2023年佛山政府工作报告.docx

关于佛山政府工作报告 关于佛山政府工作报告篇1各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一九九九年工作回忆 过去的一年，是不平凡的一年，面对复杂的国内外环境，我们以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项方针政策，在省委、省政府和XX市委领导下，经过全市人民的共同努力，市十一届人大二次会议确定的各项工作任务完成较好，国民经济和社会各项事业成效显著。 国民经济持续、稳步增长。全市国内生产总值833.79亿元，比上年增长9.5%（绝对值按当年价，增长率按可比价计，下同）;工农业总产值1934.05亿元，增长11.2%。农业和农村经济进一步开展，农业总产值120.4亿元，农村经济总收入1570.49亿元，分别增长6.6%和14.7%;工业生产实现持续稳定增长，全市工业总产值1813.65亿元（全社会口径），增长11.4%;第三产业取得较快开展，第三产业增加值335.89亿元，比上年增长11.6%，占国内生产总值比重达40.3%，比上年增1.1个百分点。全市社会消费品零售总额303.82亿元，扣除物价因素，增长13.6%。外贸进出口总值79.1亿美元（海关数），增长11.4%，其中出口总值43.59亿美元，与上年根本持平。积极启动市场和消费，商贸、房地产、旅游、效劳、保险等行业取得新开展。强化税收征管，税收总收入134.32亿元，比上年增长32.3%。财政收支状况良好，地方财政一般预算收入45.72亿元，比上年增长23.3%，实现收支平衡、略有结余。金融形势平稳，年末金融机构各项存款余额1789.56亿元，各项贷款余额1387.53亿元，分别比年初增长15.1%和18%。积极采取措施，鼓励和引导社会资本投资，投资主体日趋多元化，全社会固定资产投资162.7亿元，比上年增长9.1%。招商引资工作取得新成绩，实际利用外资11.6亿美元，比上年增长2.1%。城乡根底设施进一步完善，完成了一批重点工程建设。全市新建改建公路99.23公里，通车总里程达3479.4公里。农村电网首期改造工程圆满完成，实现农村住宅到户电价每度1元以下，市区、高明在全省率先实现城乡各类用电同网同价。完成创立 市工作。积极开展创立中国优秀旅游城市活动，全市旅游业总收入53.72亿元，增长20.6%。加大了环境整治力度，城乡环境总体质量有所提高，荣获国家园林城市称号。社区建设试点工作取得明显成效。人民生活水平有新提高，全市在岗职工年人均工资11796元，农民人均纯收入5406元，分别比上年增长5.7%和3.9%，城乡居民储蓄存款余额1195.5亿元，增长11.8%。 各项改革进一步推进。公有企业改革不断深化，各地采取出售、拍卖、关停、破产等方法，加快了公有企业产权制度改革步伐，全市公有企业转制面达78%，其中涉及产权改革的占转制企业60%。公有资产管理体制改革取得新突破，各地按资产布局组建了公有资产经营公司，初步建立起公有资产管理新体制。各项配套改革继续推进，进一步完善了社会保障体系，退休人员社会化管理逐步实施。国有企业下岗职工根本生活保障、失业救济金和城镇居民最低生活保障水平提高。分流安置下岗职工再就业工作取得新成绩，全市国有企业下岗职工再就业率为53.06%，城镇登记失业率为2.21%。医疗保障制度、机关和企事业单位人事制度、企业管理制度、政府审批制度、政府采购制度和农村基层管理体制等方面改革取得明显成效。 结构调整力度加大。调整和完善所有制结构，非公有制经济得到新开展，全市个体、私营企业已开展到14.3万户、从业人数59.7万人、注册资本171亿元，分别比上年增长8.3%、15%和19.8%。各地加快了经济开展布局的调整，大力开展镇级经济，逐步建立镇级开发区、工业园，推动了镇、村经济的集约开展。