2023年会议暨区政府会议报告.docx

会议暨区政府会议报告 这次会议的主要任务是。坚持以科学开展观为统领，深入贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和省第十二次党代会以及市委三届八次全体（扩大）会议精神，发动全区各级党政组织和广阔党员干部群众，坚持全民创业，全面创新，全力推进xx又好又快开展。 胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话，科学分析了我国面临的新形势、新任务，深刻答复了党和国家未来开展的一系列理论和实践问题，为党的十七大召开奠定了重要的政治、思想和理论根底。刚刚闭幕的省第十二次党代会，是在我省深入贯彻落实科学开展观、全面实施“十一五〞规划、迎接党的十七大的新形势下召开的一次重要会议。赵洪祝同志代表省委所作的工作报告，通篇贯穿科学开展观，表达了与时俱进的精神和浙江特色，具有很强的针对性和指导性，是我省全面建设小康社会的纲领性文件。报告的突出亮点是，鲜明地提出了我省要走“创业富民、创新强省〞之路。这是增创新优势、实现新开展的重大战略方针，必将极大地激发全省上下创业创新的激情。 区委把“全民创业，全面创新，全力推进又好又快开展〞确定为这次全会的主题，是立足xx实际，认真贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和省党代会精神的具体行动，是“凝心聚力、克难奋进〞的新表达和新要求，更凝聚了全区干部群众的殷切期望。近年来，区委区政府紧扣“两个社会〞建设走在前列这一目标，按照“科学开展、和谐开展、加快开展〞的总体要求，就事关全局和长远的重大问题进行认真研究和部署，先后提出“凝心聚力、克难奋进〞、“打根底、增后劲、求进度〞、“发挥优势、挖掘潜力〞等思路和举措，取得了预期效果。xx各方面均发生积极变化：最大的变化是政治社会进入了多年来最稳定、最和谐的时期；最明显的变化是一系列热点难点问题不断突破，主要经济指标在全市排位止跌上升，重新崛起态势日益凸显；最深刻的变化是干部群众的精神面貌焕然一新，励精图治、发奋图强的使命感和紧迫感深入人心，全区上下对未来充满新的更大的期待。xx已经站在一个新的起点上。这是我们继续推进事业开展的良好根底和强大动力。 在实践中，我们也更加深刻地体会到，今天的xx，正处于攻坚突围的紧要关口：经济持续快速开展与资源、环境制约的矛盾日益加剧，民营经济先发优势逐步削弱，实现由投资驱动向创新驱动转变是大势所趋；经济总体开展与城乡区域开展不平衡的矛盾继续扩大，城市综合效劳功能滞后于产业开展和群众生活需求，新农村建设和西部扶贫开发任重道远，促进城乡区域一体开展是当务之急；快速增长的多样化公共需求与公共产品短缺、公共效劳落后的矛盾更加突出，有效化解社会矛盾、妥善处理社会利益关系难度加大，提高生活质量、幸福指数和平安感是群众所盼；迫切希望xx争先进位的社会预期与党政组织效劳效能不适应的矛盾依然存在，办事效率不高、政令不畅等现象时有发生，提升各级党政组织的战斗力、执行力和公信力是紧迫任务。这些矛盾和问题，是工业化、城市化、市场化进入新阶段后的新表现，是观念性、体制性、积累性矛盾相互交织的集中反映，更具复杂性、艰巨性和挑战性。我们只有以改革的精神、创新的方法予以破解，并锲而不舍地抓好落实，才能从根本上推动xx又好又快开展。 一个地方开展的道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。当此xx开展的紧要关口，全区各级党政组织和广阔干部群众，都要紧紧围绕省委提出的“科学开展、和谐开展、率先开展〞，重中之重把握和实践“全民创业，全面创新，全力推进xx又好又快开展〞的内涵和要求。全民创业，就是要让一切有利于创业的思想活泼起来，让一切领域的创业潜能充分发挥出来，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。