2023年人防办领导班子述职述廉报告.docx

人防办领导班子述职述廉报告 202223年以来，在市委、市政府和xx军分区的正确领导下，在省人防办的关心指导下，以科学开展观统领全局，按照每年年初确定的方案，围绕目标，统一思想，团结拼搏，攻坚破难，严格各项措施，狠 抓工作落实，提高效劳效能。在统筹做好各项工作中，突出人防知识宣传教育、人防工程建设与管理、指挥通信设施建设、人防经费筹集与管理、行政审批与执法、“准军事化〞机关建设等重点工作，以加强国防建设为中心，以促进经济建设为目标，以增强城市防护功能为任务，人民防空事业取得了可喜成绩，实现了我市人防事业又好又快开展的良好局面。 一、强化宣传，扩大交流，开创了人防工作的良好气氛 从创造良好的舆论气氛入手，不断推进人防宣传教育工作的开展。通过多种形式，让人防知识进党校、进机关、进学校、进社区、进网络。建立了人防政务网站；与江苏法制报、xx日报、xx晚报、xx广电总台签订了合作协议；先后在江苏法制报、xx日报、xx晚报刊登了人防知识宣传教育方面的内容7个版面，发表新闻稿件89篇；向网上xx、政务信息及省人防信息等媒体投稿63篇，被采用37篇，大力宣传xx人防工作；举办了人防知识有奖竞赛活动，小到几岁的小学生、大到80多岁的老人都踊跃参加，有些单位还组织工作人员集体参加竞赛，较好地宣传了人防知识，取得了良好的社会效果。新修订的XX省实施＜中华人民共和国人民防空法＞方法公布实施后，我办立即专门安排时间组织全体人员专题学习，并在xx日报全文刊登“实施方法〞，把“实施方法〞内容及时送到效劳对象和广阔群众手里，还通过播送、电视、报刊、标语、横幅等多种形式广泛宣传，使实施方法得到有效的宣传贯彻。 在加大宣传教育的同时，我们十分注重扩大对外交流，结合招商引资工作，先后到上海、浙江、福建、山东、苏州、常州、徐州、邳州等地学习人防工程建设、“准军事化〞建设等经验。XX省人防办及山东临沂、河南永城、本省的苏州、盐城、淮安等省市人防办也先后到我市考察。外省、市人防办领导来宿考察，扩大了对外交流，提高了xx人防知名度。通过广泛宣传和对外交流，人防工作地位不断提升，得到省市领导高度关注和重视。市委、市政府、军分区领导张新实、缪瑞林、王济亮、徐惠民、秦正宝、许步建等先后到人防办检查指导工作，就人防工作中的一些问题，先后作了屡次批示，这些都为我们更好地推进全市人防工作开展注入了动力。省人防办领导对xx人防事业开展也给予了极大关注和支持。今年6至9月，全省人防有关工作会议在我市召开5次，不仅宣传了xx，也扩大了xx人防的对外影响，给我办工作以极大的鼓舞和鞭策，促进了我市人防工作不断取得新进展，为我们做好人防工作创造了良好的政策环境和气氛。 二、加速建设，注重演练，完成了指挥通信系统根底设施建设和人防专业队整组训练任务 指挥通信系统建设和人防专业队建设，是履行人民防空战时防空袭、平时防灾害职能的核心。我们把指挥通信体系建设作为工作重点，坚持把先进性和实用性相结合，积极建设市人防指挥中心，先后完成了“三防〞设备、应急电源、 网络系统、高清视屏会议系统、信息传输系统、指挥所桌椅的安装，实现与省人防互通。目前正在安装空情接收系统和警报集中控制系统，市区新增安装警报器××台，市区警报覆盖率到达20230％。委托南京陆军指挥学院修订了xx市人民防空袭预案，签订了xx市人口疏散方案编制协议；委托xx市兰德企业咨询编制xx市防空林规划。还按时完成了人防大楼的裙楼改造工程、亮化工程、绿化工程和停车场改造工程。被xx市绿化委员会授予园林式单位。 在加速建设的同时，狠抓人防训（演）练，组织了“双泗〞重要经济目标防护演习和带实兵演练。按方案进行了抢险抢修、医疗救护、防化、交通运输、通信、消防、治安×支人防专业队整组。今年7月，召开了市人防专业队组织整顿工作会议，会议具体部署了202223年人防专业队组织整顿工作，并提出了意见和建议，制定并下发了202223年人防专业队训练方案。