2023年促进民营经济转型升级调研报告.docx

促进民营经济转型升级调研报告 促进民营经济转型升级调研报告 加快经济开展方式的转变是我国经济领域的一项深刻变革，关系改革开放的社会主义观代化建设的全局。没有民营经济开展方式的转变，没有民营企业由要依靠增加物质和人力消耗向主要依靠科技进步，提高人力资本素质和管理创新转变，就难以实现整个经济方式的转变和整个经济结构的调整优化。 近年来，我市广阔民营企业积极应对国际、国内经济开展形势变化，在调整开展战略，转变开展方式，提升开展水平等方面进行了积极探索和实践，在困难中实现了平稳较快开展。有的企业苦练内功，凭借完善企业治理结构、挖掘人力资源潜力、提高员工工作效率降低生产本钱、增强企业的竞争力；有的企业重新定位市场，凭借实施品牌战略、开发三线、三线市场和农村市场、拓展海外新兴市场稳定销售渠道，确保企业有序运转；有的企业充分利用国家政策，凭借加大研发投入、开发关键核心技术、优化产业产品结构化解市场风险、开辟新的利润增加点；有的企业主动顺应经济全球化趋势，积极挺进国际市场，抢占市场份额，实现了新的开展。民营经济的总量、规模、结构实现了由量的扩张向质的提升开展，进入了资本与技术相融合的产业提升和转变开展方式的新阶段，使海门的经济开展到了由投入拉动向创新驱动转变的关键阶段。 不久前召开的XX县区委工作会议唱响了民营经济转型升级的进军号，把“抢先转型〞确定为下半年全市工作的总体要求之一，号召广阔民营企业坚持率先一步，快人半拍，牢固确立“早转早主动，早转早得益〞的理念，加速转变经济开展方式，紧扣“结构调整，自主创新，集群集聚，城 1 乡统筹，生态文明〞五大重点，在开展导向上更加注重又好又快，在开展动力上更加注重创新驱动，在开展重心上更加注重经济、社会和民生的协调统一，在开展的模式上更加注重生态建设和绿色增长。主要举措有以下方面。 一是通过实施“新兴产业扩张方案〞，超常规突破重大工程；通过实施“传统产业升级方案〞，高端化提升主导产业；通过实施“效劳产业振兴方案〞，大幅度扩大三产份额，从而全力培育新兴经济增长点，以大产业构筑转型升级新格局。二是通过积极创新体制机制和管理模式，全力促使都市创业园（工业园区）扩大规模、提档升级，努力实施集群式产业转移。通过培育、购置、合作等多种途径经营品牌，着力推动企业开展由本钱优势向品牌优势、由制造产品向创造品牌转化，拉长价值链条，增强竞争实力。通过加强高层次科技人才、高水平的创新创业团队、高素质的管理人才和高技能的实用人才等“四支人才队伍〞建设，坚持把人才作为转型升级的第一资源，全力打造核心竞争力，激发转型升级新活力。三是坚持把城乡统筹作为转型升级的着力点，加速构建公共资源均衡配置，生产要素自由流动，各项建设协调并进，引导企业在城乡一体化小城镇建设中寻找开展机遇，拓展市场容量和开展空间。四是通过大力开展风投基金、种子基金，形成政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，民间资本共同投入的多元化融资体系，为吸引、集聚和激发科技创新提供效劳支撑。 为积极引导我市广阔民营企业加快转变开展方式，推进转型升级，坚决贯彻落实XX县区委工作会议精神，努力实现市委市政府提出的“抢先转型，决战决胜，为全面完成‘十一五’目标任务而全力奋斗〞的要求，促 2 进我市民营经济可持续平稳较快开展，我们工商联准确定位自身职能，充分把握工作重点，不断探索效劳民企之路，全力助推民企转型升级。 一是大力开展调查研究，积极为民企开展争取政策支持。我们紧紧围绕当前民营企业开展和加快转变开展方式、推进转型升级中面临的困难和问题，深入基层和企业，听取企业呼声、意见和要求，准确掌握企业开展动态和第一信息资料，及时发现倾向性、苗头性、趋势性问题，深化研究，提出对策举措，向党委和政府建言献策，为党委和政府决策提供参考和依据。