2023年体育局科学发展观转段分析检查报告.docx

2023年体育局科学进展观转段分析检查报告 依据省委对全省第一批学习实践科学进展观活动的总体部署和要求，我局在前一阶段认真开展学习调研活动的根底上转入分析检查阶段，局党组认为这一阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用，对确保活动取得实效至关重要。为此，我们先后组织召开全省市州体育局长座谈会，局直属单位负责人座谈会和优秀运发动、教练员代表座谈会；通过印发征求意见函，设置征求意见箱，开拓网上征求意见专栏等方式广泛听取和征集意见和建议；结合前段局党组确立的八个方面的调研课题，组织党组中心组学习，汇报沟通调研的初步成果，在此根底上局领导班子召开了学习实践科学进展观专题民主生活会，以期查找突出问题，深刻分析缘由，从而进一步理清进展思路，明确进展方向。现将具体分析检查状况报告如下： 一、近年来学习实践科学进展观的主要生疏和成效 党的十六大以来，尤其是近几年来，局党组在省委、省政府的坚韧领导下，坚持认真学习领悟科学进展观并在实践中体现科学进展的要求，以加强领导班子思想政治建设为先导，以“争先创优〞为动力，以“争光进位〞为目标，努力把理论武装的成果变为思想统一的根底和实现进展的动力。竞技体育连续取得了“亚运会、城运会、奥运会〞三大战役的全面成功：2023多哈亚运会金牌比上届翻了一番，位列全国第10位；2023在成功承办第六届全国城市运动会的同时，武汉代表团金牌总数跃居榜首；2023北京奥运会取得4金1银4铜的好成果，金牌、奖牌总数位居中部各省之首，谱写了参赛人数、参赛项目和参赛成果新篇章。群众体育布满活力：参与第三届全国体育大会，获得金牌8枚、银牌14枚、铜牌3枚，金牌数和奖牌数均位居全国第七；成功举办第十二届省运会、奥运火炬传递活动、第三届世界武术节。体育产业稳步进展：体育彩票销售势头良好，截止今年12月，体育彩票累计销售额高达118亿元。 〔一〕强化思想教育，开创奋勉有为新局面 局党组坚持以抓思想政治建设为突破口，通过思想教育、理论建设和典型引导，将干部职工的思想和行动统一到科学进展观上来。一是狠抓思想教育，重塑必胜信念。近三年来我们坚持一年开展一项主题集中学习教育活动，循序渐进，使大家在全面、客观、精确     地把握我省体育进展历程和现状的根底上，统一思想，认清形势，增加干劲，重塑了“争光进位〞的必胜信念。二是强化理论武装，树立坚决决心。坚持干部培训和理论武装不放松，认真组织开展对我省体育事业进展战略的争辩和体育进展规律的探讨，制定了我省体育进展战略规划和行动规划，明确了进展方向，形成了科学进展的新气象。三是留意典型引领，广泛分散人心。充分调动和发挥模范典型的带头示范作用。2023年以来，郑李辉、高崚、杨威等奥运冠军先后走上了领导岗位。在局党组的悉心培育和乐观推举下，高崚荣耀地中选为党的十九大代表，杨威中选为全国人大代表、2023年全国“十大杰出青年〞。同时，一批在平凡岗位做出突出成果的教练员、管理人员也得到了相应嘉奖和重用。 〔二〕留意科学规划，构建持续进展新平台 局党组把提高领导科学进展的力量摆在自身建设的突出位置，不断深化对体育在经济社会进展中地位和作用的生疏，乐观探究和把握体育事业进展的内在规律，增加了工作的主动性、预见性、协调性。一是围绕大局，理清体育进展思路。确立了“在效劳和促进全省经济社会进展中，体现体育的功能和价值，提升体育的地位和作用〞的目标，提出了遵循“三大规律〞、坚持和完善“三大机制〞的总体工作思路。二是突出重点，确立进展三大战略。即：竞技体育“争光进位〞战略，本周期要实现“奥运会夺金争光、全运会位次稳步前移〞的目标任务；群众体育“全民健身效劳体系推动战略〞，不断增加全民健身组织、活动和设施投入，加大农夫体育健身工程等公共体育设施建设力度，努力提高体育公共效劳的供给力量和水平；体育产业“振兴战略〞，紧紧抓住东部沿海产业转移和武汉城市圈“两型社会〞建设的有利契机，乐观推动我省体育产业进展。