1人大法制委科学开展观活动调研报告省人大法制委员会结合五年立法规划的编制，围绕地方立法工作如何贯彻落实科学开展观的要求开展了认真调研。大家认为，以科学开展观统领地方立法工作，就是要在地方立法工作中牢固树立以人为本的科学开展理念，进一步转变立法观念，突出立法重点，创新立法机制，将科学开展的要求贯穿于地方立法的全过程，为“推动科学开展，建设美好XX〞提供有力的法治保障。进一步明确地方立法工作的价值取向一是在地方立法中更加注重“权利优位〞意识。以人为本，立法为民，关键在于正确把握和处理公共2权力与公民权利的关系，切实防止利益部门化和部门利益法制化对公民合法权益的侵害。立法理念需要由过去的方案经济条件下的以政府权力、公民义务为本位，向市场经济条件下的以公民权利、政府责任为本位转变；由“管理型立法〞，向“维权型立法〞转变，把实现好、维护好、开展好最广阔人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，使立法真正体现民意，真正反映民情。二是在地方立法中更加注重“统筹兼顾〞要求。一方面，要统筹兼顾经济、政治、社会、文化等各方面的立法，努力促进经济社会的可持续开展。另一方3面，要全面把握和妥善解决好各方面的利益诉求，从法规制度上体现利益和谐的价值取向。三是在地方立法中更加注重“保障促进〞成效。一方面，坚持立法决策与改革开展稳定的重大决策相结合，以立法引导、促进和保障我省重大改革开展稳定措施的落实；另一方面，要使我们所立的法有利于保障和促进先进生产力、先进文化的开展，有利于保障和促进经济开展方式的转变和政府职能的转变，充分发挥立法在保障和促进开展中的重大作用。进一步突出地方立法工作的重点以改善民生为重点，着力加强社会领域立法。从切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问4题入手，紧紧围绕教育文化、就业再就业、医疗卫生、社会保障、安全稳定等民生问题，大力加强社会领域的立法工作，使广阔人民群众更好地享受经济社会开展的成果。以节约能源资源、保护生态环境为重点，切实加强环境资源保护立法。要更加重视环境和资源保护，在循环利用资源和治理污染，开展清洁能源和可再生资源，促进生态修复，改善城乡人居环境等方面的立法，进一步完善和制定相应的地方性法规。以保障改革开放、促进经济又好又快开展为重点，继续加强经济领域的立法。要在调整产业结构、转变5经济开展方式、提高自主创新能力等方面展开深入调研，经科学论证后研究确定经济...
