2023年促进民营经济后进乡镇转化加快全市民营经济健康协调发展的调研报告.docx

促进民营经济后进乡镇转化加快全市民营经济健康协调开展的调研报告 全市民营经济开展调研报告 按照统计核算界定的民营经济范围，市统计局对20xx年以来全市民营经济的增加值进行了测算，主动与工商、税务、商务等部门沟通对接，了解了民营经济市场主体、税收、对外贸易等情况，调度搜集了全省及局部市民营经济有关指标，对近年来全市民营经济开展 情况进行了专题分析。现将有关情况汇报如下。 一、全市民营经济开展总体情况 近年来，我市民营经济总体保持较快开展，对全市国民经济的支撑作用日益凸现，主要呈现以下几个方面的特点： （一）经济总量逐步扩大，所占份额稳步提高 全市民营经济增加值由2023年的亿元，增加到2023年的亿元。2023年，全市民营经济增加值占gdp的比重到达%，比2023年提高个百分点，年均提高约个百分点。今年上半年，全市民营经济预计实现增加值亿元，增长%，对gdp增长的奉献率为%，拉动全市gdp增长个百分点。 （二）市场主体开展迅速，单体规模不断扩大 从工商注册登记情况来看，2023年末，全市个体工商户总户数到达万户，是2023年的倍，注册资金到达亿元， 是2023年的倍;私营企业到达万家，是2023年的倍，注册资金到达亿元，是2023年的倍。2023年末，全市个体工商户户均注册资金万元，比2023年增长%，私营企业户均注册资金万元，比2023年增长%。 （三）开展动力持续增强，出口创汇能力提升 民间投资已成为全市固定资产投资的主要力量。2023年，全市民间投资到达亿元，比上年增长%，占全部投资的比重到达%。同时，民营企业积极开展进出口贸易，出口队伍不断扩大。全市有出口实绩的民营企业由2023年的126家开展到2023年的32023家。2023年，全市民营企业出口额突破亿美元，是2023年的倍，占全部出口总额的比重到达90%以上，为全市出口创汇，拉动外需做出了重要奉献。2023年出口总额排在前十位的民营企业出口总额到达亿美元，占全部出口总额的比重超过60%。 （四）开展质量不断提升，社会奉献日益增强 民营企业已成为全市财税收入的重要来源。2023年，全市民营企业实现税收收入亿元，比2023年增长65%，年均增长%，占全部税收的比重到达25%，比2023年提高9个百分点。民营企业吸纳就业能力不断提升，已成为农村劳动力转移和城镇失业人员再就业的重要渠道，社会效益日益显现。2023年，全市工商部门登记的私营企业和个体工商户的从业人数已到达万人，比2023年增加万人。 （五）结构调整稳步推进，品牌战略取得成效 近年来，全市民营经济转型升级步伐不断加快，民营企业在做大做强的同时，积极实施品牌战略，不断优化产品结构，提高附加值和竞争力，取得了良好成效。2023年，全市民营经济三次产业结构比为6∶∶，与2023年相比，第二产业比重下降了个百分点，第 三产业比重上升了个百分点。截至2023年底，全市民营企业已获29个省著名商标，5个中国著名商标;已创立17个山东名牌、4个中国名牌，分别占全市的%、80%;培育3个优质产品生产基地龙头骨干企业。 二、全市民营经济开展中存在的主要问题 （一）综合实力较弱，市场主体少、规模偏小 2023年，全市民营经济增加值占gdp比重为%，低于全省个百分点。全市每万人拥有个体工商户户，低于全省户及全国326户的平均水平;每万人拥有私营企业户，比济南少户，比青岛少户。从企业来看，也存在骨干企业少、规模普遍偏小的问题，2023年全市949家规模以上民营企业中，小、微企业占比到达70%。其中，工业小、微企业353家，占比达88%;建筑业小微企业97家，占比74%;重点效劳业小微企业77家，占比79%。 （二）融资渠道不畅，开展资金短缺 民营企业自身开展规模较小，可抵押资产较少且缺乏充足的资本积累，普遍存在贷款难、开展资金紧张的问题。在当前宏观经济下行压力较大的形势下，受贷款担保条件等因素限制，民营企业融资困难加剧，融资本钱上升，整体效益下滑，继而陷入贷款难的恶性循环。虽然随着金融市场改革的深化和针对性扶持政策的出台，一些优质民营企业融资难得到了较大改善，但我市大局部民营中小企业仍然存在着很大的资金缺口。2023年年末小微企业贷款余额亿元，仅占全部企业贷款余额的%。 （三）科研投入缺乏，创新能力较弱 目前，我市民营企业产业层次较低，主要从事传统产业的根底产品生产经营，从事新兴产业及高新技术产业的少;生产低端产品多，高端产品少，创新型企业少，多数民营企业不注重技术革 新，科研投入缺乏甚至全无。