全面创新，就是要大力推进理念创新、主体创新、技术创新、机制创新、开展路径创新、管理创新、文化创新、环境创新、效劳创新以及党建工作创新，以创新促开展，以创新促和谐，以创新促进位。又好又快，就是要以思想解放、观念创新为首要前提，以结构优化、产业升级为核心内容，以区域协调、城乡一体为内在动力，以社会和谐、群众满意为重要目标，奋力推进xx“两个社会〞建设新进程。 下面，我根据区委常委会讨论的意见，重点讲五方面问题。 一、坚持以解放思想为先导，努力在创新观念中激发工作活力 解放思想、创新观念，是又好又快开展的首要前提。胡锦涛总书记在中央党校重要讲话中，提出“四个坚决不移〞的总要求，其中第一个就是“坚决不移地坚持解放思想〞。全区各级党政组织都要积极把握时代开展的脉搏，拓宽创业视野，创新开展理念，为实现xx新开展、新跨越提供新的思想动力。 1、要牢牢把握新一轮解放思想的灵魂是全面落实科学开展观。解放思想总是与特定的时代背景紧密关联，具有鲜明的现实针对性。“文革〞结束后，解放思想的主要任务是冲破“两个但凡〞的束缚，实现全党工作重心的转移。20世纪90年代初，解放思想的主要任务是解决“姓资〞、“姓社〞的争论，加快建立社会主义市场经济体制。当前，新一轮解放思想的主要任务是全面贯彻落实科学开展观。落实科学开展观，重在坚持把开展作为第一要务，重在坚持以人为本这一核心，重在坚持全面、协调、可持续开展这一根本要求，重在坚持统筹兼顾这一根本方法，把“又好又快〞的要求贯穿于全区工作的各方面、各环节，确保科学开展观在xx展开生动的实践，确保省党代会精神在xx得到创造性地落实。 2、要牢牢把握新一轮解放思想的核心是切实解决实际问题。解放思想只有立足于解决实际问题，才有现实意义。新一轮解放思想，要围绕转变经济开展方式、创新企业经营机制、转换政府职能和破解征地拆迁等难题展开。比方，围绕经济开展方式转变，要重点研究解决结构调整、节能减排等问题，推进资源节约型、环境友好型社会建设；围绕产业升级优化，要重点研究解决行业内无序竞争、先进设备利用率不高、优势资本引进力度不大等问题，提升产业整体竞争力；围绕企业经营机制创新，要重点研究以产权制度改革为核心的企业经营机制转换，加快企业上市步伐；围绕征地拆迁，要重点研究解决群众对土地过度依赖问题，推进农民向二、三产业转移，等等。总之，要沉下心来，一个一个地研究破解，切忌蜻蜓点水，力求在解放思想中推进工作，在推进工作中解放思想。 3、要牢牢把握新一轮解放思想的关键是大力培育创新文化。培育创新文化是解放思想的重要条件，既要从观念、行为层面入手，更要从风气、制度层面破题。要坚持多管齐下，破立结合，通过走出去、引进来，特别是运用实际工作中的典型案例进行剖析、展开讨论。破除夜郎自大、无所作为的封闭心态，善于向标兵学习，勇于向追兵讨教，敢于吸纳一切先进理念和要素，表达大气开放、海纳百川的胸怀气度。破除小富即安、小进那么满的小农心理，营造鼓励创新、宽容失败的良好气氛，构筑区域品牌共建、行业自律、团队协作的良性机制，展示创大业、求合作、谋共赢的志向和诚意。破除明哲保身、固守框框的僵化思想，把思想解放表达在政策里，渗透到工作中，落实于行动上，打造主动效劳、亲民亲商的区域效劳环境和人文环境，为xx开展提供生生不息的支撑力和推动力。 二、坚持以产业转型升级为主线，竭力推进民营经济新飞跃 结构优化、产业升级，是又好又快开展的核心内容。近年来，我们致力研究产业升级路径，理清了思路，出台了一系列政策。下阶段，要紧紧围绕营造有利于民营经济开展的“三个环境〞，着力破解缺龙头、缺品牌、缺创新、缺人才、缺土地等问题，优一产、强二产、兴三产，不断推进民营经济新飞跃。 1、要在调整结构上求突破。要把改造传统支柱行业作为工业经济结构调整的突破口，突出抓好模具和医化两大行业的升级优化，推动块状经济向产业集群开展。模具行业重点抓产业链延伸，加快中国模具产业升级示范基地建设，发挥装备先进优势，形成模具－塑料制品－机电－电动自行车、摩托车—汽车配件主导产业链。医化行业重点抓改造提升，支持医化产业从中间体生产向成品药、原料药开发和生产转型，推动医化骨干企业向成品药厂开展。