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招商引资
工作
存在
问题
措施
招商引资工作存在问题及下步措施
一、招商引资工作中存在的问题和不足
虽然我市的招商引资工作经过多年努力,取得了一些成绩,产业集聚区和城南新区落地了一批重大项目,但与先进县市相比还有不小差距,远不能满足xx发展的实际需求,尤其是进二年,全市招商氛围整体淡化,招商效果很不突出,存在一些不容忽视的问题。
(一)落地项目较少,招商效果差。今年以来还没有招商项目落地,唯一的一个xx购物中心虽然举行了奠基仪式,但合作双方至今还没有招商签约。上年落地的xx文化创意产业园等项目还没有正式开工,标志服产业园、xx食品刚刚有一些形象进展。新上项目总体投资规模不大,实际到位资金较少,对全市的支撑带动作用有限。
(二)招商项目的储备不足。一是对招商项目的谋划不到位,可对外发布的具体项目少。我们虽然确定了食品、医药主导产业,明确了产业聚集区、城南新区大致的招商方向,但缺少规划具体、要求明确的对外招商项目。导致我们对外发布的项目很抽象、不确定性高,对接时难度大、成功率低(我们目前使用的招商项目册还是xx年制定的,已不适合当前需要,xx要求各地都要有新的宣传资料)。二是缺少成熟的意向项目。我们目前全市在谈的意向项目不是很多。意向项目中投资规模较大、发展前景较好、有一定科技含量、符合主导产业的项目更少,项目的储备远远不能满足我们实际发展的需要。
(三)整体招商氛围不浓,大部分单位没有实际招商行动。由于对国家相关精神研判不够,各地对招商政策的执行很不一致,一定程度上影响招商的积极性,加之其他中心工作的冲突、奖惩机制的带动作用不明显、推进会议较少、经费开支控制较严等因素,大部分单位对招商引资工作存在畏难情绪,“说起来重要、讲起来必要、做起来次要、忙起来不要”,不到万不得已不愿去招商,应付一时算一时,导致目前全市招商引资氛围整体不浓。
(四)个别单位招商目标不明确。有些单位领导对招商引资工作很重视,但在招商工作中,急于求成,饥不择食,不讲项目符合不符合主导产业、有没有科技含量和发展前景、能不能带来就业和税收,甚至不了解是否存在环境污染就盲目跟进,“剜到篮里就是菜”。结果耗费了大量人力物力,最终项目不符合需要,不能落地;个别引资单位、引资人不了解招商项目的推进流程,有了可行的意向项目,却绕了很多圈子确定不下来,项目得不到快速推进,自己还满肚牢骚、怨天尤人。
二、下步措施
(一)认真总结反思,营造良好工作氛围。
要认真总结分析全市招商引资工作开展中存在的问题和不足,通过严格的奖惩兑现,对先进单位和个人隆重表扬,对消极现象严厉批评,发挥奖惩导向作用。要加大宣传力度,让各单位和全市人民明白,xx要实现“xx发展排头兵”、“中原经济区建设生力军”的奋斗目标,关键靠发展,发展靠项目,项目靠招商。全市上下必须牢固树立“大开放才能大招商、大招商才能大发展”和“xx发展、刻不容缓、xx腾飞、人人有责”的意识,切实加强领导、加压紧逼,上至四大班子领导、下至一般干部都要融入到招商引资工作主战场,人人身上有担子,人人都是战斗员,真正营造“全党抓经济、全民抓招商”的工作局面,才能实现招商引资工作的大突破,推动xx经济社会事业的大发展。
(二)明确招商方向和重点
一是依托产业集聚区,重点招引食品、医药、名牌服装等符合我市主导产业的大项目,同时围绕主导产业,大力实施“产业链、客商链、企业链”招商,通过引进上下游配套产业,降低生产成本,拉长产业链,提升产业自我配套能力,提高产品综合竞争力,形成集群式发展,使引资有质的突破。二是依托城南新区,充分发挥我市的交通区位优势,加大商贸、物流、文化领域招商力度,积极发展现代物流、现代服务、市场开发等第三产业。
(三)优化招商方式方法
1、大力推动以商招商。围绕已扎根xx的企业开展工作,充分发挥企业的作用,鼓励他们增加投资扩大生产或通过他们以商招商。要深入企业进行调研,定期组织召开外来企业家代表座谈会,了解企业状况,倾听企业呼声,听取企业建议,真正为企业做好服务,通过优质服务与企业建立起深厚感情,利用他们的人脉资源和影响力进行宣传和招商,带来更多的企业在xx投资。
2、充分利用协会招商。建立与全国各地河南商会、发达地区行业协会的沟通联系,本着“优势互补、互惠互利、共谋发展、实现共赢”的原则,发展友好单位,签订合作协议,建立长期、全面、深度的合作关系。充分借助商协会的平台和资源优势,宣传推介、收集信息、考察洽谈、重点跟踪符合主导产业、发展前景好、税收和就业贡献大的好项目。
