2023年佛山工作报告.docx

关于XX年佛山工作报告 关于2023年佛山工作报告篇1各位代表： 现在，我代表XX市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 过去五年工作回忆 本届政府履职时期，是佛山开展历程中很不平凡的五年，是在困难中奋勇拼搏、在创新中焕发生机的五年。五年来，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，激发全市智慧，全面贯彻落实科学开展观，抢抓珠江三角洲地区改革开展规划纲要（下称规划纲要）实施等重大机遇，经受国际金融危机等严峻挑战，推动产业转型、城市转型和环境再造取得重大成效，全面完成十一五规划各项指标和市十三届人大会议确定的各工程标任务，实现了十二五良好开局。 五年来，我市经济开展持续跨越，综合实力大幅提升。预计全市地区生产总值、工业总产值、财政总收入全部实现翻番，分别达6600亿元、17800亿元、1111亿元。生产总值五年跨4个千亿元大关，年均增长14.8%;人均生产总值91500元，年均增长2023.4%。 五年来，我市环境再造不断加强，城市环境明显改善。创立成为国家环境保护模范城市。万元gdp能耗呈逐年下降趋势，主要污染物排放总量控制任务超额完成。 五年来，我市民生事业加速开展，人民生活质量不断提高。五年投入民生事业800多亿元，约占全市财政一般预算支出的60%。2023年，预计城镇居民人均可支配收入3202305元、农村居民人均纯收入13788元，分别比2023年增长62.5%和67.7%;城乡居民储蓄（本外币）存款余额4729亿元，比2023年增长71.2%。 五年来，我们主要推进了以下五方面工作： 一、创新开展思路，超前引领经济社会开展 创新经济开展思路。出台精细开展第一产业，优化开展第二产业，加快开展第三产业开展战略，引导三大产业协调健康开展。实施金融开展三项方案[1]，以金融创新推动产业转型升级。提出四化融合，智慧佛山战略，以信息化带开工业化、提升城市化、加快国际化。早谋快断，出台配套政策应对金融危机冲击，经济实现率先突围。 创新城市开展思路。实施强中心战略，构建1+2+5+x[2]组团城市格局。推出城市可经营工程多元化、市场化，解决城市建设资金缺乏问题。探索以三旧改造破解土地瓶颈，开创佛山模式。 创新政府管理思路。设立市政府专家参谋团，借外脑促科学决策。通过举办重大活动和政务公开、网络问政、政务微博等方式，搭建政府与企业、市民交流互动平台。建立健全绩效考核机制，提升科学开展水平和工作效能。 二、坚持科学开展，着力推进两转型一再造 产业转型成效显著。农业精细开展。五年共建现代农业园区17个，新增市级农业龙头企业18家，2023年农地产出率预计达1.9万元/亩。工业优化提升。实施三个一批和双转移战略，推动传统产业转型升级，五年关停三高一低企业约700家。培育开展战略性新兴产业和先进制造业，引进一批龙头工程，光电显示和光照明产业链日趋完整，汽配产业成为重要经济增长点，机械装备跃升为第一支柱产业。效劳业开展提速。金融业集聚效应明显，全国性股份制银行全部落户佛山，广东金融高XX县区初步建成为现代金融后援效劳基地。现代物流业开展迅速，创意设计产业快速崛起，总部经济开展态势良好。招商引资有效促进产业结构调整，五年共引进超千万美元工程332个，总投资175.44亿美元。民营经济继续成为推动我市经济又好又快开展的中坚力量。 城市转型步伐加快。实施强中心战略，明确佛山新城规划定位和管理体制，一批重点工程和根底设施建设全面提速。五年新增高速公路313.5公里，形成密度全省第二的高速公路网。广佛地铁首通段、广珠城轨佛山段通车，佛山机场民航复航，根本形成现代综合交通体系。实施公交优先开展战略，建立公共自行车系统，市民出行环境明显改善。推进智能交通、智能环保、智能电网、智能警务、数字城管等建设，打造u-佛山[3]。