工艺美术行业重点抓设计和销售两大环节，推动从加工基地向区域性创意设计中心开展。同时，要把开展效劳经济作为结构优化的战略重点，兼顾工业开展和群众生活两方面需求，开展生产性效劳业，提升传统效劳业，拓展楼宇经济、总部经济开展空间，构筑三次产业联动开展的新格局。 2、要在提升产业竞争力上求突破。要以提高自主创新能力为核心，引导企业加大有效投入，突出产业链延伸配套工程开发，增强产业开展内驱力。要综合运用产业升级论坛、产品展销会等有效平台，发挥其辐射效应，扩大xx支柱产业的知名度和影响力。要充分发挥商会和行业协会的自律与引导作用，推动本地企业在联合开展技术攻关、产品开发、市场开拓等方面加强合作。要推动“招商引资〞向“招商选资〞转变，瞄准国内外一流企业，促进支柱产业、优势企业与国际先进技术和资本合作共赢。当前，宏观政策变化较大，企业遇到的困难更多，各级党政组织一定要更加重视政策研究，更加关心和保护企业，帮助企业谋良策、度难关。特别是针对出口退税政策调整，要积极鼓励企业保市场、保客户，充分发挥现有优势，调整产品结构，提高市场竞争力。 3、要在推进企业上市上求突破。当前和今后一个时期，全区各级党政组织必须把推进企业上市作为再造区域微观经济活力的战略性举措，做到全面发动、全力支持、全程效劳。要坚持“改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批〞，建立上市企业后备资源库。用好每年3000万元的企业上市扶持资金，对重点培育的企业，在改制、资本运营等过程中遇到的问题，实行“一厂一策〞，力争通过三年努力实现5家企业上市。浙江联化科技股份上市工作已经进入关键时期，各相关单位要倾力支持，尽快实现我区企业上市零的突破。广阔企业家也要转变观念，消除顾虑，不失时机地做好上市准备工作。同时，要坚决不移地推进经营性领域国有、集体企业产权制度改革，盯住目标，排难而上，务求早日割除转制“尾巴〞。 4、要在优化要素配置上求突破。要增强领导经济工作的预见性和针对性，高效组织和配置要素资源，抓紧消除制约经济开展的各种瓶颈。一是全力以赴化解土地要素制约。集中精力抓好土地利用规划局部调整和土地整理、造田造地、优质园地整治、标准农田建设、建设用地复垦等工作，合理开发低山缓坡，不断扩大用地空间，争取更多的用地指标。破解土地要素制约的成效，最终要落实到征地拆迁和工程落地上。下半年，要围绕提高供地率、开工率、竣工率、投产率，全力抓好重点区块征迁工作，确保完成工业性工程“两个90%〞的任务，努力改变xx亩均土地产出率在全市落后的状况。同时，要深入开展违法用地整治，各乡镇街道必须切实做到守土有责，敢抓、敢管、敢碰硬，实现依法、有序用地。二是全力以赴打造一流的金融生态环境。这是区委区政府的既定目标，也是化解债务风险、争取更多资金为xx所用的综合性举措。各级党政组织、金融机构和广阔企业家必须共同努力，持之以恒地予以推进。三是全力以赴做好人才工作。鼓励全社会多渠道、多形式投入人才资源的开发、引进和使用，改善用工环境，加强劳动力培训，努力创造企业充分用工、群众充分就业的良好格局。 三、坚持以“八网八区〞建设为重点，大力推进城乡区域协调开展 区域协调、城乡一体，是又好又快开展的内在动力。要按照“争做加快台州中心城市开展主战场〞、“争当推进中心城市开展主力军〞的要求，把“八网八区〞建设作为推进区域城乡协调开展的主要抓手，加快重点区块和重大根底设施建设，促进城市根底设施和公共效劳向农村延伸。 １、要千方百计抬高XX县区“龙头〞。加快城市重点区块建设，是增强城市集聚、辐射能力的关键举措。当前，我区启动建设的重点区块相对较多，时间安排也比较集中，必须根据各个区块的进度目标，集中力量，分别突破，尽快形成建设高潮。商业街区，要全线启动1平方公里范围内的工程建设，确保完成总工程量的三分之一，锦都家园、欣怡家园等安置房建设务必取得明显进展。委羽山XX县区，要完成劳动南路延伸段和二环西路延伸段等骨干道路建设，继续抓好工