2023年伊犁州政府工作报告.docx

XX年伊犁州政府工作报告 各位代表： 现在，我代表XX市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员、列席人员提出意见。 一、2023年工作回忆 2023年是自治州改革开展稳定历程中极其重要的一年。我们隆重庆祝XX市成立60周年，极大激发了全州各族人民的自信心和自豪感，进一步坚决了建设边疆、繁荣边疆的信念和决心。我们紧跟党中央部署，紧扣自治区党委、自治区人民政府和自治州党委要求，紧盯“社会稳定和长治久安〞总目标，严格、认真、扎实开展党的群众路线教育实践活动，团结带着全州各族干部群众，沉着应对反恐维稳形势严峻、国内经济“三期叠加〞、自然灾害频发等不利影响，千方百计保稳定，不遗余力促开展，全力以赴惠民生，坚决不移抓改革，实现了各项工作稳中有为，稳中有进，进中增效。 （一）社会政治大局总体稳定。我们紧紧围绕“社会稳定和长治久安〞总目标，高举宪法旗帜，贯彻民族区域自治制度，落实党的民族政策、宗教政策，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序〞，强化问题导向、底线思维和战略定力，综合施策，标本兼治，确保了“不出事尤其不出大事〞。深入开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，严惩了一批暴恐分子和宗教极端分子。加快推进“天眼地网〞工程，进一步完善了网格化巡控和群防群治体系。依法管理宗教事务，扎实开展集中整治暴恐音视频、婚姻领域违法行为等专项行动，强化教育疏导，宗教极端思想蔓延得到有效遏制。积极创立全国民族团结进步示范州，各民族共同团结奋斗、共同繁荣开展的根底不断稳固。坚持信访包案制，有效化解社会矛盾。扎实开展“访民情、惠民生、聚民心〞活动，派遣三分之一机关干部，覆盖全州所有乡村、社区，基层根底得到进一步强化。持续加强隐患排查和综合治理，平安生产形势保持稳定。 （二）深化改革稳步推进。我们坚决落实中央、自治区关于全面深化改革部署，制定了实施意见，扎实开展“试验、试点、示范〞工作。行政审批制度改革持续深入，提前实现阶段性压减审批事项35%的目标，公开了一批政府部门“权力清单〞。混合所有制经济加快开展，注册资本登记制度全面实施，农村土地承包经营权确权登记试点稳步推进。水价水权改革取得突破，棉花目标价格试点平稳运行。金融改革创新取得积极进展。就业、教育、科技、社保等改革有序推进。 （三）国民经济平稳快速开展。我们坚持“稳中求进、改革创新〞总基调，主动适应经济开展新常态，着力稳增长、保就业、调结构、转方式，促进自治州经济平稳快速开展。预计全州生产总值1612亿元，同比增长11.2%（州直792.2亿元，同比增长13.1%；XX市593.1亿元，同比增长9.6%；XX市226.7亿元，同比增长9.5%）。人均生产总值3382023元，同比增长2023.4%（州直28346元，同比增长12.2%；XX市4420237元，同比增长9%；XX市3620237元，同比增长8.3%）；一般公共预算收入150.5亿元，同比增长11%（州直75.8亿元，同比增长2023.7%；XX市41.7亿元，同比增长14.1%；XX市33亿元，同比增长8.2%）。地方固定资产投资1345.4亿元，同比增长1.8%（州直771.4亿元，同比增长5.5%；XX市318亿元，同比下降11.1%；XX市256亿元，同比增长2023%）。城镇居民人均可支配收入2202359元，同比增长11.4%（州直20586元，同比增长11.3%；XX市2120236元，同比增长11%；XX市2202323元，同比增长13%）。农牧民人均纯收入11861元，同比净增120238元（州直11295元，同比净增882元；XX市12396元，同比净增1300元；XX市9404元，同比净增1193元）。人口自然增长率8.48permil;。 新型工业化稳步推进。