第1页共4页关于促进注税行业健康开展的调研报告注税行业是伴随着改革开放开展起来的新型效劳行业。行业内税务师事务所主要从事涉税效劳和涉税鉴证业务，其业务开展对稳定税收增长、减少税款流失和助力国家税收法律法规正确实施都有很强的促进作用。一、xx市注税行业开展现状截至2023年8月底，全市经批准成立的税务师事务所共有4家，从业人员67人。其中，本科学历13人，占比19%，大专学历7人，占比2023%。2023年至2023年，该行业的业务量有了长足开展，具体情况如下：营业额由333.6万元增长到574.8万，增长率72%；资产由97.33万元增加到189.51万元，规模扩大95%；代理户数由364户开展到1380户，增长率279%。2023年，该行业有3家实现盈利，1家亏损，年底行业亏损23.87万元。二、当前注税行业管理中存在的问题（一）法规建设落后，法律级次不高。我国涉及注税行业管理的法规主要有注册税务师资格制度暂行规定、注册税务师执业资格考试实施方法，注册税务师注册管理暂行方法、有限责任税务师事务所设立及审批暂行方法和合伙税务师事务所设立及审批暂行方法等。上述法规对注册税务师行业制度化、标准化起到了重要作用，但其出台较晚、级次不高，约束力相对较弱，影响了行业开展。一是社会认知度受到影响。注税行业立法滞后导致行业在社会上认知度较低，作用发挥受到限制。如注册税务师事务所出具的鉴证类报告与律师和注册会计师出具的报告相比，其被社会使用范围较窄。二是行业开展不标准。由于法律没有明确针对注税行业的专门业务，市场无序竞争，行业业务受限，造成涉税效劳市场没有准入门槛，参与经营主体较多。现在，不但注册会计师在做涉税效劳，还有各种名目的代理公司、咨询公司、财务公司都在从事涉税效劳，市场处于无序竞争状态，出现大量不标准行为，注税行业的业务开展受到很大影响。（二）税务机关认可度低。目前，税务机关对注税行业的认第2页共4页可度还有待提高，少数税务机关认识上存在一些误区，影响了注税行业开展。第一，认为纳税效劳越多越好，越细越好，甚至要搞个性化效劳、贴身效劳、保姆效劳，混淆了政府效劳和市场效劳的边界。本来是应该交给中介机构去做的效劳，税务机关也抢着做了。第二，认为注税这个行业做涉税咨询、税务筹划是打擦边球，是帮助纳税人少交税，侵蚀了国家税基，所以不太支持。（三）税务代理率较低。从xx市情况来看，税务代理率整体偏低。全市共有纳税人48927户，2023年税务师事务所代理户数共计202336户，...