对党委和政府出台的有关对民营企业开展系列帮扶举措的落实情况、实施效果进行跟踪了解，及时反响情况，提出对策建议，推动党委和政府的各项帮扶政策措施落实到位。 二是大力开展宣传引导，积极为民营企业开展提振坚决信心。我们通过各种会议和活动等形式，积极向广阔民营企业多方位宣传中央和地方出台的保增促调和企业扶护政策措施，引导民营企业认清当前国内外的宏观经济形势，着力推动民营企业把握好政策导向，用足用活用好各种优惠政策，增强民营企业应对复杂经济形势和市场变化的能力和开展信心。加强与各新闻媒体的合作，充分运用商会会刊、网站，大力宣传民营企业加快转变开展方式、推进转型升级的创新实践，特别对民营企业中自主创新、优化结构、强化管理、节能减排和不裁员、少裁员、与员工共渡难关、勇担社会责任等方面的好典型、好事例，要认真总结、及时宣传和推广。 三是大力开展融资效劳，积极为民营企业开展缓解融资困难。我们注重保持和深化与各金融机构的良好合作关系，做好银企对接工作，构筑融资平台。加强与市建设银行、市商业银行等金融机构的合作力度，探索建 3 立新型银企合作关系，为民营企业和广阔中小企业缓解融资难提供有效效劳。积极引导总商会会员企业和各行业商会会员企业尽可能多向民营企业和中小企业提供融资效劳，充分发挥拾遗补缺作用。组织、发动有条件的行业协会商会、基层商会、会员企业以组建各类担保公司、互助资金等形式，帮助更多的民营企业和中小企业缓解融资难问题。 四是大力开展内联外引，积极为民营企业开展做好经贸效劳。我们充分利用与各兄弟单位民营经济和商会工作合作与交流机制和与国内有关城市友好商会等各种平台，积极组织、引导广阔民营企业加强对外交流与合作，促进信息、资金、物流等生产要素的有序流动。积极组织、引导广阔民营企业赴外地经贸考察，帮助民营企业了解外地投资信息和拓展产品市场。积极组织、引导广阔民营企业参加各种投资说明会、经贸洽谈会、产品展示会等有效途径，开展经济技术交流合作，推进产业转型升级，引导民营资本按照市委确定的：“5+3〞产业开展战略，在先进装备制造业、新能源产业、新材料产业、生物技术和新医药、现代物流及效劳外包和建材电子、家纺服装、精细化工，以及现代农业、文化产业等领域，以产业结构调整带动产业升级，以产业升级形成竞争优势。我们还积极创造条件，扩大和完善与海外友好商会、工商社团、企业的合作新机制，推动民营企业以世界眼光参与国际经济技术交流与合作。通过“走出去、引进来〞，充分利用国际国内两个市场进行资源的合理配置、优化配置，提高企业国际化经营水平。引导民营企业利用现有土地、厂房、设备、人力资源等生产要素，引进海外资本、技术和人才，整合资源，提升企业产品质量、档次和管理水平，帮助民营企业开拓国际市场。 4 五是大力开展科技效劳，积极为民营企业自主创新创造条件。我们进一步加强了与各类大专院校、科研机构和我市科技、教育、侨务、外事等有关部门的联系与合作，积极为我市广阔民营企业提供各类科技成果转化、新产品研发和企业经营管理人员培训等科技效劳。引导民营企业突出企业主体意识，加大科技投入，引进先进设备和关键技术，提高自主创新能力。积极引导民营企业通过技术创新和营销创新，打造具有自主知识产权和核心技术的知名品牌。大力引导民营企业推进体制、技术、管理创新，加快培育核心竞争力强的大企业，“专、新、特、精〞的行业龙头企业和科技型中小企业。 六是大力开展行会效劳，积极引导民营企业抱团开展。我们大力加强民企行业协会商会的培育、开展和标准工作，会同有关部门拓展行业协会商会的职能，积极发挥行业协会商会的功能作用。支持行业协会商会履行为效劳民营企业的宗旨。根据授权，收集，发布行业信息；开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询和培训效劳；参与行业资质认证、新技术和新产品鉴定及推广等相关工作；根据市场和行业开展需要举办交易会、展览会等，帮助企业抢占市场制高点。