3、实施专业小分队招商。以外商集聚、外资密集、产业外流、政策紧缩的“珠三角”、“长三角”、“闽东南”、“环渤海”为重点区域,组建熟悉国家政策、懂得市场规律、掌握谈判技巧的专业招商队伍,大力开展小分队招商,承接产业梯度转移,谋求倍增效应。对我市产业关联度大的重大招商项目采取组团攻坚的办法,明确专人、建立班子、强化责任、重点突破、跟踪推进,尽快使一批重大招商项目落地xx。
4、务实开展节会招商。采取请进来和走出去相结合的方法,一方面以省内节会为契机,邀请客商来我市考察交流,提高xx对外影响力、知名度,获得有益的商机和信息。另一方面积极选择参加国家、省、xx举办的重大招商活动,充分利用展会平台,有针对性、有目标、有重点地带着项目上门,促进节会招商效果。同时不定期到沿海经济发达地区,有针对性地召开投资环境说明会或项目推介会,宣传推介xx的投资环境、产业优势和发展重点,有针对性的招引一批符合主导产业、有一定科技含量、发展前景较好的高质量项目,不断提高节会活动的层次和水平。
(四)构建多元招商网络
一是与沿海发达地区商会、驻外办事处,建立合作关系,构建委托招商网络。二是建立与xx籍在外成功人士长期联络机制,聘请若干位招商大使,通过他们的影响和关系进行招商引资,构建乡情招商网络。三是加强客商资源信息库建设,建立起完整的客户资源档案,与客户定期联系。在已入驻我市的外来投资商中聘请若干名招商顾问,充分发挥招商顾问牵线搭桥的作用,积极开展以商招商,构建以商招商网络。四是鼓励xx籍人士回乡创业。要加强与xx籍在外创业人士感情联络,充分调动他们回乡投资的积极性,吸引更多的xx籍在外创业人士回乡投资、回乡创业。
(五)夯实招商基础工作
搞好项目包装推介、投资指南印制、招商宣传片录制、招商网站建设等基础性工作。建议由开放办牵头,组织发改、规划、工信、商务、住建、文广、农业、城管、产业集聚区、城南新区等有关部门参与,与专业策划机构对接,重点围绕我市主导产业、重点企业、优势资源和规划发展方向,谋划、论证、编制一批招商项目,建立招商项目库,实行动态管理,定期增补调整。制作包括宣传图片、招商项目、招商政策、环境服务等内容的新的投资指南宣传册,定期修录招商宣传片,及时更新xx商务之窗、xx市政府网招商引资栏等招商网站内容,广泛推介xx,吸引投资。
(六)明确招商项目推进工作流程
结合我市实际,建议就招商项目的推进工作明确以下流程:一是项目收集。依托我市几大“合力团”,成立四大“招商团”,分别负责城建商贸、工业、农业、文化旅游等领域的招商项目信息收集工作。各单位接洽的意向项目,全部归类报各招商团分析论证。二是项目论证。对收集到的意向项目,由各招商团组织相关职能部门,针对项目的投资规模、投资强度、环境影响、科技含量、财税贡献及发展前景等进行综合分析论证,审核是否符合xx产业布局和引资方向,拿出论证意见确定是否继续推进。三是项目考察。经论证确定的项目,报主要领导同意后,由各招商团牵头,组织相关人员对项目的投资人、投资方实力、项目运行模式、效益前景等进行实地考察调研,形成考察调研报告。四是草拟协议。项目的考察调研情况报主要领导认可后,由各招商团牵头进一步对接推进,并根据对接情况拟定初步协议。五是市长办公会议研究。各招商团牵头拟定的项目协议报市长办公会议研究,结合项目情况和我市招商政策确定正式合同。六是市委常委会议或四大班子联席会议最后确定。经市长办公会议研究通过的项目合同,报市委常委会议或四大班子联席会议研究,通过后,由指定单位完成项目签约。
(七)营造优质高效服务环境
随着国家要求规范税收等相关优惠政策,今后的招商引资工作必须迅速转变思路,适应新常态。软硬环境的建设将更为重要,优美的环境、完善的设施、优质的服务等软实力的打造将成为吸引投资的关键因素。我们要进一步加大产业集聚区和城南新区基础设施投入,完善服务配套建设,提高两区的综合承载力。“我来办”办公室要高效运转,确实达到“只要客商确定干,下余事情我来办”的工作要求,全市上下要真正形成“重商、亲商、安商、富商”的良好氛围,实现客商“引得来、留得住、活一个、带一批”。
(八)强化督查推进措施
要进一步完善招商引资考评体系,建立科学合理、客观公正的考核办法。对为招商引资作出突出贡献的单位和个人予以重奖,对工作不重视、行动不积极的单位严格问责;各单位要继续把招商引资作为“一把手工程”,单位一把手必须心系招商、亲力亲为,要充分挖掘利用人脉资源,围绕目标主动走出去,接触客商、收集筛选信息、谋划项目、积极跟进。同时,要配好分管和专职人员,把工作目标进一步分解,明确工作完成的目标和时限,做到人人有任务、个个有责任;市“两办”督查室要把招商引资作为全年督查工作的重点,采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法,严督实查,跟踪问效;市开放办要对各责任单位上报的招商引资行动情况,每月进行汇总排序,及时通报全市,把平时督导结果和年终考核有机相结合。