2023年依法行政考评情况报告.docx

2023年依法行政考评状况报告 依据?市人民政府办公室关于年度依法行政考评内容及量化指标有关问题的通知?〔荆政办发〔〕75号〕精神，年12月21日至年1月8日，市政府邀请市人大常委会派员参与，由市政府法制办、市监察局、市政府行政效劳中心管理办公室及相关部门行政执法监督检查员，组成5个考评小组，对全市8个县市区政府、开发区管委会和市直行政机关年度依法行政状况进行了考评。现通报如下： 一、主要成果 〔一〕依法行政意识有所增加。一是依法行政理念得到深化。各地各部门将依法行政作为政府工作的根本准那么，统领工作全局。市劳动和社会保障局稳固“全省十佳行政执法单位〞创立成果，实现由管理型机关向效劳型机关转变，由被动依法行政向主动依法行政转变。二是依法行政工作的领导得到加强。一些地方和部门成立了依法行政领导小组，行政首长作为本地区、本部门推动依法行政第一责任人，一级抓一级，逐级抓落实。依法行政工作的组织体系逐步完善，各级政府和部门的法制机构以高度的责任感和使命感，做好推动依法行政工作的统筹规划、综合协调、催促指导、政策争辩和状况沟通。三是法律宣扬学习培训常态化。各地各部门认真组织，不断强化行政机关实施的法律、法规、规章的宣扬，提升了全社会守法学法的意识。公安县政府举办农村法制文化大集。洪湖市举办了行政机关法律学问竞赛。四是法制机构作用进一步得到发挥。一些地方和部门发挥法制机构参谋、助手、参谋作用，对决策中涉及的法律问题，由法制机构把关，增加法制机构专业人员，保障必要的办公经费，添加办公设备。市建委全面实施法律意见书制度，凡管理中涉及法律范畴问题，决策前均由法制机构审核。市公安局成立法制支队，配备工作人员13名。 〔二〕依法行政水平日渐提高。各地各部门以创立全省“依法行政示范单位〞为载体，提升效劳水平。市国税局的创立活动，树立品牌意识，层层落实执法责任，探究纳税效劳新路，行政审批受理前移，一站式办结，合并调查检查，实现一表多用，效劳效率显著提高。同时，狠抓执法细节，提高效劳质量。市质监局要求行政执法宣扬教育、公示告知、提示预警、催促整改“四在先〞；围绕进展大局全力效劳，关切群众利益快捷效劳，发挥质监优势乐观效劳，针对整改问题跟踪效劳；首次违规不罚，开头不懂不罚，证照待办不罚，一般瑕疵不罚。监利县汪桥镇政府把民政、规划生育、国土资源、劳动保障、房产等部门合署到镇便民效劳中心办公，效劳农夫，效劳新农村建设。市烟草局重抓案件质量不放松。 〔三〕创新依法行政工作有新气象。一是制度创新有新气象。全市公布行政惩办事项和自由裁量权标准项目。市地税局形成管理制度体系。二是管理创新有新气象。一些单位连续完善行政执法信息化系统，不断提高执法效率，强化公正、公正、公开执法，市工商局、市发改委等部门，针对依法行政中的新状况、新问题，开展专题调研，有效促进执法职责履行。三是监督创新有新气象。市政府法制办坚持开展年度行政惩办案卷评查效果明显。市房产局、市劳动和社会保障局开展一案一考评活动，加强对具体行政行为的监督。 二、主要问题 〔一〕生疏不高，重视不够。一是局部领导对依法行政工作照旧重视不够。有的地方和部门的领导，对全面贯彻落实国务院?全面推动依法行政实施纲要?、建设法治政府的重要性和紧迫性生疏不够，工作缺乏具体目标和措施。二是对法制工作重视不够。有的地方和部门法制机构不健全，人员、经费不到位，制约了工作开展。 〔二〕制度滞后，执行不力。一是制度建设滞后。有的单位没有建立相应的制度，或制度制定不具体，操作性不强，制度落实不到位。二是有的单位和部门行政不作为、乱作为、慢作为，不依法履行法定职责，导致某一方面工作混乱。三是执法力量弱。有的行政机关不敢执法，不会执法。 〔三〕监督失位，追究缺位。一些部门具体行政行为被查处、曝光、撤销或变更的，不分析缘由，追究不到位。 三、整改要求 〔一〕强化依法行政意识。要依据国务院、省、市政府关于依法行政的要求，强化领导干部的依法行政意识，不断提高行政执法人员的政治素养和业务素养。进一步加强领导。要落实行政首长作为依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。牵头部门和单位要依据依法行政统一部署，切实担负起统筹协调的责任，明确工作进度，抓好组织协调，充分调动各方面的乐观性；其他责任单位要主动协作，乐观参与，共同完成好所担当的任务。切实树立以人为本、为民效劳的理念。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成“权责全都、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力〞的行政管理机制和“权责明确、行为标准、监督有效、保障有力〞的行政执法体制。 〔二〕创新依法行政工作思路。要结合实际，认真调查争辩，不断推动依法行政的理论创新、制度创新、管理创新、监督创新。结合本地实际，不断探究依法行政评议考核方法，完善行政执法责任制。大力推动行政执法信息化建设。要强化日常监督、现场监督，抓好行政复议、行政惩办为主的案件评查工作。 〔三〕加强法制机构和队伍建设。要建立特地机构，配备专职人员，建立一支作风硬、业务精的政府法制工作队伍，制造必要的条件，保障必要的经费。法制机构及其工作人员要以高度的责任感和使命感，切实做好统筹规划、综合协调、催促指导、政策争辩和状况沟通等工作，充分发挥参谋、助手、法律参谋作用。 4