2023年，全市规模以上工业企业中，只有%的企业设立了研发机构，只有%的企业有研发经费，全市研发投入占规模以上工业主营业务收入的比重仅为%。 （四）组织形态比较落后，高级人才较为缺乏 我市大多数民营企业没有建立起现代企业制度，截至目前，全市民营企业中股份公司仅占%，低于全省%的平均水平。同时，目前我市大多数民营企业不重视人力资源建设，没有人才开展的长远规划，仍面临着高学历、高技能人才匮乏的问题，在一定程度上制约了企业的进一步开展。并且，由于员工待遇低，稳定性较差，人员流动快也给民营企业的稳定开展造成较大影响。2023年，全市私营单位在岗职工平均工资为28654元，比城镇非私营单位在岗职工平均工资低18828元。 （五）宏观经济稳中趋缓，民营经济开展压力加大 近年来，特别是国际金融危机以来，面对周期性和结构调整的双重压力，国内宏观经济运行呈现一定程度的回落态势，我市民营经济开展速度同样也出现了减缓趋势。自202223年开始，民营税收增长速度持续下滑，由增长%一路下滑至2023年的下降%。 （六）考核监测体系不健全，难以满足工作需要 今年，全省下发了对各市民营经济的考核方案，而我市在民营经济统计监测和开展考核等方面还存在很多薄弱环节。一是标准和口径不统一。我市的民营经济主要由工商、统计、税务、商务等部门分别统计，各单位对民营经济的统计口径偏差较大，造成指标间可比性较差。二是民营税收、民营经济增加值等指标没有分区数据，不利于对各区和各镇（街道）的民营经济开展情况进行考核和比照。 三、促进全市民营经济开展的建议 （一）制定完善相关政策，加强对民营经济开展的引导 研究制定鼓励创业、鼓励先进的政策措施，根据开展速度、税收奉献及科技创新情况，对优秀民营企业创业者和企业家，给予一定的物质和精神奖励，激发全民创业热情。严格执行国家促进中小企业开展的各项优惠政策，降低民营企业准入门槛，进一步完善全市促进民营经济开展的相关政策措施。建立健全民营企业开展基金、微型企业扶持资金等专项资金的申领使用制度，引导民营企业转变经济增长方式，大力开展循环经济、低碳经济、绿色经济，向科技要效益、向科学管理要效益，鼓励企业大力开展现代制造业、生产性效劳业。 （二）提高效劳效能，为民营企业开展创造良好的环境 进一步简化和取消行政审批权，为民营企业提供便利，充分发挥行政效劳大厅部门集聚效应，优化部门效劳职能，为企业提供一站式效劳，使企业少 走弯路。相关职能部门要建立工作联动机制，加强部门与企业间的交流互动，更有效更切实地为企业提供资金、技术、维权、引进人才、法律援助等效劳。从各部门选拨一批懂经济、会管理的干部到企业进行挂点帮扶。定期召开企业座谈会，密切关注企业运营情况，了解企业开展中的困难和问题，并及时加以解决。 （三）拓宽融资渠道，解决民营企业贷款难的问题 加强银行与民营企业之间的联系，健全民营企业信用评估体系和信用档案，解决双方信息不对称的问题。鼓励银行开发符合小微企业特点的金融产品，加大对融资性担保公司的风险补偿力度，加快开展村镇银行、小额贷款公司，强化对民营企业的融资效劳。通过企业入股、社会筹集和政府支持建立互助资金，开展以市场机制运作的信用担保机构，为民营企业贷款提供标准有效的担保。探索银企合作的新方式，借鉴 助保金贷款、过桥资金等融资方法，缓解民营企业贷款难的问题。另外，要充分发挥民间组织在企业融资方面的作用，抱团融资;鼓励优质民营企业上市融资;抓住国家、省加大对技术改造、技术创新、节能减排等政策扶持的机遇，努力争取各类专项资金支持。 （四）强化创新驱动和人才培养，打造民营企业核心竞争力 引导民营企业调整开展思路和开展战略，把企业开展要真正转变到依靠技术进步和技术创新上来。支持民营企业联合科研机构、高校组建技术研发平台，加大研发投入力度，加强对关键核心技术开发，努力开发新产品、新技术、新工艺，掌握拥有自主知识产权的核心技术，培育更多的自主品牌，增强自主创新能力和市场竞争力。完善民营企业人才培养和引进机制，支持民营企业引进和培养企业经营管理者和专业技术人员。引导民营企业与高等院校建立长效合作机制，加大企业管理和业务培训力 度，提高民营企业管理人员和员工素质，为企业开展提供智力支持和人才支撑。 （五）细化量化考核指标，强化目标责任落实 研究建立对有关部门及各区、各镇（街道）民营经济开展工作的考核机制和具体方法，把民营经济开展纳入各级各部门领导任期目标责任制，作为评价使用干部的重要依据。研究制订全市年度开展目标，并细化分解到有关部门及各区各镇（街道），明确责任分工。围绕目标，对各责任单位承担的重点工作、重点工程实施季度监测，定期发布目标完成情况。