三是统筹协调，乐观推动三大建设。即：乐观推动根底人才队伍建设。报请省人民政府出台了加强体育后备人才培育的意见，明确了我省体育后备人才培育的目标任务和政策措施；乐观推动根底设施建设。两年多来，共投资近10个亿，根本完成了省奥林匹克体育中心、省水上运动教育竞赛基地、省射击馆、洪山体育馆等体育设施的新建和改造，投资和建设规模到达建国以来我局根本建设投资总和的两倍以上；乐观推动根底管理建设。抓根底、抓细节、抓效劳，探究建立和完善了教育督导制、后勤效劳竞赛制、体育彩票人民监督员制等等，根底管理制度体系初步形成并逐步完善。 〔三〕强化保障措施，谋求体育事业新进展 一是提高素养，增加事业进展感召力。局党组坚持以加强班子自身建设为重点，努力建设“学习型〞、“务实型〞、“廉洁型〞领导班子。在学习中，局党组领导班子以身作那么、领先垂范，乐观参与中心组理论学习，认真撰写心得体会和读书笔记，在报刊杂志上踊跃发表理论文章，每人每年至少牵头完成一项涉及我省体育进展的重要课题争辩并撰写一篇调研报告；在工作中，求真务实，不讲大话、空话，不急功近利，不搞形式主义，深化基层调查争辩，解决问题，推开工作；在廉洁自律中，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，自觉抵抗拜金主义、享乐主义，带头履行“一岗双责〞。二是健全制度，增加事业进展保障力。以岗位、目标、责任、考评为主线，建立以制度管人理事的管理模式。即：健全岗位责任制。制定了?湖北省体育局工作规章?和?中共湖北省体育局党组决策重大事项议事规章?，依据“在其位、谋其政、负其责、尽其力〞和“勤政、廉政、善政〞的要求，明确了领导班子和领导干部的责任，标准了工作程序；认真执行民主集中制。在班子内大力提倡总揽不包揽、坚决不武断、合唱不独唱、主见不主观的“四不〞作风，营造了多教育少指责、多争辩少追究、多通气少赌气、多补台少拆台的“四多四少〞团结气氛；落实目标管理制。量化工作目标、明确岗位责任、严格考核奖惩，强化了责任心，调动了工作的乐观性和制造性，形成了竞争机制，为实现总体目标注入了活力；完善内控监管制。建立了首问责任制、绩效监察制、责任追究制等各项内控监管制度，以制度管人、靠制度理事，提高了依法治体的工作水平。三是优化机制，增加事业进展推动力。局党组坚持以改革创新的精神不断健全和完善各项工作机制，不断推动我省体育事业创新进展。即：创新用人机制。依据先确定岗位周期目标，后竞争上岗和双向选择的原那么，对直属单位全部领导班子和领导干部进行了调整配备。坚持岗位与目标责任制，实行个人自愿与群众公认相结合，在公开、公正的环境下，给每个干部供给公正晋升的时机；健全鼓励机制，依据“优秀人才优厚待遇〞的原那么，在坚持用事业、情感留人的同时，用优厚的待遇留住和吸引竞技体育的优秀人才，建立起运发动、教练员“向成果要待遇〞，科研后勤保障单位“以效劳换生存〞的鼓励约束机制；完善长效机制，以机关效劳基层，后勤单位效劳运动队为宗旨，开展效劳竞赛评比评议活动。后勤效劳质量如何，运发动、教练员说了算，机关效劳效率如何，直属单位说了算，一季一评，结果公开，并以制度形式加以固定、形成长效机制，在局机关与直属单位、后勤单位与运动队之间形成了相互监督、相互促进的良性互动关系。 二、目前我省体育进展存在的突出问题及缘由 在前一阶段深化开展学习、调研、广泛征求意见的根底上，局党组对一些不符合科学进展观要求的薄弱环节和我省体育事业进展存在的突出问题，进行了认真查摆和全面梳理，主要表现在以下几个方面： 〔一〕科学进展的全面协调性不够，竞技体育整体竞争实力不够强。对于全面实现“争光进位〞战略目标，全局上下思想统一、决心坚决，队伍的整体规模和实力水平也有了较大提升。