产业结构调整步伐加快，依靠科技进步促进产业升级有新进展。全市新增高新技术企业21家，高新技术产品产值占工业总产值的比重达12.3%。信息业、旅游业、花卉种植业等新产业得到培育和开展，成为新的经济开展点，以高新技术改造传统产业取得新成效，陶瓷、纺织、机械制造等传统产业技术水平和市场竞争力有所提高。 科教事业又有新的进步。抓好科技与经济的结合，科技创新能力不断增强。全市共有22023个工程列入各类科技方案，其中42项列入国家级方案。建成了一批企业工程技术开发中心，以企业为主体的技术创新体系逐步形成。推进了教育管理体制改革，教育资源配置进一步优化。先后撤并和改造了一批薄弱学校，调整和理顺了一批中专学校和专业，积极筹建佛山高等职业技术学院、顺德职业技术学院和广东商学院三水校区。普及高中阶段教育步伐加快，全市初中毕业生升学率达90.5%。积极推进素质教育，教育水平和质量有新提高。 依法行政和民主法制建设继续推进。实施三五普法规划，全社会法制观念增强。积极办理人大议案、建议和政协提案，全年收到议案、建议和提案285件，全部办理完毕。理顺农村基层管理体制、依法建立村民委员会工作全面完成，村民自治水平不断提高，我市被省评为理顺农村基层管理体制工作先进单位。认真落实行政执法责任制，加强行政执法监督，依法行政取得新成效。市政府领导班子通过认真开展三讲教育，进一步加强了自身建设。通过推进政府审批制度改革和抓行风建设，机关作风进一步改进。认真落实收支两条线和政府机关与所办经济实体、所管理的企业脱钩工作，实行了政府采购招标制度，廉政建设得到加强。严厉打击各种违法犯罪活动，努力做好犯罪预防工作，社会治安形势进一步好转。 精神文明和社会各项事业协调开展。群众性精神文明创立活动取得新成绩，南海市被评为全省首批文明城市。全市人民通过声讨以美国为首的北约轰炸我国驻南使馆的野蛮行径、揭批法轮功邪教组织和反对李登辉两国论等政治斗争，激发了巨大的爱国热情和民族精神，增强了凝聚力。结合欢庆建国五十周年、澳门回归和新千年到来，组织了一系列文艺体育活动，丰富了人民群众的社会文化生活，营造了欢乐、祥和、稳定的社会气氛。继续贯彻落实XX省方案生育条例，完成了省下达的人口控制任务。积极做好拥军、优抚、兵役工作和军转、复退安置工作，第四次荣获全国双拥模范城称号，连续十六年被评为征兵工作全优单位。与此同时，新闻出版、播送电视、社会福利、卫生、体育、老龄及其它各项社会保障、社区效劳工作都取得新的成绩。 各位代表，去年我市各项工作取得的显著成效是来之不易的，是省委、省政府和市委的正确领导以及全市人民振奋精神、团结一致、艰苦奋斗、共同努力的结果，也是与各民主党派、人民团体、驻禅部队、港澳台同胞、海外侨胞和外国友人的大力支持分不开的，在此，我代表XX市人民政府表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济和社会开展中仍存在不少矛盾和问题，主要是：有效需求缺乏，制约了企业正常运作;农产品价格偏低，农民增收减缓;产业结构调整进展不够快，影响了经济开展的质量和后劲;局部困难企业仍未走出困境，企业脱困工作压力仍较大;外贸出口和合同利用外资不够理想;金融风险隐患的化解任务仍然较重;政府公务员队伍建设、环境治理和社会稳定工作仍需进一步加强。我们对这些问题将积极采取措施，努力加以解决。 二○○○年工作意见 2022年是世纪交替之年，又是完成九五方案和本世纪末重要奋斗目标的最后一年，同时，也是我市全面启动率先根本实现现代化系统工程关键的第一年，做好今年政府各项工作有着十分重要的意义。 今年政府工作的指导思想是。高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大和十五届三中、四中全会精神，认真贯彻江泽民视察广东的重要指示，按照省委和市委工作会议确定的各项任务，以率先根本实现现代化这一总目标统揽全局，进一步推进各项改革和结构调整，完善社会保障体系，加快实施科教兴市战略，切实抓好环境建设，努力扩大对外开放，处理好改革、开展、稳定的关系，促进国民经济持续健康开展和社会事业全面进步。 