2023年人民政府年度工作报告.doc

人民政府年度工作报告 各位代表： 我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 x202x年工作回忆 x202x年，是新一届政府的开局之年，也是我区沉着应对复杂多变的经济形势，推动经济社会科学沉着开展的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府团结带着全区人民，深入贯彻落实科学开展观，全面贯彻落实“桥头堡〞战略，紧紧围绕中心XX县区扩容提质的核心任务，狠抓稳增长、调结构、惠民生、促和谐各项工作，全区经济社会开展取得了明显成效。在去年市对各县〔市、区〕科学开展观考核中，我区荣获一等奖。 〔一〕经济保持平稳健康开展 主要指标稳步增长。去年，在国内外经济大环境不景气的情况下，我们积极应对外需市场疲软、房地产和根本建设萎缩、企业生产经营困难加大等不利因素，坚持调结构与稳增长并重，实施一系列有力举措，促进经济转向有质量、有效益、可持续增长。全年完成生产总值326.1亿元，增长5.5%；规模以上工业增加值120.7亿元，增长0.6%；公共财政预算收入12.7亿元，增长4.7%。虽然经济增长速度有所放缓，但开展质量有效提升，为今后转型开展和加快开展奠定了良好根底。 开展内生动力增强。以60个重点工程建设为抓手，积极扩大投资规模，全年完成固定资产投资168.3亿元，增长8.1%。大力挖掘消费潜力，想方设法促进消费，完成社会消费品零售总额186亿元，增长9.5%。投资和消费成为拉动经济增长的重要力量。 招商引资成效明显。大力开展产业招商，成功举办2023高XX县区·xx区经贸洽谈会，全年引进工程38个，合同投资金额136.7亿元，引进了盛辉科技现代城、众恒光电等优质工程。加强外经贸工作，全年完成合同利用外资1.6亿美元，增长5.8%；实际吸收外资7975万美元，与2023年根本持平；进出口贸易总额6.37亿美元，增长14.5%。 〔二〕产业转型升级步伐加快 产业结构逐步优化。全年完成第一产业增加值21.3亿元、第二产业增加值146.9亿元、第三产业增加值157.9亿元，对gdp增长的奉献率分别为5.2%、10.2%和84.6%。三次产业比例由2023年的6.1∶50.1∶43.8调整为6.5∶45.1∶48.4，表达地区经济开展水平的第三产业比重明显提高。 工业开展水平提升。着力改造升级有色金属产业，重新修编有色金属加工制造业基地总体规划，编制发布清远再生金属产业技术路线图，推广铜米机机械拆解技术，加快开展单晶铜、特种铜环等深加工产品，扶持培育长欣利、合意氟塑等高新技术企业，延伸产业链条，提升了产业层次。加快改造升级陶瓷产业，推动东鹏、家美等7家企业实现清洁生产，加快尚丰陶瓷原料配送中心和绿由公司处理废渣工程建设，引导东鹏陶瓷等企业开发新产品，陶瓷产业转型升级取得了实质性进展。 第三产业开展提速。大力开展商贸物流业，大润发商场、华南装饰城建成开业，樵顺广场开工建设，新城广场、胜利广场等工程加快推进，粤中现代物流产业集聚区启动规划建设。加快开展旅游业，成功举办第三届中国清远鸡美食旅游文化节，全年接待国内外游客682万人次，增长5%，实现旅游收入39.8亿元，增长20%。培育开展呼叫等现代效劳业，“华南声谷〞工程正式落户。 农业开展稳步增效。优化农业产业结构，粮经产值比例调整为16.9∶83.1，种养产值比例调整为48.5∶51.5。推进现代农业示范园区建设，抓紧横荷大有现代农业生态园区规划和招商工作，吉百利农庄成功申报省现代农业园区。全年完成农业总产值35.1亿元，增长6.6%。 自主创新能力增强。深化产学研合作，中南大学国家技术转移〔清远〕中心正式落户，全区建成省市工程技术研究中心3个，企业研发中心和重点实验室4家。宏威陶瓷被认定为省高新技术企业，全区培育高新技术企业3家，省级民营科技企业10家。