2023年人社局第一季度就业情况调研报告.docx

人社局XX年第一季度就业情况调研报告 就业是民生之本，是事关经济开展和社会稳定的一项重要工作。为了真实客观地反映我区就业形势的现状，了解我区就业情况，促进就业工作，xx区就业创业和人才效劳局于3月中旬深入全区各乡镇，采取实地走访查看企业、工业园区等地，特别走进贫困村进村入户了解群众就业实际情况，就我区就业情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下： 一、全区就业根本情况 此次调研共走访了5家企业，此次调研涉及人口总数172023人。从调研得知，截至今年3月底企业员工与去年同期相比，员工数量呈减少趋势。受订单减少、业务萎缩的影响，精华电器、xx汇川爱德服装等企业普遍出现了人员不同程度的减少现象。与去年同期相比，同时受化解过剩产能政策约束、市场需求缺乏的影响，xx庆华集团员工减少数量尤为明显，同比减少达700人，企业目前压减生产规模，局部人员采取放假调休方式，员工只发放根本工资，企业虽然暂时没有裁员的方案，但目前的生产形势一时得到有效改善，人员流动的可能性非常大。综合调查结果，我区经济形势面临较大考验，直接影响着我区的就业形势的稳定。我区就业工作人员攻坚克难，使我区就业形势持续保持着较为平稳的态势，为全区经济跨越式开展，社会和谐稳定发挥了积极作用。主要表达在以下几个方面： 一是就业长效机制的建立。近年来，我局对中央，自治区等部门出台的促进就业政策进行积极贯彻和落实。积极主动把促进就业工作纳入国民经济和脱贫攻坚方案，及时研究解决促进就业工作中出现的新情况、新问题和突出矛盾，初步形成了我局促进就业的政策体系和工作格局。 二是就业总量整体逐年增加。近年来，我区利用独特的区位优势结合本地实际情况，拓展枸杞采摘工等新的就业岗位，为农民工提供了较多的季节性就业岗位，全区的就业局势保持了相对稳定的态势。 三是劳务输出规模不断扩大。我局坚持把扩大劳务输出作为推动统筹城乡就业的一项重要措施，我局加强与周边县区等企业的联系，开发了大量的劳务输出岗位，为缓解就业压力，增加农民收入，促进全区经济开展和社会稳定发挥了重要作用。 四是多措并举实施就业援助。通过开发公益性岗位等措施，全区在治安、环卫、等方面开发公益性岗位70多个，对20多名零就业家庭成员和有劳动能力、就业愿望的女40岁以上、男50岁以上的就业困难下岗失业人员（以下简称4050人员）实施了就业援助。 五是就业效劳框架根本形成。全区人力资源市场也在渐渐形成，不断完善效劳功能，提高效劳质量，开展了求职登记、职业介绍、劳务派遣等多项就业效劳工作，2023年第一季度，累计开展免费职业指导202300人次，有500人通过公共就业微信平台实现了就业，较好地发挥了桥梁纽带作用。 六是就业技能培训初见成效。目前，我区加大职业技能培训，全区每年培训学员近万人。2023年第一季度，开展技能培训12期，累计考发职业技能资格证书550余份。同时，我局结合形势及群众需要积极开展了创业培训活动，2023年以来培训4期，52人实现成功创业，带动800多人实现就业。 二、劳动力市场供求状况及经济状况 截至3月底，总体而言失业人数小于就业岗位数量，但还是有局部群众求职难，出现了待业状况。从就业岗位与求职登记情况看，我区就业岗位根本能满足失业人员求职需求。但是受订单减少、业务萎缩的影响，同时受化解过剩产能政策约束、市场需求缺乏的影响，春节后企业生产经营及招用工情况出现了减少现象。农民工外出务工根本稳定，无较大变化，城镇新增就业、登记失业人数等未出现明显波动。我区就业形势与去年相比，就业率有所下降。 我区主要存在经济问题。我区工业经济总量小，开展后劲缺乏。我区工业起步晚，正处于培育开展期，生产要素配套能力差，吸引大工程、好工程能力较弱。其次，我区要素本钱制约突出。企业用工、劳动力管理、原材料及融资等生产要素本钱提高;市场需求明显缺乏，企业订单明显减少，多数企业开工缺乏，投资意愿不强，持观望态度，在建的工程行动缓慢;企业员工主要为周边区域移民，文化程度较低，流动性大，劳动技能缺乏，企业管理本钱大。招商引资难度大。受外部大环境影响，已有的招商引资落地工程到位资金呈现回落趋势，局部工程建设进度明显放缓，工作协调难度大，推进速度慢，大工程、好工程难以落地，引领作用不明显。我区财力支撑十分薄弱，除风光电和土地资源优势外，酿酒葡萄、清真牛羊肉等产业尚处在起步爬坡阶段，没有有效支撑，招商引资难度大。 三、就业形势分析及存在的问题 从目前情况看，由于市场需求缺乏，订单减少，业务萎缩，用人单位招聘意愿明显下降，使各类失业人员就业问题更加锋利，直接影响就业局势的稳定。从调查情况看，局部企业当前用工需求量大为减少，并出现裁减员工现象。