今年全市经济开展宏观调控的主要预期目标为。国内生产总值增长9%;农业总产值增长3%;工业总产值增长2023%;第三产业增加值增长11%;固定资产投资增长3%;出口总值增长1%;地方财政一般预算收入增长9.5%;社会消费品零售总额增长2023%;商品零售价格和居民消费价格总水平略有上升;城镇登记失业率控制在3%以内;人口自然增长率控制在9.5permil;（省下达顺德市为9.4permil;）以内。 新的一年，我市经济社会开展既有难得的机遇和条件，也面临着困难和挑战。随着我国将参加世界贸易组织，以及国家扩大内需的各项措施逐步到位，加之我市建立和完善市场经济的新机制逐渐发挥优势，这些都为我市经济加快开展提供了良好条件。因此，我们要及时抢抓机遇，敢于迎接挑战，坚决信心，团结奋斗，按市委工作会议确定的全面启动率先根本实现现代化系统工程各项任务，围绕营造现代化建设的体制、机制环境，构建现代化建设的法制环境，创造现代化的生产和生活环境，努力做好政府各项工作，实现经济和社会的全面开展。 一、继续推进各项改革和调整 推进改革和调整，形成良好的开展机制，是率先根本实现现代化的重要保证，今年要采取有效措施，突出重点，切实抓好改革和调整。 1.深化以产权制度改革为重点的企业改革，加快国有企业扭亏脱困步伐。着眼于产权制度改革，全面放开搞活公有中小企业。对尚未转制或初步转制而没有进行产权制度改革的公有企业，通过采取多种形式、多种途径加快改革步伐。对已实行产权制度改革的公有企业，要建立现代企业制度，完善各种管理措施，建立相互制衡和标准化的法人治理结构。同时，要切实抓紧国有企业扭亏脱困工作，要采取有力措施，一方面通过抓亏损大户，降低亏损额;另一方面通过抓亏损小户，降低亏损面。要继续关停并转一批技术落后、资源浪费、污染环境、扭亏无望的企业，落实责任制，力争今年我市国有企业亏损状况有明显改善。 2.全面推进各项配套改革。进一步健全公有资产管理营运监督机制，理顺管理关系，推动公有资产经营公司尽快正常运作，要强化管理和监督，确保公有资产出资人到位。对政府特许经营权逐步实行向社会公开招标，实现与市场接轨。改革公有企业领导人员管理体制，公有企业领导人员管理体制要与资产管理体制相配套，按产权关系确定企业领导人员管理方法，实现管资产与管人相统一。改革公有企业经营者收入分配制度，建立有效的鼓励机制和监督机制。 3.进一步完善社会保障体系。继续抓好国有企业原有下岗职工的再就业工作。今年开始，国有企业新增下岗职工转向享受失业保险，直接实行市场就业。促进社会保险扩面工作，抓好地方税务局代收社会保险费工作，确保今年实现养老、失业、工伤等社会保险覆盖全社会。加快推进根本医疗保险制度改革，积极推行企业退休人员社会化管理，为企业平等竞争创造更好的开展条件。继续认真解决社会低收入群众的住房、根本医疗和法律援助及其子女入学等问题。 4.积极抓好机构改革，进一步深化、完善事业单位改革。按照省的部署和要求，切实抓好政府机构改革，在认真制定改革方案的根底上，稳步组织实施。与此同时，深化事业单位的改革，重点抓好政府职能部门办的中介性质事业单位的改革，使之与职能部门彻底脱钩，成为独立的社会中介机构。 5.加大公有经济布局调整重组力度，大力开展非公有经济。将产业结构的优化升级与所有制结构的调整结合起来，进一步推进所有制结构和投资主体多元化，促进各种所有制平等竞争。进一步扩大和引导非公有经济投资，大力抓好外资引进，引导民间资金转化为投资开展资本，推动非公有经济向符合产业方向有序开展。坚持多种所有制共同开展的方针，落实鼓励个体私营经济开展的各项政策措施。创造条件，营造平等竞争的市场环境，促进不同所有制经济共同开展。 二、加强农业和农村工