到今年11月底，各专业队都按照方案组织了培训和演练，人防专业队水平进一步提高。在四川汶川大地震后的第七天5月19日，按照国家统一部署，进行了防空警报鸣放，表达对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼。 三、建章立制，强基固本，提升了人防行政效劳和工程建设与管理水平 在行政审批效劳工作上，进一步完善和改革现行民用建筑工程规划、论证、审批程序，建立切实可行、方便操作的工作机制，不断优化人防工作政策环境和效劳环境。坚持依法行政，加强许可事项实施情况的监督和检查，严格 查处各类违法、违规行为。202223年完成行政审批事项21项，人防工程审批17项。为切实加强人防行政执法，建立了人防行政执法机构，制定了xx市人民防空行政执法案卷评查方法xx市人民防空行政执法过错责任追究方法xx市人民防空行政执法裁量公开制度，认真落实行政执法评议考核制和执法过错责任追究制，严格标准执法程序和执法文书。完善 人防行政执法考评机制，全面推进、落实行政执法责任制，切实做到与行政效能挂钩，与依法建设、依法管理水平挂钩，坚决杜绝违规审批行为。在人防工程工程批复文书中，增加了法律责任内容，对不按规定修建防空地下室的，责令限期修建，增强法律威慑力。在民用建筑审批过程中，制定了人防部门与规划、建设、国土、消防等部门的并联审批制度和联合督查机制。健全行政审批工作制度、政务公开工作制度、效劳承诺制度和高效廉洁工作制度，积极开展“星级窗口〞创立活动，效劳窗口先后三次被评为“红旗窗口〞、“十佳窗口〞。还严格实行限时办结制度，联办办理制度、报批办理制度、禁办答复制度等，不断创新效劳举措，大力整合行政资源，进一步简化办事程序，减少办事环节，缩短办事时限，提高工作效率，增强为民效劳意识，推进行政工程审批的标准化。在“解放思想大讨论〞活动中，以开展“效劳效能提升年〞为载体，邀请了开发商代表、行风监督员以及市软建办有关领导，召开了行政审批效劳工作座谈会，听取他们对人防工作的意见和建议，进一步转变工作作风，增强效劳意识，提高效劳效能。 在人防工程建设与管理上，严格执行人民防空法，把人防工程建设纳入城市建设整体规划，制定了关于进一步加强人防工程建设管理的意见，编制了xx市城市人防工程规划，还着手编制全市地下空间开发利用人民防空工程总体规划。今年3至4月份，组织对全市人防工程进行了全面调查登记。本着“以建为主，以收促建〞的原那么，统筹安排，明确重点，用足、用活人防建设的优惠政策，促进人防“结建〞工作的有效开展。202223年市本级完成民用结建人防地下室××个，建筑面积×××平方米。202223年，市本级完成人防工程新立项×××平方米，新开工×××平方米，新竣工×××平方米。切实做到兼顾人民防空战术、技术要求，确保人防工程建设按规划落到实处。在抓好人防“结建〞工程的同时，积极做好自建工程的筹备工作，目前我市首个自建人防工程——区府广场地下人防工程已经开工建设。为加强对工程建设的管理，成立了驻场纪检组、财务组、审计组等。还积极与有关部门协调，确定了霸王举鼎广场的商业圈红线图、方案规划以及规划要点。在市政府主要领导和分管领导的重视和支持下，我市医疗救护人防专用工程建设规划正在落实。 四、依法征管，严格把关，标准了人防建设经费筹集与管理 在人防建设经费的收取、使用和管理上，严格执行国家和省关于人防易地建设费征收的有关规定，建立健全各项手续和管理制度，严把审核关，坚持从紧审批，标准征收程序，杜绝人防易地建设费跑、漏现象发生。在市政府主要领导关心下，专门成立了清欠工作领导小组，通过发放催款通知、召开座谈会、制定还款方案等措施，对以前欠缴的人防易地建设费进行清缴，目前已清缴人防费×××万元。202223年市本级收缴人防易地建设费×××万元，202223年收缴人防易地建设费×××万元。对于依法征收的各项人防建设经费，始终做到标准使用和管理，统一纳入财政专户存储，实行收支两条线，专款专用。