但是，我省体育科研水平不高、科训意识和力量不强，具有国际和国内竞争实力的项目不多，传统优势项目也面临巨大挑战；优秀运发动学训冲突突出、缺乏系统的文化学问学习和强有力的思想政治教育，具有顶尖实力的运发动较少且面临青黄不接；优秀教练员队伍匮乏，素养参差不齐，教育理念、思维方式还有待进一步提高，尚未形成完善的培育体系和机制，本周期全面实现“争光进位〞目标任务，形势照旧严峻。 〔二〕科学进展的区域协调性不够，群众体育进展不够平衡。随着人民生活水平的日益提高，人民群众对体育的需求不断增长并呈现多元化趋势，但目前全民健身缺乏法律保障，全民健身体系尚不完备，全民健身根底设施较差，城乡之间、地区之间、不同人群之间存在进展不平衡的问题，以致人民日益增长的健身需求与体育资源的供给力量和公共效劳力量不相适应。 〔三〕科学进展的可持续性不够，后备人才培育措施不够得力。2023?湖北省人民政府关于加强体育后备人才培育的意见?出台后，对加强我省后备人才培育起到了乐观的推动作用和保障作用，但其发挥省运会的竞赛杠杆作用不够，相关配套政策和具体实施措施跟进不力，如：后备人才培育阵地不稳固，根底教育条件差，教练员力量缺乏，投入较少等影响和制约着体育后备人才培育及与优秀运动队的连接。 〔四〕科学进展的规划性不够，体育产业进展推动不够有力。目前除体育彩票产业进展已形成确定规模外，在体育竞赛表演和体育健身消遣等本体产业及体育用品等相关产业的进展上尚处于起步阶段。缺乏体育产业的进展规划及政策，体育产业的总体规模偏小。 〔五〕科学进展的统筹性不够，党风廉政建设照旧存在薄弱环节。教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设有待进一步加强，用制度管人、管钱、管事的机制还需进一步完善。局系统国有资产管理还缺乏标准，财务管理需进一步加强，少数干部作风漂移，整体效劳力量和执行力还需花大力量提升。 我们认为上述问题是当前影响制约我省体育进展的带有根本性、全局性的问题，还有不少具体问题、个案问题未收列其中。造成以上问题的缘由是多方面的，既有经济条件受限、工作根底不优等客观上的因素，但主要还是局党组在学习实践科学进展观上存有差距，主要有以下缘由： 一是系统学习把握科学进展观理论不够深。科学进展观是与时俱进的理论，也是全面系统的理论，而我们对此学习还不深，理解还不透，大多局限于缺什么补什么，需要什么学什么的被动状态，缺乏以科学进展观为指导对体育工作进行全面探讨和理论思考的力量，体育理论的争辩及对实际工作的指导仍存在较大缺失，因而表现出确定的盲目性。 二是贯彻落实科学进展的力量不够强。工作中留意了对内挖潜和资源整合，在全局上下形成了风清气正、干事创业、拼搏进取的良好局面。但面临科学进展的新形势，党政领导干部不仅要把握深厚的理论学问，拥有良好的政治素养，同时还要精通管理、分析决策、擅长执行等各方面的业务学问和整体把握统筹协调的综合力量。比照科学进展观的要求，我们工作及思想上消逝的问题，很大程度上反映出我们在推动科学进展的方法、体现以人为本的核心、坚持统筹兼顾的方法、实现全面协调可持续进展的要求上力量的欠缺。 三是体制机制创新的步伐不够快。在创新进展上，考虑进展策略较多，谋划进展的方法相对较少；解决眼前问题花的力量较大，建立长效机制的方法相对较少，惯性思维较多、创新思维较少，创新的措施不够实，探究的步伐不够快。有时还习惯靠行政推动的方法来推动事业进展，在如何更多地运用市场、社会力量来统筹进展方面还有待改良和加强。 四是破解进展难题的力度不够大。工作中对影响制约体育进展的瓶颈和障碍问题争辩还不深透，思想解放不够，解决问题的方法和措施力度不够全面具体。 三、深化贯彻落实科学进展观的主要思路和措施 在认真反思和自查的根底上，我们要充分认清形势，抓住机遇，切实把学习实践科学进展观活动贯穿到我省体育事业进展的各个方面、各个环节，坚持和遵循转变进展方式，优化进展结构，创新体制机制的方向和思路，全面推动我省体育事业又好又快可持续进展。 一是要在深化学习、强化实践科学进展意识上下功夫。局党组班子成员要带头，进一