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2023年以科学发展观推进公安队伍正规化建设调研报告.docx
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2023 科学 发展观 推进 公安队伍 正规化 建设 调研 报告
以科学开展观推进公安队伍正规化建设调研报告 “形象〞是公安机关的生命。群众评价公安工作,除了自身的平安感受,还看公安民警的执法形象、效劳形象、公德形象和纪律形象等等。因此,笔者之见,深入推进公安队伍正规化建设,一个极其重要的着力点就是应当紧紧围绕大力加强“形象建设〞来展开。实际上,对于“形象建设〞这样一个老生常谈的话题,如何做到常抓常新,而且真正抓出成效,那么需要我们以 科学的理念、辩证的思维、宽阔的视野和求实的态度来组织实施。基于这样的认识,在深入学习实践科学开展观活动中,笔者通过认真调研、总结和思考,头脑中得出这样一个答案,即:运用科学开展观“全面协调可持续〞的根本要求和“统筹兼顾〞的根本方法,正确处理好三个方面的关系问题,把进一步强化“形象建设〞作为推进公安队伍正规化建设的方向。 一、用科学开展观指导公安队伍正规化建设,必须正确处理好基层形象与机关形象的关系,切实做到基层所队与机关部门一样从严标准。 我们在以往的工作中,常常过于强调树立基层的形象和窗口的形象,明查暗访一股脑地糊向基层和窗口,而对一些机关科室管理松懈、办事效率不高和一些机关干部迟到早退、效劳态度不端等现象,却“睁一只眼闭一只眼〞,甚至熟视无睹,放任不管。这样一来,群众有意见,认为到机关办事很难,还不如基层所队热情和痛快;基层所队民警也有忿忿不平的心理失衡,认为机关干部不仅没有工作硬性指标压力,“风吹不着雨淋不着〞,而且尽管纪律松弛、效率不高也没有什么说法,该得的待遇都能得到。 202223年,在全国公安机关队伍正规化建设和“三基〞工程建设开展以来,我局经过认真讨论研究认为,如果不能统筹兼顾、正确处理好基层形象与机关形象的关系问题,不仅很难推进队伍正规化建设,而且也很难真正赢得各界群众对整个县局工作的认可和满意。因此,我们确定了“抓基层先从机关抓起、抓形象先从标准入手〞的思路,先后制定出台了县局办公环境正规化建设等级化管理考评方法、县局机关办公环境标准化试行标准、县局派出所办公环境标准化试行标准等一系列规章制度,把基层管理工作与机关管理工作一样从严标准起来,而且全部纳入综合考评当中,进行定期严格检查和讲评。一年多来,对于违反管理标准的单位和民警,我们实行了“退回制〞,既:经过所队班子会研究同意,对不合格的民警退回县局政工监督室教育培训,再重新上岗。“退回制〞实行以后,我局已退回民警3人。还有2人被诫勉谈话。与此同时,县局还把条块结合、捆绑考核作为推进各项工作的有力保证,明确要求各职能部门充分发挥指导、检查、考核、效劳的作用,实行工作下沉和前移,协助各个基层所队抓好各项工作。年末县局考评时,既考评基层所队,又考评职能部门,实行责任连带、奖罚共担,基层所队取得显著成绩一起奖励,基层所队出了问题一起受罚,从而有效地促进了各项工作的落实,推动了队伍的正规化建设。 二、用科学开展观指导公安队伍正规化建设,必须正确处理好内部形象与社会形象的关系,切实做到工作时间与业余时间一样从严管理。 多年以来,不管公安部还是全国各级公安机关,都在从严治警工作上采取了很多措施,也取得了很大成效。但由于方方面面的原因,有的民警内部形象与社会形象不尽一致的现象还是普遍存在的。比方:一些民警工作时间非常遵守纪律,表现得也很出色,可是下了班就变成了另外一个人,完全置一个人的社会公德于不顾,置一名人民警察的社会形象于不顾。有的开特权车,或者随意停放车辆;有的在公共场所趾高气扬,吆五喝六,痞气匪气十足;有的沉迷于“灯红酒绿〞,甚至酒后滋事;有的经常夜不归宿,惹得老婆孩子到处哭闹,等等。在群众中造成极坏的影响,给构建和谐警民关系带来严重的阻碍。 人民警察社会形象的好坏,从一个侧面折射出其所在公安机关正规化建设工作水平的上下。对此,应当着力抓好以下四项工作:一是要坚持素质教育经常化。讲清讲明公安民警必须具备的根本素质要求,讲清讲明公安民警违法乱纪所要付出的沉重代价,切实做到逢会必讲,从而不断强化每个民警的公德意识和社会形象意识。二是要坚持行为养成标准化。通过建立健全并且严格执行各项工作行为标准和社会行为标准,切实做到经常讲评,同时对不良行为习惯进行细致疏导乃至严厉惩戒,从而不断强化每个民警良好行为习惯的养成。三是要坚持监督管理制度化。积极探索民警八小时工作外的管理方法,切实做到既能够依法尊重每个民警的隐私权、人格权,又能够及时掌握每个民警在社会上的所作所为。尤其是要完善民警思想和行为状况定期分析制度,把每个民警身上表现出来的苗头性、倾向性问题及时解决在萌芽状态。四是要坚持以点带面具体化。凡事从小入手,以点带面抓推进。我们分局经过一段时间的具体实践,使各个办公场所的车辆摆放、物品摆放、内务卫生等方面都上了一个新台阶。派出所等基层一线单位都统一悬挂了单位牌匾、宣传标语、 第4页 共4页

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