第二水源首期工程建成通水，城乡防灾减灾工程根本完成。创文取得阶段成果，被中央文明委授予全国文明城市提名资格。 环境再造成绩突出。实施产业倒逼和退出机制，对陶瓷、纺织、水泥、小火电等行业关停并转。以汾江河为重点的水环境治理成效显著。环保根底设施建设加强，五年新增污水处理能力155.5万吨/日，城镇生活污水处理率达81%。三年促变、绿地佛山目标顺利实现。省立、城市绿道全线贯穿。顺利通过国家卫生城市和国家园林城市复查。 开展要素支撑不断强化。加强金融、科技、人才对产业开展的支持，破解土地、能源瓶颈。着力缓解中小企业融资难题，五年新增上市公司19家、股权投资基金80只、小额贷款公司12家。与中科院、中关村开展全面战略合作。专利、品牌、标准战略实施成效显著，成为国家知识产权工作示范城市、国家商标战略实施示范城市。通过完善人才落户等政策，让各类人才扎根佛山;通过三旧改造腾出土地优先开展工业和现代效劳业;通过落实电网投资、加强有序用电和节能降耗，电力紧缺局面有效缓解。 三、坚持以人为本，大力开展社会民生事业 就业和社会保障体系日臻完善。实施城乡统筹的积极就业政策，五年新增就业人数81.6万人，城镇登记失业率控制在3.5%。建立覆盖城乡、功能完善、保障形式多样化的社保体系，五大险种实现市级统筹。健全社会救助体系，救助管理水平不断提高。 文教体卫事业全面进步。公共文化效劳网络不断完善，重大文化设施建设加强，魅力佛山和旅游文化节成为特色文化品牌，祖庙完成百年大修。城乡九年义务教育全面免费，各类教育均衡开展，成为全省首个推进教育现代化建设先进区域、教育综合改革试验市，国家级教育信息化整体应用实践与创新公共效劳试点市。成功协办广州亚运会。全面推行平价门诊、惠民产房，推动六有一共享[4]便民效劳，市民看病难、看病贵问题得到缓解。 社会大局和谐稳定。深入开展严打整治和综治大行动，建设综治信访维稳中心，社会治安防控体系不断完善，社会治安明显好转。六好平安和谐社区、十好和谐文明村居创立根本完成。建立健全应急管理机制，成功应对各种突发事件。平安生产、产品质量及农产品、食品、药品平安监管得到加强，公共平安形势总体平稳。双拥工作深入开展，七次荣获全国双拥模范城称号。汶川水磨重建任务圆满完成，援藏援疆工作扎实开展，扶贫双到工作成效显著。 民生实事全面完成。每年向市民承诺办好一批民生实事，件件有回应，事事有落实。主要有：完成保障性住房建设任务。解决了全市895户渔民的住房困难问题。根本解决革命老区出行难、饮水难等问题。连续5年调高企业退休人员根本养老金，4次提高城乡低保标准。推行居家养老效劳。向全市80周岁以上户籍老人发放高龄津贴。完成中小学校舍平安工程目标任务。对学前教育和重度残疾人托养实行补贴。发放价格补贴，全市困难家庭生活得到根本保障。 四、坚持统筹协调，积极推进区域城乡一体化开展 广佛同城化初见成效。建立市长联席会议协调机制，出台广佛同城化开展规划，启动97个同城化建设重点工程，完成35个。年票互通、交通对接、环境同治及教育、医疗、金融、通信同城取得突破性进展。广佛肇经济圈建设同步推进，55个重点工程有序展开。 佛港澳合作得到加强。与港澳在科技业、现代效劳业、先进制造业和社会事业等方面开展重点对接。一批港资银行、港资私人诊所、港澳个体工商户进驻佛山。粤港金融科技园、粤港产业创新设计中心等工程加快建设。 城乡一体化深入推进。坚持以城带乡、以工哺农，推动城市根底设施向农村延伸、根本公共效劳向农村覆盖，初步实现城乡户籍管理、规划建设、社会保障体系、劳动力管理、人居环境建设、义务教育六个一体化，根本实现基层行政效劳中心、基层文化效劳点全覆盖。首批名镇、名村建设积极推进。 五、坚持先行先试，深入推进体制机制改革创新 行政体制改革再领风气之先。率先推行市区两级大部制改革，XX县区综合改革成为全省示范。市直事业单位分类改革根本完成。简政强镇事权改革全面铺开，行政审批制度改革不断深化，我市成为省创新行政审批方式试点城市。 农村改革不断深化。