2023年保护永久基本农田的自查报告.docx

关于保护永久根本农田的自查报告 一 xxx市国土资源局xxx区分局： 按照xxx市国土资源局xxx区分局（x区国土资发（2023）661号关于对xxx区耕地及永久根本农田保护目标责任落实情况进行督查的通知）要求，我镇高度重视，立即对辖区耕地及永久根本农田保护目标责任落实情况进行自查，现将情况汇报如下： 一、根本情况 我镇土地总面积49529.5亩，其中耕地40015亩。此次永久根本农田划定涉及我镇12个行政村，90个合作社，16个农场，3734户，图斑1412个，划定面积为29980.99亩（村集体耕地21143.39亩，国有耕地8837.60亩），占辖区总面积的60.53%，占耕地保有量的74.92%。其中，城市规划区涉及3个行政村，12个合作社，图斑133个，划定面积1523.95亩。 二、永久根本农田保护目标责任落实情况 1.耕地及永久根本农田保护责任书、保护卡签订情况。 将下达的永久根本农田保护任务分解到各村委会责任人，按照根本农田保护条例有关要求，镇政府与各村、各农场签订永久根本农田保护责任书，与农户签根本农田保护卡，通过层层签订责任书，进一步明确永久根本农田的面积、保护措施、当事人的权利、义务以及奖励与处分等，全镇共签订区级责任书2份，与各村签订责任书24份，与各农场签订责任书32份，与农户签订根本农田保护卡7468份。 2.耕地及永久根本农田动态巡查情况。 按照国土资源目标责任书要求及根本农田保护条例相关规定，国土所积极开展耕地及永久根本农田动态巡查，制定巡查方案，定期进行巡查。对一级保护区、二级保护区每周至少巡查一次，三级保护区不定期进行巡查。重点巡查是否有破坏、侵占耕地及根本农田行为，保护碑是否保持完整、整洁。并做好根本农田保护台帐、巡查台帐、记录。 3、辖区内违法占用耕地及永久根本农田情况。 保护根本农田是贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地〞根本国策而采取的一项重要措施，我镇严格遵循这一根本国策，同时，严格按照根本农田保护“五不准〞要求，加大根本农田保护知识宣传，严禁个人或单位占用耕地及根本农田进行非农建设或破坏根本农田的行为发生，较好的保障了根本农田质量、数量不减，杜绝了辖区内违法占用根本农田的现象发生。 4.辖区内耕地及永久根本农田摞荒情况。 按照根本农田保护条例中禁止任何单位和个人闲置、荒芜根本农田的规定，我镇对各村根本农田保护情况随时进行检查，催促各村对农户进行宣传，培肥地力，保证根本农田质量不减，等级不降，严禁触犯18亿耕地红线。 三、下一步的保护措施 （一）从严管控非农建设占用永久根本农田 按照中央、省、市、区文件精神，此次永久根本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。除法律规定的国家重点建设工程选址无法避让的外，其他任何建设都不得占用，坚决防止永久根本农田“非农化〞。不得随意改变永久根本农田规划区边界，特别是城市周边永久根本农田。 （二）切实落实永久根本农田保护责任 严格落实根本农田保护管理制度、根本农田保护“五不准〞、“六不批〞、“七有〞措施等管护制度，将耕地保有量、根本农田保护面积全部纳入年度考核评价，镇、村、社及农户层层签订根本农田保护责任书，并在各村目标责任制考核中将耕地保护及根本农田保护列为重点考核工程进行检查评比。同时通过严肃执法监督，对违法违规占用、破坏永久根本农田的行为严厉查处、重点问责。从而保证根本农田总量不减少，质量不降低。 （三）加大永久根本农田建设力度 结合我镇实际，紧抓已开展的高标准农田建设和土地整治规划实施的机遇，在永久性根本农田相对集中的村社，大力推进高产农田建设，优先争取土地整理工程，切实提高耕地质量，力求进一步完善农田根底设施，提高耕地质量和产出效益。 二 当前，以城市周边为重点的永久根本农田划定工作正在各地全面展开，把握好划定永久根本农田的时代内涵，经过各级部门的共同努力，特别是随着根本农田保护条例的贯彻执行，xxx镇根本农田保护工作取得了明显成效。 1.坚持从严保护 坚守十分珍惜、合理利用和切实保护耕地的根本国策，牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体理念，强化永久根本农田特殊保护意识，将永久根本农田作为国土空间规划的核心要素，摆在突出位置，强化永久根本农田对各类建设布局的约束，严格控制非农业建设占用，保护利用好永久根本农田。 2.坚持底线思维 坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不降低、农民利益不受损四条底线，永久根本农田一经划定，要纳入国土空间规划，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，充分尊重农民自主经营意愿和保护农民土地承包经营权，鼓励农民开展粮食和重要农产品生产。 3.坚持问题导向 但凡存在划定不实、补划缺乏、非法占用、查处不力等问题，查明情况、分析原因，提出分类处置措施，落实整改、严肃问责，确保永久根本农田数量不减、质量提升、布局稳定。 4.坚持权责一致 充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，完善监督考核制度，地方各级政府主要负责人要承担起耕地保护第一责任人的责任，健全管控、建设和鼓励多措并举的保护机制。 三 一、永久根本农田保护工作情况汇报如下： 1.太平镇根据土地利用总体规划耕地保有量13.17万亩，根本农田保护区面积11.24万亩，根本农田保护率85.39%，主要分布在黄宜、杨梅、近潭、江头等村。成立太平镇根本农田保护领导小组，在规划的根本农田保护区、设立有牌及规划图，不准非农业建设工程占用根本农田，不准以农业结构调整为名，在根本农田内挖塘养鱼，破坏耕作物的生产经营活动（包括种植建设生态林）。 2.在板料村委进行复垦工程，增加耕地面积420亩； 3.国土部门对占用根本农田建房，不准审批办理房产证；近年来在国家卫星的监督下，有效打击各种违建事件。 4.在永久根本农田保护区，黄宜、杨梅、近潭、江头等开展农发工程；太平、龙兴、上火等进行耕地治理；水利部门每年进行沟渠的硬化； 5.农业部门号召农户多施农家肥、有机肥、在财政资金的支持冬种绿肥提高耕地质量； 二、开展永久根本农田保护工作采取的措施： 按照根本农田保护条例相关规定，乡镇国土所积极开展永久根本农田制定巡查方案，通过动态巡查和定期巡查。重点巡查是否有破坏、占用根本农田行为，保护区碑牌是否完整等。 乡镇国土所对在根本农田保护区农村自建房、种树、种果、办养殖场、办企业等清理采取的措施。 2023年进行粮食生产功能区划定，坚决地守住永久根本农田控制红线，通过建立健全“划、建、管、补、护〞长效机制，逐步构建形成保护有力、建改有效、管理有序的永久根本农田特殊保护新格局。 第6页 共6页