2023年供销系统服务体系考察情况报告.docx

供销系统效劳体系考察情况报告范文 一、各级政府应进一步加大支持扶持力度1、抓紧设立供销社改革开展资金。近年来，省、市政府先后出台了关于加快供销社改革开展的意见，要求各地根据实际做出相应资金安排。从全省情况看，17个地级市已全部设立了供销社改革开展资金，122个县级供销社，有40多个设立了改革开展资金，占到1/3。从我市看，目前各市区尚未设立改革开展资金，有的出台了文件，还没有落实到位。对此，建议各市区根据经济开展水平，抓紧落实上级关于设立供销社改革开展基金等政策规定，并以此作为市级扶持资金分配的重要条件。参照全省其他县（市、区）的做法，供销社改革开展资金的设立，原那么上不应低于20230万元。 2、抓紧明确供销社职能。当前，在已经确定市县两级供销社机关纳入参照公员法管理、所需经费列入同级财政预算的同时，应按照上级有关规定和市政府关于加快供销社改革开展的意见、关于加快农村现代流通效劳体系建设的意见，尽快研究确定供销社三定方案，明确市县两级供销社联合社的职能，为供销社工作提供根本遵循。供销社系统于2023年开始牵头建设的农村社区综合效劳中心，已由部门行为上升为政府行为，纳入了年度目标考核。对此，应继续坚持省、市政府确定的党委政府领导、供销社主办、多方参与、市场化运作的原那么，充分发挥供销社在农村社区综合效劳中心建设中的骨干作用，将供销社作为主要的组织者和实施者，集中各涉及部门的能量，形成合力，防止多头主办、力量分散、资源浪费，增强农村社区综合效劳中心的生命力和可持续开展能力。 3、支持供销社改造开发农村商贸流通根底设施。供销社系统是农村商品流通的主力军，但经济根底薄弱，流通设施陈旧落后，迫切需要改造提升。建议贯彻落实好各级支持供销社设施改造建设的相关政策措施，对新增商业设施和农村社区综合效劳中心建设用地等，各级各有关部门要在符合土地利用总体规划的前提下优先提供，对陈旧设施改造给予土地出让金收益返还、根底设施配套费减免等政策支持。 4、将供销社纳入农村合作组织开展大盘子。目前，供销社系统共牵头主办、合办各类涉农专业协会15个、专业合作社34个，分别占全市的1/3和1/2023左右，份量举足轻重。建议将供销社吸纳到农村合作经济开展议事决策机构中去，参与开展规划和扶持政策的制定实施，使之真正成为全市开展农村专业合作经济的骨干力量。目前，各级出台的农业产业化、专业合作社、商贸流通设施、农业科技推广、农村社区效劳、农业综合开发等很多惠农强农政策，不少涉及到供销社工作。各级、各部门在落实政策过程中，应将供销社作为重要的载体，对供销社系统可以对接的工程，要积极指导、引导，提供信息、技术、资金等方面的效劳。 二、供销社系统应在落实三保目标中寻求科学开展1、全力以赴保增长。 （1）坚持以多种形式改造基层供销社，把基层供销社办成农民生产生活的综合效劳中心;（2）坚持以产权多元化为核心，创新社有企业体制机制，使社有企业成为符合现代企业制度要求的市场竞争主体，成为农业产业化经营和农村现代流通网络建设的龙头;（3）坚持社企分开、开放办社原那么，改造供销社联合社，加强对各类农民专业合作社和农产品协会的指导、协调和效劳，使之成为农村合作经济组织开展的组织者和推动者;（4）深化改革，加快开展，从整体上提升供销社的效劳功能、经济实力和市场竞争力，使供销社成为农业社会化效劳的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民合作经济的带动力量。 2、千方百计保民生。 （1）大力推动和参与农业产业化经营，根据为农效劳的需要，控股、参股组建一批具有较强竞争力的农业产业化龙头企业;（2）引导、鼓励、支持农民大力兴办农村合作经济组织，加大农产品经营体系建设，进一步提高农民收入;（3）不断创新基层社体制机制，为农民的生产、生活提供更加优质的效劳。 3、坚决不移保稳定。 （1）供销社系统应进一步强化开展是第一要务、稳定是第一责任的意识，高度重视并想方设法解决历史遗留问题，促进系统稳定和社会稳定。（2）各级各部门应在解决供销社历史遗留问题上予以积极的政策支持：对拖欠的供销社职工五金和工资，建议以市区为单位，由政府埋单;对已下岗并符合再上岗条件的职工，安排到新的效劳中心或其它需要职工的企业就业，不能再上岗或自己不愿再上岗的，办理失业;制定供销下岗职工可办理提前退休的特惠政策。 三、供销社系统应着力提升效劳三农的能力和水平1、增强科学开展的谋划力。 坚持把围绕中心、效劳大局作为谋划和推进效劳三农工作的出发点和落脚点;深刻洞察国情、市情、农情的变化，全面分析掌握实际情况，正确把握经济运行规律，适时调整工作思路和重点;善于用开展的眼光、战略的思维，在研究新情况、解决新问题中发现机遇，抓住机遇，因势利导，化被动为主动，变优势为胜势，真正使供销社工作表达时代性、富有前瞻性。 2、增强促进开展的创新力。 积极营造改革创新的气氛，形成鼓励干事、鼓励创新、宽容失败的宽松环境，充分调动广阔干部职工的探索勇气、进取精神和创造潜能，积极探索，大胆实践，把创新表达在提高工作效率上，表达在转变思维定势上，用创新的举措保证供销工作不断有新支撑、新抓手。 3、增强效劳开展的推动力。 供销社应在效劳三农中发挥好龙头作用，一是保证供得上、供得好，使农民放心、平安;二是保证销得好、销得出去，价格合理，维护农民的利益。农村社会综合效劳中心建设应逐步向村（大村、中心村）延伸。并进一步抓好有关改革措施的落实，加快经营模式的创新，不断增强效劳开展的推动力。 第5页 共5页