随着当前淘汰落后产能和化解产能过剩工作力度的加大，高污染、高能耗产业的用工需求萎缩较为明显。就业工作还面临不少困难和问题 当前就业的主要矛盾有： （一）劳动力供大于求的矛盾依然存在，并呈逐年上升的趋势。随着城镇化的稳步推进和农村劳动力的进一步转移，及各级各类学校毕业生的增多，城镇新增劳动力的规模将会进一步扩大。加上去年未实现就业的人数及转移劳动力，隐性就业人员对就业岗位的观望，2023年劳动力供给总量将会有较大增长。 （二）困难群体的就业问题突出。由于劳动力供给矛盾和结构性矛盾突出，劳动力就业竞争越来越剧烈，4050人员、零就业家庭成员、残疾人等形成了就业困难群体。 （三）劳动力素质与岗位需求矛盾突出。我区劳动力数量庞大但整体素质偏低，职业教育和技能培训相对滞后，培训机构缺乏、规模不大、层次较低，而非农产业就业对劳动者素质要求越来越高，体力型劳动者就业空间越来越小，致使一般劳动力数量严重过剩。 （四）农村剩余劳动力转移不稳定。劳动力输出受外部各种因素的影响，缺乏长期性、持久性，加之农村剩余劳动力文化偏低，缺乏劳动技能，给城乡就业造成压力。 四、稳定和扩大就业方面的政策措施及实施效果 我局积极响应稳岗补贴政策，按照自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、开展和改革委员会、经济和信息化委员会关于进一步做好失业保险支持企业稳定就业岗位有关问题的通知（宁人社发（2023）126号）文件，xx区就业创业和人才效劳局分别在xx就业创业微信信息平台和xx区政府网上发布了关于xx区失业保险支持企业稳定就业岗位有关问题的通知，通报了申请报送材料和时间。初步审核符合条件的17家企业，涉及稳岗补贴金额32.89万元。 （一）加强技能培训。开展农民工技能培训和工业企业岗位技能提升培训。了解群众培训需求，积极创新措施推进培训工作。对农村转移就业劳动者开展就业技能培训，对在岗农民工开展岗位技能提升培训。大力扶持农民工返乡创业，落实返乡农民工就业创业的优惠政策，切实维护好农民工合法权益。 （二）做好人才效劳。开展春风行动、就业援助月、民营企业招聘周，弘德慈善产业园区专场招聘会等专项就业效劳宣传活动，效劳各类企业及就业群体。加强人才效劳社会的工作理念，搭建人才和企业对接的桥梁，铸造较高水平的就业平台。 （三）全面落实就业优惠政策。实施更加积极的就业政策，继续抓好岗位补贴、社保补贴、职业培训补贴、创业担保贷款贴息等政策的落实，使就业优惠政策发挥更大的促进就业效应，扩大就业容量，增强就业稳定性。 （四）强化创业培训和指导，创业带动就业成效凸显。我局秉持创业促进就业理念，加强创业能力培训，强化创业指导工作，创业带动就业工作取得了明显的效果。大力促进就业。发挥小微企业就业主渠道作用，为小微企业提供融资支持。 五、应对就业问题的思路和建议 我区的就业工作尽管存在许多困难，但也面临着前所未有的开展机遇：2023年我局将坚持民生为本、就业优先工作主线，大力营造群众创业、万众创新的气氛，深入落实更加积极的就业政策，不断强化就业失业监测工作机制，统筹做好城乡劳动力就业工作，大力开展城乡劳动力职业技能培训，推进就业创业效劳工作深入开展，确保我区就业局势总体稳定。一是坚持实施积极的就业政策。进一步强化在促进就业、实现全社会充分就业方面的责任，完善配套政策，简化办事程序，标准操作方法，使促进就业的各项政策逐步长期化、制度化、标准化，有效发挥政策促进就业的积极作用。 二是继续深入开展就业援助活动。加强宣传，加大就业平台的建设。继续开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业效劳周以及高校毕业生就业援助月等公共就业效劳专项系列活动，并定期开展招聘活动。 三是鼓励和引导外出劳动力回乡创业，积极鼓励自主创业、自谋职业。促进以创业带动就业，是解决就业问题的一个重大方针。要把推进全民创业促进就业作为一项重要任务来抓，制定和完善我区关于推进全民创业的有关政策扶持，为创业者提供创业平台。以创业推动开展，以创业带动就业。 四是不断强化技能培训。强化技能培训是提高劳动者自身素质的重要手段，也是促进城乡就业的必然要求。当前，要积极探索整合现有培训资源，就业训练中心以及乡镇培训机构的作用。 五是进一步扩大劳务输出规模。加强劳务经纪人培训，完善培训系统。进一步完善提高其效劳企业、效劳求职者的能力，定期发布企业招工信息，并不断更新，及时把招工信息和就业效劳送到千家万户，畅通供需渠道。打造劳务品牌，全面提升农民工的综合素质。 总之，2023年我区的就业形势仍将继续面临较大压力，宏观经济运行中也存在着一些可能对就业造成影响的不确定因素，但在积极就业政策强有力地推动下，只要我区经济增长不出现异常现象，我区就业形势可保持根本稳定。 第8页 共8页