同化，加强了国家之间的经济融合，但是同时这一进程也削弱了国家主权。例如kapstein[6]和moran[7]分别对此进行了论述。相应的，如果不对国家经济的运营进行相应地约束，国家经济无序的不良开展将不可防止地对国家经济平安造成危害。典型的实例是目前发生于美国的次贷危机，由于国家没有对虚拟经济与实体经济之间的巨大差异进行有效的掌控，同时也没有对金融系统运作的标准性进行及时的监管，最终导致次贷危机