一批生物制药、煤化工、热电联产、清洁能源工程建成，劳动密集型产业快速兴起，园区承载力和产业集聚效应进一步增强，中小微企业蓬勃开展，节能减排取得积极成效。全州完成规模以上工业增加值260.3亿元，同比增长13.8%。 农牧业现代化加快开展。粮食总产617.3万吨，经济作物播种面积1984万亩。牲畜出栏1219.5万头只，肉类总产量55.8万吨，同比分别增长5.2%和6%。新增林果面积2023.3万亩，新增农业产业化龙头企业24家，新增国家、自治区级农产品品牌15个，开展专业农（牧）场14家。 对外开放不断扩大。丝绸之路经济带核心支点建设全面启动，霍尔果斯经济开发区建设快速推进，霍尔果斯铁路口岸正式开放，都拉塔口岸向第三国开放，巴克图口岸获得国家首批农产品进口口岸资质，吉木乃边民互市“三日免签〞政策正式实施，奎屯综合保税区通过国家验收。全州实现外贸进出口总额20233.3亿美元，同比增长5.3%。 根底设施建设步伐加快。克拉玛依—塔城高速公路、福海—阿勒泰高速公路建成通车，新建农村“畅通富民〞公路220239公里。克拉玛依—塔城合资铁路一期、北屯—阿勒泰铁路开工建设，伊犁河谷铁路路网规划纳入自治区铁路网规划。富蕴机场迁建工程主体完工，昭苏支线民用机场完成选址等前期工作。克孜加尔水利枢纽、恰库尔图引水枢纽等工程完工，白杨河引水工程即将通水。伊宁—库车750千伏输变电工程获国家发改委核准。 新型城镇化扎实推进。伊犁州直城镇体系规划（2023—2030年）经自治区人民政府批准实施，提前一年完成城市（县城）建成区及XX县区控制性详规20230%覆盖目标。XX县区被列为国家新型城镇化综合试点城市，XX县区、XX县区、XX县区城市功能进一步提升，霍尔果斯市挂牌成立。完成2023个乡撤乡设镇。 现代效劳业加速开展。全州新增8个4a级旅游景区，各景区根底设施和配套效劳设施进一步完善，全年接待游客1413.7万人次，旅游收入128.2亿元。城乡消费市场持续繁荣，实现社会消费品零售总额296.3亿元，同比增长11.7%。多元化金融效劳体系逐步完善，伊犁农商银行挂牌开业，中小微企业担保体系进一步健全，跨境人民币创新业务稳步推进，金融效劳实体经济能力大幅提升。现代物流、交通通信、住宿餐饮、家政等效劳业快速开展。 （四）民生建设成果丰硕。我们始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力推进第五个民生年建设，全年民生建设支出353.8亿元，占一般公共预算支出的75%。建成安居富民工程51540户，游牧民定居工程8327户，州直和XX市提前一年完成游牧民定居“十二五〞规划。实施国有农牧场危房改造12129户，开工建设各类保障性安居房26571套。实现城镇就业再就业12万人，农业充裕劳动力转移就业70万人次，城镇登记失业率控制在4%以内。新增公立幼儿园24所，XX县区、XX县区、XX县区义务教育学校标准化建设和均衡开展工作通过国家验收，霍尔果斯中等职业技术学校招生办学，和丰职业技术学校获批成立。五项社会保险参保347.7万人次，发放低保、五保资金2023.6亿元。76个贫困村整村推进， （五）生态文明建设扎实推进。我们坚持生态立州、环保优先，坚决实施“两个可持续〞战略。伊犁州生态环境保护总体规划XX市国家主体功能区建设试点示范方案编制完成。落实“两条铁律〞建设美丽伊犁环保专项行动深入开展，116个重点污染源企业和工程被限期整改。XX市库鲁斯台草原生态修复工程开工建设。XX市实施生态工程53项，完成投资69亿元。昭苏、哈巴河等6个县列为自治区第一批生态文明建设试点示XX县区。严格控制主要污染物排放量，坚决落实减排政策，严守“三条红线〞，涉及群众切身利益的环境问题得到有效解决。伊犁河、额尔齐斯河、额敏河流域生态环境保护不断加强。塔城巴尔鲁克山列入新建国家级自然保护区。 （六）对口援疆工作成效显著。我们突出就业、教育、人才三项重点，实施援建工程302个，援助资金23.4亿元，产业、科技、卫生、文化等全方位、嵌入式援疆取得积极成效。