集体经济管理体制改革稳步推进，90%以上集体经济组织完成两确权[5]根底工作，股权固化到户试点进展顺利。政经别离、政社别离有序推进。引入中介组织标准农村财务管理，农村集体资产管理交易平台投入运行，农村财务网上监控平台完成试点任务。 经济体制改革扎实推进。深化部门预算改革，公共财政管理体制日趋完善;适当调整市与区财政体制，有效集中市级财力办大事。实施投融资体制改革，城市可经营工程推介成绩显著，五年吸引投资220237.7亿元。深入推进国资改革，国有企业从一般竞争性领域全面退出。以大国资、全覆盖思路，探索国资改革开展新路子。 社会体制改革稳步实施。医药卫生体制改革三年重点任务根本完成，社区医疗卫生机构根本实现全覆盖。启动社区管理体制改革试点，社区党组织、居委会、行政效劳中心三位一体模式得到推广。行业协会实现民间化管理，社会组织数量位居全省前列。 与此同时，我们高度重视政府自身建设。自觉接受人大和政协监督，认真办理代表建议和委员提案。加强法治社会建设，完成五五普法工作。建立领导大接访机制，设立网上信访大厅，开通12345行政效劳投诉热线，群众诉求得到有效纾解。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处一批违纪违法案件。开展机关作风主题建设活动，政风行风进一步好转。 此外，审计、统计、人口计生、民族宗教、外事侨务、对台港澳事务、粮食储藏、地质、地震等工作取得新成绩，妇女儿童、老年人、残疾人、播送电视、新闻出版、人防、气象、档案、方志等事业有新开展。 各位代表，过去五年，我们在科学开展的道路上迈出了坚实步伐，取得了显著成绩。这一切无不凝聚着全市人民的智慧和汗水，无不饱含着社会各界的关心和支持。在此，我代表XX市人民政府向全体市民，外来务工人员，中央、省驻佛山单位，驻佛山人民解放军指战员、武警官兵和社会各界人士表示崇高的敬意，向长期关心支持佛山建设的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心的感谢。 我们同时清醒地看到，我市经济社会开展仍然存在一些困难和问题，主要是：开展方式比较粗放，自主创新能力不强，现代效劳业开展滞后，经济开展的质量和效益有待提高;土地、能源、环境等约束日益突出，节能减排任务艰巨;城市建设管理相对滞后，统筹区域开展力度有待加强;社会治安、平安生产、劳资关系等方面还存在一些隐忧;政府部门的公信力和执行力有待进一步增强。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。 今后五年奋斗目标及2023年主要任务 未来五年政府工作的指导思想是。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学开展观统领经济社会开展全局，贯彻落实规划纲要和市第十一次党代会精神，围绕建设先进制造基地、产业效劳中心、岭南文化名城、美丽幸福家园的目标，以争创全国文明城市为抓手，继续解放思想，大胆改革创新，加速转型升级，提升城市品质，加强社会建设，努力惠及民生，全面增强城市综合实力和核心竞争力，奋力开创民富市强、幸福佛山建设新局面，争当加快转型升级，建设幸福广东的排头兵。 未来五年经济社会开展目标是。全市地区生产总值力争年均增长2023%，突破万亿元，人均生产总值超2万美元;万元gdp能耗和主要污染物减排完成省下达指标;经济规模争取进入全国前十名，力争成为广东最大的先进制造业城市，辐射华南的产业效劳中心;四化融合，智慧佛山规划重点任务根本完成，社会生产力和城市管理水平大幅提升;实现学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居、行有通衢、治以法尊的社会开展目标。 未来五年，推动我市又好又快开展，需要把握好五个重点，力争取得三个显著成效。五个重点：把加快转变经济开展方式作为工作主线。围