2023年人大干部述廉报告.doc

人大干部述廉报告 一、坚持“四心〞要求，保证人大工作的正确政治方向 市九届人大常委会成立以来，坚持理清思路，科学定位，明确方向；坚持党对人大工作的领导；坚持以科学开展观统领人大工作，保证了人大工作沿着正确的开展方向健康运行。 理清新一届人大工作思路。为了切实做好新时期的人大工作，保证人大工作沿着正确的政治方向与时俱进，市人大常委会党组紧紧抓住理清思路、明确方向这一首要的政治原那么问题，认真学习和探讨了新形势下人大工作的原那么、特点和成功经验，结合市人大及其常委会的工作实际，确定把“围绕核心、效劳中心、紧贴民心、彰显公心〞作为新一届人大及其常委会开展工作的根本要求。在市九届人大刚刚结束的全体代表培训会上，薛新生同志具体阐述了坚持“四心〞的理论观点和内容方法，受到了全体代表的一致赞同，凝聚了人心，达成了共识。在市九届人大常委会第一次会议上，薛新生同志明确提出了加强常委会自身建设的五点要求：要求常委会组成人员围绕“四心〞履行职责，进一步加强学习，提高理论素质；依法开展工作，正确行使权力；加强组织纪律；坚持民主集中制原那么；加强作风建设，提高工作效率。在市九届人大常委会第二次会议上，薛新生同志又进一步提出常委会组成人员要“树立六种观念、增强六种意识〞，即“牢固树立党的观念，切实增强核心意识；牢固树立政治观念，切实增强责任意识；牢固树立大局观念，切实增强中心意识；牢固树立群众观念，切实增强民心意识；牢固树立法制观念，切实增强公心意识；牢固树立廉政观念，切实增强自律意识〞。通过理清思路，市人大及其常委会统一了思想，明确了人大工作的科学定位，有力地指导和标准了新形势下的人大工作。 坚持党对人大工作的领导。在人大工作的实际运行中，常委会始终不渝地坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，尤其把坚持党对人大工作的领导摆在首要位置。一是自觉主动地接受市委对人大工作的领导。常委会党组及时学习，贯彻落实市委各类会议的指示精神，积极参与市委组织的各项重要活动，紧跟市委部署开展人大工作。市人大常委会所开展的重要工作，组织的重要活动，召开的重要会议，做出的重要决定，事先向市委请示，事后向市委汇报，保证了人大工作与市委的要求同步合拍。二是围绕市委的中心工作谋划安排人大工作。按照市委提出的奋斗目标、中心任务，制定市人大常委会的年度工作要点和阶段工作方案，始终围绕市委的决策权行使人大决定权，围绕市委部署的重点工作行使人大监督权，围绕市委推荐干部的意图行使人大任免权，保证了市委决策在人大工作中的贯彻落实。三是坚持党管干部原那么，依法做好人事任免工作。坚持由提请部门对拟任免人员情况进行提前通报，实行任前法律知识考试和供职发言、颁发任命书等制度，增强被任命干部的法律意识、人大意识、责任意识和公仆意识。市九届常委会成立以来，共任免市人大常委会、市“一府两院〞工作人员79名，实现了市委人事安排意图，从人大任免环节保证了国家机关的正常运转。四是认真完成市委交办的重点任务。按照市委的要求，市人大常委会主任、副主任分别联系了重点企业、重点工程、新农村建设、各县〔市、区〕工作以及信访稳定、平安生产、产业集聚区开发等项重点工作。直接参与了城市双创、道路建设、招商引资、方案生育、社会治安综合治理等方面的工作。常委会主任、副主任以积极负责的精神，自觉承当任务，屡次深入基层，亲临一线，实地督导，现场办公，协调和帮助相关单位解决实际困难和问题，推动了有关重点工作的顺利开展。按照省委组织部的要求，薛新生同志负责XX市、XX市第三批学习实践科学开展观活动的巡视工作，黄林森同志到XX市、XX市督导农村“四议两公开〞工作法的推广和实施，两位同志按照省委的部署，认真抓好每个阶段和每个环节的巡视督导工作，较好地完成了省委分配的任务。 深入开展学习实践科学开展观活动。