新亚光电缆和远光电缆两家企业荣获“2023年度xx市政府质量奖〞。 〔三〕城乡面貌发生明显变化 城市根底配套日益完善。广清城际轻轨正式开工，广清高速扩建等高速公路加快推进，清三公路大修工程实现单边通行，我区对外交通衔接水平明显提升。桥北路立交桥、旧城“东出口〞、XX县区二期和飞来湖等一批市政道路建成通车，汇祥路及松鹤街两条延伸线建设速度加快，城市主干路网逐步成型。特别是随着总投资近百亿元的中心XX县区扩容提质首批工程全面启动，城市根底配套设施更加完善。 农村生产生活条件不断改善。深入推进新农村建设，8条区级精品示范村和24条区级示范村建设根本完成，龙塘新庄大沙塘村等3条省级名村和凤城沙田黄塘东村等5条省级示范村创立取得新成果。大力加强农田水利建设，一批农业综合开发土地治理工程顺利竣工，白庙围电排站扩建和飞来峡镇小型农田水利示范镇工程工程根本完成，龙塘围达标加固工程、清东围大型泵站更新改造工程、山洪灾害非工程措施建设以及水库移民后期扶持工程建设等扎实推进，我区成功入选省小型农田水利重点县〔市、区〕。 城乡环境面貌大为改观。全面加强城市综合管理，大力整治城市“六乱〞现象，高标准完成一批肉菜市场升级改造，市容市貌进一步好转。探索推进“垃圾不落地〞试点，着力提高城市精细化管理水平。加大“三旧〞改造力度，深入实施城乡清洁工程，扎实推进农村环境综合整治，大力开展宜居城镇、宜居村居创立活动，城乡环境发生新的变化。集中开展重金属污染、拆解行业污染、陶瓷行业污染、重点河流污染和以治理运输洒漏为重点的治污保洁专项整治，有效解决了环境污染突出问题。加强森林绿化和生态建设，全面完成节能减排目标任务。 〔四〕民生建设取得丰硕成果 扶贫开发成效显著。大幅提高帮扶标准，把年均纯收入3500元以下的困难户列为帮扶对象。加大帮扶力度，全区各级投入扶贫资金1220多万元，募集扶贫济困善款2270万元，通过采取系列综合性扶贫措施，推动3条省级贫困村集体经济收入均超过14万元，916户贫困户人均纯收入超过3500元。大力改善困难群众居住条件，完成662套保障性住房建设和351户农村困难户住房改造。着力扶持革命老区加快开展，进一步提高了老区人民生产生活水平。 教育开展取得突破。大力优化市区学校布局，全面启动银泉小学、新北江小学新校区、xx区第一幼儿园“两小一园〞建设，顺利建成三角小学新校区。深入推进学前教育三年行动方案，东城、洲心、横荷、源潭、龙塘、飞来峡6个街镇完成公办幼儿园建设。着力提升教育教学质量，高考成绩迈上新台阶，重点本科上线人数比2023年增长29%。 文化强区建设深入推进。加快区图书馆、文化馆升级改造，各街镇“三个中心〞成为基层开展文体活动的重要载体，农家书屋和标准篮球场实现行政村全覆盖。深入开展“南粤幸福活动周〞、“文艺百村行〞、“电影下乡〞等群众性文化体育活动，极大丰富了群众的精神文化生活。清城新闻顺利开播，“道德讲堂〞开辟了精神文明建设新阵地。 群众生活水平进一步提高。积极促进就业创业，全年新增就业10121人，转移输出农村充裕劳动力7431人，城镇登记失业率控制在2.69%以内。大力提高城乡居民收入，城镇居民人均可支配收入19918元，增长11.4%，农民人均纯收入10267元，增长13.4%。 医疗卫生事业加快开展。全面实施根本药物制度，减轻了群众的医药费用负担。深化医药卫生体制改革，提高了医务人员的绩效工资。大力实施医疗惠民工程，为近5万名65周岁以上老人提供了免费体检。我区创立成为XX省药品平安示范区。 社会保障更加到位。着力扩大社会保障覆盖面，城乡居民社会养老保险参保人数到达226135人，根本医疗保险参保人数到达526140人。大幅提高社会保障标准，城镇低保标准由每人每月300元提高至360元，农村低保由210元提高至260元，五保供养由340元提高至455元。