严格预算管理和方案管理，确保标准、合理、高效使用。切实加强工程、建设、资金等管理，确保资金使用效益。认真执行人防财务管理制度和人防会计制度，严格遵守各项财经纪律，有效开展了全市人防资产清查工作，完成了02-2023年财务审计工作，加强了财务监督。特别是自建的区府广场地下人防工程，每笔人防工程资金的使用，都要经过监理、工程办、分管工程副主任、驻工程纪检组、财务审计组、纪检组长、分管财务副主任、主任八个部门或领导审核，并提供招投标管理、财政、政府采购等审批部门的批件或通知，合同或协议等七项相关材料方可付款。 五、加强领导，明确任务，推进了“准军事化〞机关建设的全面开展 按照人防机关“政治坚决、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效〞的准军事化建设要求，对照XX省人防机关“准军事化〞建设内容，年初制定了“准军事化〞机关建设目标分解，把各项指标细化明确到处室和责任人，扎实推进“准军事化〞机关建设。首先成立了“准军事化〞机关建设领导小组，切实加强对“准军事化〞机关建设的领导。其次以市委解放思想大讨论活动为契机，制定详细的学习方案，多种形式开展学习活动。一方面以领导干部的中心组学习带动全体人员学习，坚持每周“学习日〞制度；另一方面按照有关要求，规定自学书目或印发业务学习材料，让干部职工坚持自学；再一方面坚持理论联系实际，在学习的根底上，发动大家撰写学习体会、调查报告或理论文章，不断提高干部职工的政治理论、专业知识水平和实际工作能力。全年每人至少撰写一篇，有的在江苏法制报江苏人防xx日报等报刊杂志发表。三是健全内部工作职责、制度和监督机制，先后制定或修订各类职责、制度30余项，以党组文件形式印发各处室并利用学习日组织全体人员学习，以利大家遵守执行。四是年初制定了各县区和本办处室全年工作目标任务，每月制定当月目标，形成严格的工作催促检查机制。今年4月还对县（区）政府贯彻落实全市人防工作会议情况进行了一次全面督查。五是建立投诉处理机制，广泛征求建设单位和群众意见和建议。六是加强领导班子的作风建设、思想建设，严格按照组织规定开展组织生活、民主生活。七是抓好市人防机关指挥业务训练，将思想政治、指挥通信、机关业务、人防工程管理、财务管理、法规宣传、战备值班等具体工作目标有机结合起来，使“准军事化〞建设目标更加制度化、标准化。 “准军事化〞机关建设的全面开展，推进了人防机关队伍素质的提高，参加市直机关“我能、我行、我成功〞演讲比赛，获得组织奖；参加市直机关干部信息化知识与技能竞赛，获得优秀组织奖；创立双拥模范城活动中，被市委、市政府授予三等功。 六、围绕中心，着眼大局，提高了人防工作效劳经济建设水平 1、多措并举做好招商引资工作。紧紧围绕市委、市政府工业突破、工程推进和招商引资等中心工作，落实全员责任制。把招商引资工作列入全办工作的重要议事日程，始终放在各项工作的重中之重来抓，严格落实招商引资工作责任制，制定招商引资工作具体实施方案和奖惩措施。先后到浙江、福建、苏南等地拜访30多位客商，接待了20余批来宿考察的客商。目前，2023年我办引进的美花化工工程，已举行了试车仪式并开始生产。引进的浙江妈咪宝婴童用品制造工业工程，盘活开发区闲置土地58亩、厂房1万多平方米。引进的xx雅臣高分子新型材料研究所开发的雅臣尼龙工程工程，租赁开发区b14厂房，总投资2022余万元，一期设备安装到位，已投入生产。另外，杭州华晨公司、杭州嘉宝公司、宁波中强集团等企业，也都有意向在xx投资。 2、扎实开展纪检监察和党风廉政工作。我办始终把反腐倡廉工作摆在重要位置，，不断强化队伍建设，提高班子整体水平。深入开展党风党纪、理想信念、廉洁从政思想教育，定期组织干部职工观看廉政教育片，弘扬新风正气，抵抗歪风邪气，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，切实做到为民、务实、清廉。重点抓好节日期间党风廉政建设工作，严