按照中央和省、市委部署，今年以来，市人大常委会开展了深入学习实践科学开展观活动。市人大常委会党组高度重视，精心组织，扎实实施，切实抓好思想发动、学习调研、分析检查和整改落实，完成了每个阶段的任务。常委会党组和机关全体干部认真学习了规定书目和xx及省、市领导的重要讲话精神，召开民主 生活会，深入查摆问题，广泛征求意见。针对学习不够深入、工作作风不够扎实、创新意识不够强、跟踪监督不够到位、代表作用发挥不够充分等方面问题，制订整改措施，狠抓整改落实。通过开展学习实践活动，常委会组成人员和机关干部的理论水平、政治觉悟、创新意识、综合素质得到了普遍提高，常委会及其机关的精神状态和工作面貌有了很大改观，切实增强了以科学开展观引领人大工作的能力和水平。市人大常委会在开展各项工作和活动时，始终做到以科学开展观为指导，谋划工作倡导科学思维，开展工作搞好科学论证，衡量工作坚持科学标准，着力推动全市重点工作的科学开展，重点催促解决不符合科学开展的问题，取得了比拟扎实的效果。 二、着眼大局，依法决定重大事项 市九届人大常委会密切关注涉及我市经济社会开展全局的重大事项，依法适时作出决议决定。 加快城市根底设施建设步伐。为了进一步推进城市根底设施建设，根据市政府提出的XX市人民政府关于城市根底设施建设贷款的议案，作出批准贷款的决定，要求市政府建立健全贷款资金管理使用监督机制，接受人大监督，做到专款专用，切实加大城建投资建设力度，保证贷款使用的效率和平安。 保障全市人民饮用水平安。依法作出了关于进一步加强我市水源地保护的决定，要求市政府要进一步加强对城乡饮用水源地保护工作的领导，建立水源地保护的长效监管机制，加强对水库湿地自然保护区的建设和监管，强化对水污染源的控制，保护好白龟山水库饮用水资源。 推进旅游产业开展。针对我市旅游产业缺乏科学配套的统一规划，根底设施不健全，功能不完善，旅游业管理队伍整体素质不高等问题，依法作出了关于进一步推进我市旅游产业开展的决定。要求市政府全面落实“2023年全市旅游产业开展大会〞精神，抓紧高起点编制旅游业开展规划，理顺体制，强化管理，科学整合自然资源和历史文化资源，加强旅游根底设施建设，加大旅游宣传推介力度，打造高素质的旅游管理效劳队伍，实现我市由旅游资源大市向旅游经济强市的跨越。 繁荣基层文化事业。按照市委文化强市的开展目标，针对我市基层文化事业与经济开展不够协调，人民群众对精神文化生活的需求迫切的实际状况，依法作出了关于进一步加强全市基层文化事业开展的决定。要求市政府充分运用我市得天独厚的文化资源优势，科学规划， 整合资源，加大投入，依法监管，努力推动我市基层文化事业开创新局面。 加强农产品质量监管。听取了市政府关于农产品质量平安监管情况的专项工作报告，作出了关于加强农产品质量平安监管工作的决定，要求市政府加大对农产品质量平安检测根底设施建设的投入，加快农产品交易市场的建设步伐，加强对农产品生产基地和生产企业的监管，建立健全农产品质量平安管理和平安控制体系，有效提高农产品质量平安水平。 三、突出重点，依法行使监督职权 市九届人大常委会紧紧围绕我市实现率先崛起的目标任务，切实加强对“一府两院〞的工作监督和法律监督。 高度关注经济运行。一是听取和审议了市政府关于我市上半年国民经济和社会开展方案执行情况、2023年财政决算和2023年上半年预算执行情况、2023年市级财政预算执行情况和其它财政收支情况审计的专项工作报告，针对存在问题，向市政府提出了加大固定资产投入，积极推进重点工程建设；抢抓机遇，大力开展第三产业；强化能源资源节约，切实抓好节能减排工作；不断优化经济环境，促进企业开展；进一步做好“三农〞工作；制定优惠政策，加快城市化进程；加大审计力度，确保资金使用标准合理的意见和建议。