注重关爱老年人，着手兴建社区居家养老效劳中心，为全区13770名80岁以上老人发放津贴620.87万元。 〔五〕体制机制改革深入实施 行政管理体制改革稳步推进。积极做好高XX县区社会事务和龙塘镇划归我区管辖接收工作，全力配合市推进中心区域教育管理体制改革，有序推进大部门制后续改革，稳妥开展事业单位分类改革，全区行政管理体制机制更加合理高效。 行政审批制度改革不断深化。争取市下放局部经济管理职能，加快建设高XX县区〔xx区〕综合政务效劳管理办公室，努力为企业和群众提供“一站式〞的集中行政审批效劳。提高“一网式〞行政审批速度，审批流程明显优化，审批效率大幅提高。 城市管理体制日益完善。全面承接市下放的城市管理职能，成立区城市综合管理局，环卫清扫保洁、园林绿化养护、市政和路灯维护、建筑垃圾管理等城市管理职能更加健全。创新城市管理机制，积极探索市场化运作模式，逐步将环卫清扫保洁、园林绿化养护、市政设施维护等管理事务推向市场。 农村综合改革全面铺开。贯彻市关于完善村级基层组织建设的意见，参照珠三角地区的做法，逐步铺开农村社区管理体制、集体资产产权制度、集体土地管理制度等综合改革试点工作。加强基层公共效劳平台建设，凤城、龙塘、石角、飞来峡4个街镇政务效劳中心及石角灵洲、源潭大挞等11个村〔社区〕公共效劳站建成投入使用。 〔六〕社会大局保持和谐稳定 社会管理扎实有效。成立区社工委，出台关于加强社会建设的实施意见，健全完善了社会管理体制机制。大力培育开展社会组织，全区登记社会组织总数到达215个。加快转变政府职能，创新社会管理方法，加大政府向社会购置效劳力度，加快社区“去行政化〞改革，加强基层社会效劳管理，形成了洲心街光明社区、石角镇灵洲村等基层社会效劳管理新特色，洲心街启明社区被选定为全市标准化建设示范点。 社会环境不断好转。全面加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，集中整治治安重点地区和突出治安问题，启动平安清城创立“十大工程〞，社会治安环境持续好转，人民群众平安感明显增强。深入开展“三打两建〞专项行动，市场秩序明显好转，投资环境持续优化，社会环境大幅改善。 社会大局稳定有序。高度重视综治信访维稳工作，深入排查调处各类矛盾纠纷，认真抓好党的十八大、省第十一次党代会等重大会议和节庆活动的维稳工作。切实加强公共平安和应急管理体系建设，有效预防和妥善处置了各类突发性、群体性事件。全面落实平安生产责任制，加强对重点行业、重点领域平安生产隐患的排查整治，认真抓好交通平安、消防平安、食品药品平安监管和“三防〞工作，全区平安生产形势稳定。 〔七〕政府自身建设迈上新台阶 民主法治建设不断深入。坚持向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。全年办理人大代表议案2件、议案转建议8件、建议21件，政协委员提案及来信39件，办复率100%。密切与各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士联系，广泛听取社会各界的意见和建议。推进政务公开，拓宽政府信息公开渠道，建立政府新闻发言人制度，政府工作透明度和社会公众参与度进一步提高。完善政府议事规那么、政府法律参谋、重大决策专家咨询制度，科学民主依法决策机制更加健全。深入开展“六五〞普法，我区成为第二批省法治县〔市、区〕创立活动先进单位。 机关工作效能明显提高。大力开展“正风〞行动，强化机关作风建设，深入治理“庸懒散软〞现象，机关干部作风明显好转。认真抓好以提高行政效能为重点的“工作落实年〞活动，大力推行效劳承诺制、首问负责制和限时办结制，机关办事效率明显提高，效劳质量明显改善，干部队伍执行力明显增强，企业和群众满意度大幅提升。 政府廉政建设切实加强。认真落实廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控制