组织引导民营企业抱团开展，为加快行业转变经济开展方式、推进产业转型升级做好组织、引导等各方面效劳，以提高在多个行业和广阔民营企业应对金融危机和经济波动的组织度和能力。 七是大力开展培训效劳，积极帮助民营企业开展练好内功。我们根据民营企业应对挑战、转型升级、现代管理、苦练内功等需求，积极会同上海交通大学、复旦大学等高校、培训机构和我市有关部门、单位联合为我 5 市民营企业开展人才、技术、管理、法律等培训。加强同人事、劳动保障和高等院校的合作，通过举办民营企业人才招聘会、推介会等形式，帮助民营企业引进高层次、专业技术紧缺人才。积极引导民营企业根据自身特点和加快转变开展方式，推进转型升级的需要，把大力培养、引进、储藏和使用各类人才，作为提高自主创新能力的根底性工程。建立、完善商会职业介绍所的效劳功能，积极为民营企业开展提供人力资源效劳。 八是大力开展维权效劳，积极为民营企业排忧解难。我们认真贯彻市委、市政府的有关文件精神，充分发挥市工商联、总商会的作用，在优化民营企业开展环境，帮助民营企业解决实际困难等问题上反映民营企业的呼声。加强与公安、司法、工商、税务、劳资、质监、环保等政府有关部门的联系沟通，具体商议、协调解决一些带有普遍性、敏感性的问题，化解经济开展中的矛盾，排忧解难，共同为民营企业的开展做好各类法律效劳，积极引导民营企业树立风险防范意识和建立风险防范机制。充分维护民营企业及其人士的合法权益，为民企的转型升级营造一个公开公平的竟争开展环境。 通过我们不懈的努力，使的我市的许多民营企业在加快工程建设进度、转变开展方式方面取得了明显的成效。 之一，产品出档次，产能得提升。 市总商会副会长企业、南通爱尔思轻合金精密成型是一家国内高压电气装备用铝铸件最大的生产企业，年生产能力达4500吨，产品55只外销，去年由“银牌〞企业上升为“金牌〞企业。在商会的支持推动下，今年他们投入资金300多万元自主研发的省科技支撑工程——“特高压电 6 气装备用铝合金铸造耐压罐体〞，通过了由世界铸造工作者组织、全国高压开关设备标准化技术委员等单位专家组成的鉴定委员会的技术成果鉴定，工程总体生产技术到达国际先进水平。该工程四项创新技术拥有自主知识产权，它的研制和产业化直接影响到特高压电器装备的国产化进程，直接关系到我国特高压输电网络的建设和平安运行，是国内高压电气装备生产进程中一个新的里程碑。 之二，拉长产业链，显示竞争力。 南东盛之花印染是一家生产经营纯棉、涤棉、麻类和其他混纺高档特阔面料，集印花、染色、精漂为一体的精加工外商独资企业。在这一轮“转型升级〞中坚持实施“走出低端，进入高端，效劳品牌，领先同行〞的战略决策，对企业进行了产品转型、设备升级、人才集聚、理念更新的全面转型升级工程，以市场为导向，为客户做嫁衣。去年以来公司开发了天（真）丝系列、人（麻）棉系列、高档防雨防风系列、防螨抗菌系列等数十个品种。公司还自主研发了国内为数不多的天丝布料印染工艺，促进了天丝产品在市场上的推广，今年1—5月份，销售收入比去年同期增长70%以上，产品占国内同行业70%以上的份额。 之三，主动早转型，引领新市场。 中兴能源装备开发的大口径不锈钢管，填补了国内空白，到达世界先进水平，从而占领市场，并制订五项相关国家行业标准，获得了在行业中的话语权。南通争妍化工很早就成立产品研发中心，每年研发投入到达400万元，确保产品一直处于引领市场的地位，从而不必与同行进行价格竞争，使得企业持续开展。南通宝石服装从技术改造、品牌建设、高素 7 质人才培养入手，实现了从加工企业到生产企业再到品牌企业的转型，实现了从来料加工到贴牌生产再到自主品牌的飞跃。今年上半年完成53万件套服装生产，外贸出口600万元，入库税收500万元，各项指标同比增长均在20%以上，业务订单饱满，并在徐州办起了分厂。企业的转型升级给宝石带来了良好的