二是听取和审议了市政府关于我市“保增长、扩内需、调结构〞重点工程工程建设进展情况的专项工作报告，针对金融危机的影响，企业融资困难，工业结构性矛盾比拟突出，缺乏高新技术和高附加值工程等问题，提出了要按照高标准、高质量的目标强化工程管理，加快重点工程建设进度；着眼长远，把好工程入口关；切实抓好工业结构调整和自主创新产业化重点工程的实施等意见建议。三是对税收征收管理法进行了执法检查，建议市政府及其税务部门要牢固树立依法治税观念，坚持依法治税，标准税收行为，抓好组织收入，加强对税干人员的学习培训。 强化对城市建设的监督。一是听取和审议了市政府关于市政建设情况的专项工作报告。指出我市市政建设管理方面存在没有完全树立按照市场经济规那么管理城市的理念、局部建筑未经市级规划批准、城市建设推动力度不够大、投入不够到位等问题，建议市政府进一步拓宽思路，科学规划，加大投入，依法加强城市管理，营造良好的城市建设环境。二是听取和审议了市政府关于城中村改造的专项工作报告，针对拆迁工作进度缓慢、缺乏统一组织协调、推进措施不够扎实有力、对违规违法工程查处不够及时等问题，提出了中肯的意见和建议。 加强对环境保护的监督。听取和审议了市政府关于贯彻执行水污染防治法情况的专项工作报告，开展了对大气污染法贯彻执行情况的执法检查，针对存在的问题， 建议市政府深入宣传环保法律法规，采取得力措施，加强工业污染防治，推进农村环境的综合整治，加大对医疗卫生单位菌污水的治理，严防白龟山水库污染；切实解决小锅炉取缔不到位、工业废气治理不彻底、机动车尾气污染严重、餐饮业油烟污染、燃烧秸秆等问题。 保障少数民族权益。听取和审议了市政府关于贯彻执行XX省少数民族权益保障条例情况的专项工作报告，建议市政府要进一步加强民族团结的宣传教育，加大对少数民族乡、村根底设施、社会事业建设的投入，采取优惠政策，扶持少数民族企业，带动少数民族经济的开展。 加强司法监督，维护社会稳定。一是听取和审议了市政府对治安管理处分法审议意见整改落实情况的报告，常委会组成人员结合视察情况和对报告的审议，认为整改工作不够到位，再次形成审议意见，建议市政府及其相关部门教育公安民警牢固树立责任意识、大局意识、效劳意识和法律意识，标准执法行为，提高案件办理质量；加强基层根底工作，解决基层警力缺乏和装备落后问题；进一步加强治安管理的防范和打击力度。二是听取和审议了市人民检察院关于刑事监督的专项工作报告，针对刑事监察工作中存在的对犯罪嫌疑人以侦查阶段“刑讯逼供〞为由翻供现象应对措施单 一、对侦查阶段扣押的款物处置不标准问题监督不够、对减刑及假释工作的监督存在薄弱环节、刑事监督质量还需要提高等问题，明确提出了整改意见和建议。 重视农机推广工作。对市政府贯彻执行农业机械化促进法的情况进行了执法检查。建议市政府建立农业机械化开展的长效机制，农机方面的资金和补贴要及时拨付到位；建立新机具新技术示范基地；培育农机专业效劳组织，搞好农机售后效劳网络建设，确保农机平安生产。 促进教育事业开展。对义务教育法和XX省实施＜义务教育法＞方法贯彻实施情况进行了执法检查，针对检查中发现的经费投入缺乏、城市开展与学校建设不同步、学校布局不合理、教师缺额情况突出、农村教师知识结构老化等问题，要求市政府切实加强整改，满足人民群众对义务教育的需求。 加强人大信访工作。按照市人大常委会制定的接待人民群众来信来访督办信访案件意见和常委会主任、副主任、秘书长接待代表日制度，认真接待人民群众的来信来访。2023年以来，共受理人民群众来信来访1397件〔次〕，其中，省人大交办121件、市人大领导批示36件，接待来访1211人次，立案督办重点信访事项108件，已报结案报告的83件，25件正在办理中。加大了对重点信访案件的督办力度，解决了一批群众反映的突出问题，有效地化解多起矛盾，防止了群访和越级访。 四、加强培训，发挥人大代表作 用 深入开展代表培训年活动。为了提高市九届人大代表的思想政治素质和业务素质，市人大常委会决定2023年为代表培训