第1页共4页人大科教文卫工作与构建和谐地区的调研报告胡锦涛总书记指出。“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会〞。人大工作如何在构建和谐社会中，认真履行宪法和法律赋予的职责，把自身工作与建设和谐社会紧密结合在一起，是各级人大及其常委会必须面对的新课题，本文就人大教科文卫侨工作与构建和谐惠州谈一点认识和体会。一、目前我市人大教科文卫、外侨民宗工作在构建和谐社会中的缺乏与原因人大教科文卫、外侨民宗（以下称教科文卫侨）工委是各级人大常委会机关的重要部门，与构建社会主义和谐社会可以说密不可分。近年来，我市、县（区）人大教科文卫侨工作在常委会的领导下，积极履职、锐意进取，做了大量卓有成效的工作，得到人民群众的认可。但是，与构建社会主义和谐惠州的目标要求还有差距。（一）对人民代表大会制度及人大教科文卫侨依法履职的宣传力度不够、认识缺乏。这些年，虽然我们扩大了对人民代表大会制度的宣传，但在宣传的深度和广度还不够，仍有较大局部人民群众和局部领导干部对我国一切权力属于人民的政治体制理解不深，缺乏民主和法制意识，一些政府部门领导担忧人大依法行使职权会影响他们工作的主动权，而少数人大机关干部也担忧依法履职，会影响人大同党委、“一府两院〞的关系，认为目前人大依法行使职权不宜完全到位，这明显不符合构建和谐社会的要求。（二）依法行使职权的机制不够健全，监督实效不明显。就市、县（区）人大教科文卫侨工委在履职方面的机制不够健全，使人大常委会提出的意见、建议，缺乏严肃性、时效性和强制性，也就是说刚性监督显得不够。如县（区）人大教科文卫侨工委在检查某项法律法规的执行情况力度不够及对群众的热点、难点问题督办不够，这是其一。其二，人大教科文卫侨工委与政府工作部门有时工作还不够合拍，主动接受监督的意识不强，第2页共4页这些均与构建和谐惠州不够协调。（三）缺乏科学的用人机制。人大依法行使职权需要一支数量充足、素质较高、运作高效的干部队伍。而目前县（区）人大教科文卫侨工委人员偏少，有的县（区）工委只有1至2名专职干部，面对多个政府工作部门，要实施有效监督难度很大。而市、县（区）人大仍缺少懂法律法规和懂科学技术的专业人才，这与人大干部队伍建设中缺乏科学用人机制有关，“年纪大、不要怕，不进政协进人大〞，这是对各级人大机关干部队伍的真实写照。二、人...
