低保工作调研报告XX县区民政局副局长夏子威城市居民最低生活保障工作是党和政府为城镇失业人员和居民中生活标准低于当地人均保障标准人员办的一件大事、实事、好事，是一件得民心工程。低保工作做得好与坏，直接关系到党和政府的形象和困难群体的切身利益。近几年来，我县低保工作在县委、县人民政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，坚持“以人为本，为民解困〞的原那么，创造性地开展工作，有效地维护了弱势群体的根本生活权益，根本实现了“应保尽保〞的目标，为我县的社会稳定、经济和谐开展做出了应有的奉献。一、低保工作存在的主要问题随着低保人数的增加，工作量相应增大，在低保申报、审批发放及日常运作管理过程中，暴露出一些薄弱环节。主要表现在：1、保障对象的家庭收入标准核定需待标准。最低生活保障实行的是差额补助，核定保障对象的家庭收入与实际收入是否相符，是确保发放顺利的重要环节。由于局部居民的隐性收入不愿如实反映，也很难估计；有些家庭收入不稳定，有时一个月挣的钱超过低保金发放标准，而有时一点收入都没有，类似这种情况给低保收入的核定带来了很大的难度；2、个别村组、单位及居委会动态管理、公开、公正、公平监督管理的机制还不够建全和完善，存在办人情低保、骗保和提供虚假证明的现象；3、不应该纳入低保的纳入了低保范围①为减轻企业负担，确保企业职工正常生活，将原职工家属相对困难家庭纳入了低保；②一局部待分配的大中专毕业生，由于长期待业在家，无法实行再就业，也将这局部人员纳入了低保；③社会上一局部有子女而不赡养老人的家庭，为了防止不出现重复上访、越级上访事件发生将这局部老人纳入了低保范围。4、最低生活保障线与其他保障线存在脱节现象。在调查中我们了解到，国家的社会保障制度是一个有机整体，如果能够有机的结合起来，可使一局部人从根源上脱离贫困。但由于医疗、失业、工伤、养老保险金和最低生活保障金分别属于劳动和民政两个政府职能部门管理，在实际操作运行中，缺乏沟通，造成最后一条保障线没有较好地发挥作用；5、低保扩面使地方财政的压力感到吃紧。我县财政属吃饭型财政，财政预算在安排人员工资、保证机构根本运转后，已无财力安排其他的工程。而随着保障面的加大，地方财政的配套资金缺口连年加大。今年我县元至九月份应发放保障金xx万元，比刚开办时的2022年同期xx万元，增长1.6倍。虽然上级补...
