人大新闻宣传五多五少调研报告近年来，随着人民代表大会制度的日趋完善和民主法治建设不断开展，地方人大新闻宣传工作取得的成绩比拟明显。但客观地讲，目前，人大宣传工作仍然落后于时代开展与人大创新实践的要求，普通存在“五多五少〞的“通病〞。一是领导代表宣传多，普通代表〔委员〕宣传少。主要日常信息报道和对外宣传，一切围绕领导转，通篇不是常委会XX领导亲自带队视察调研，开展执法检查，带头明察暗访，深查细究；就是领导强调指出和要求，听不到也看不到代表和群众的身影和呼声，这一点特别明显地体现在人代会、常委会会议的宣传上。领导参加某代表团审议时讲了什么，报道详细，其他代表说了什么，报道简略甚至不予报道。例如，某市人代会期间，XX日报连续以整版篇幅刊登对县区长代表的专访、对市直部门和“一府两院〞主要领导代表的专访，而来自第一线的农民代表、工人代表、知识分子代表审议报告，提议案、建议等方面履职情况的报道显得少而弱；XX电视台对每一个县区委书记代表进行了专访报道，其他数百余名代表没有多少面孔亮相。当地党报电台对市人大常委会会议的报道，大半篇幅是主任讲话内容〔与会的副主任、秘书长姓名每次都予以交代，其他委员只字不提〕，而众多常委会组成人员在会议上如何为人民代言根本未见反映。二是模式化宣传多，多样化宣传少。人大及其常委会的工作法律性、程序性强，因此，常规的人大宣传工作普遍存在着模式化、程序性倾向。对人大“三会〞、执法检查、视察工作的一些程序性工作报道多，而内容鲜活、具有思想深度的报道少。对人大常委会会议，通常的作法是把会议的时间、地点、会议议程，参加会议的领导和与会人员范围一交代，再把领导讲话重点一摘录，就形成了会议新闻稿。笔者注意搜集了某市党报和电视台对几次人大会议的报道，往往是会议时间、会议名称、会议议程、主持人等内容占三分之一篇幅，领导讲话内容占三分之二篇幅，至于人大及其常委会其他组成人员的发言，在审议中有什么不同观点，审议意见是怎么形成的，“一府两院〞所作的专项工作报告里反映的公众关注的内容是什么，代表提出的问题是怎么解决的，等等，根本上闭口不提，读者、观众、听众、网友希望得知的这些信息，很难从媒体上看到。平时人民代表大会制度的生动实践、闭会期间代表履行职责的先进事迹，很少见诸媒体，纪实、侧记等鲜活、生动、有感染力的新闻作品较少。模式化、程序性的新闻面孔呆板，千篇一律，干巴枯燥，味同嚼蜡...