州直乡村医护人员培训基地、XX县区人民医院、XX县区“暖房子〞等重点民生援疆工程进展顺利。霍尔果斯新盐纺集团2023万锭纺纱工程加快建设，XX县区阿里巴巴产业带入驻商户160家，XX县区哈萨克医药健康产业园建成。 （七）政府自身建设不断加强。我们始终坚持在党的领导下，依法认真履行政府职责，定期向自治州人大常委会报告政府工作和贯彻落实婚姻法食品平安法劳动合同法等法律法规情况。认真办理自治区人大代表建议20件、政协委员提案2023件，自治州人代会议案1件、人大代表建议296件、政协委员提案457件，办复率20230%，已经解决和列入方案解决的建议提案占85.8%。本届政府已召开29次常务会议，2023年对生态环境保护治理、农村残疾人扶贫开发、打击非法集资、水价综合改革等36项事关群众切身利益的重要工作作出安排部署。全力支持塔城、阿勒泰工作，及时协调办理两地区上报事项。我们紧扣“为民务实清廉〞主题，紧盯“政治坚强〞和“四风〞问题，深入践行党的群众路线，扎实开展治理办公用房超标、“三乱〞、公职人员“吃空饷〞、公职人员违规占用草场土地等专项行动，进一步完善政府工作规那么、行政许可公示、经济责任审计整体联动、公务用车、公务接待等制度，建立了整改落实长效机制，干群关系进一步密切。简政放权力度不断加大，州直取消、下放、调整行政审批事项128项，XX市取消、下放、调整行政审批事项52项，XX市取消、下放、调整行政审批事项20231项。政务公开进一步深化，州直第一批18个部门“权力清单〞和各部门“三公经费〞全面公开。加强反腐倡廉建设，查处一批违反政治纪律、廉洁自律规定案件。积极推进应急平台建设，应急处突能力明显提高。严格执行中央八项、自治区十项和自治州十二项规定，首问负责、限时办结、行政许可公示等便民效劳措施成效明显，政府作风建设进一步强化。外事侨务、语言文字、新闻出版、气象水文、地震监测、质量监督、工商管理、审计、统计、人防、档案、地方志、妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字会等工作取得新进步。 各位代表。驻州兵团各师深入推进全面深化改革，着力保障和改善民生，持续增强维稳戍边能力，促进兵地融合开展，“稳定器、大熔炉〞作用有效发挥，预计完成生产总值711.7亿元，增长15.4%。驻州部队在军民共建、抢险救灾和维护社会稳定方面发挥了重要作用。 各位代表。过去一年的成绩来之不易。这是党中央、国务院亲切关心，自治区党委、自治区人民政府和自治州党委坚强领导的结果，凝聚着全州各族干部群众的智慧和汗水，聚集了驻州兵团各师、部队及各单位融合开展、共保稳定的强大力量，饱含江苏、辽宁、吉林、XX省委、省人民政府无私援助、援疆省人民的深情厚谊和援疆干部的辛勤工作。我代表自治州人民政府，向奋斗在各条战线上的各族干部群众、公安民警、兵团职工、社会各族各界人士，向驻州解放军、武警官兵，向中央、自治区驻州单位的干部、职工和援疆干部表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，自治州改革开展稳定仍然存在一些突出问题，主要表现在：稳定形势严峻复杂，境内外各种因素交织升级，“三股势力〞嚣张气焰仍未打下去；经济开展相对滞后，产业优势不明显，骨干企业支撑力缺乏，开展方式仍然粗放；农业产业化程度不高，农牧民增收长效机制还不稳固；现代效劳业层次不高，潜力尚未充分发挥。交通、水利、电力等根底设施仍然滞后，生态环境脆弱，节能减排压力大；就业、教育、卫生、扶贫、社会保障等民生改善任务艰巨，“最后一公里〞问题仍很突出。针对这些问题，我们必须努力解决，绝不辜负各族人民的期望。 二、2023年工作安排 各位代表，今年是全面深化改革的关键之年，是全面依法治州的开局之年，是“十二五〞规划收官之年，也是自治区成立60周年喜庆之年，做好今年的工作意义重大。 总体工作思路。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、