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2023
人大
常委
领导班子
述职
报告
人大常委领导班子述职报告
文章标题:2023年人大常委领导班子述职报告
人大常委会领导班子述职报告
区六届人大常委会领导班子于2023年1月7日选举产生以来,在区委的领导下,与区各大班子通力合作,协调共事,认真履行职责,主动开展工作,为全区经济社会开展做出了积极努力。
四年来,区人大常委会共召开例会23次,制定标准性文件8个,听取和审议“一府两院〞工作报告42项,开展执法检查2023次,组织人大代表视察6次,任免国家机关工作人员122人次,补选市级人大代表2名,做出决议决定15项,发出审议意见书2件,办理代表建议、批评和意见264件,处理人民群众来信来访396件。
一、牢牢把握人大工作方向,认真履行监督职能,主动效劳经济建设
确立围绕中心,效劳大局的工作理念。六届人大常委会始终坚持按照区委的整体部署和全区开展大局开展工作,与区委保持一致,与区政府、政协同心合力,同赴开展,共建和谐xx。从工作重心上,确定了“三个强化三个提高〞,即强化开展意识,提高为经济建设效劳的能力;强化效劳意识,提高为人民群众解决实际问题能力;强化创新意识,提高做好人大工作能力。在具体工作上正确处理人大各项工作与经济建设的关系,正确行使监督权、任免权、重大事项决定权,坚持把工作的主要精力放在研究人大工作与经济社会开展的融合上,找准做好人大工作与效劳经济工作的最正确结合点,不断提高效劳开展能力和效劳经济工作的水平,全力为经济社会又好又快开展效劳。
围绕开展搞监督,搞好监催促开展。人大常委会以对“一府两院〞的监督为中心,以经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、涉及群众切身利益的问题作为工作切入点,把重大决策的落实、法律法规的贯彻实施、干部的履职情况,通过人大常委会监督的具体事项结合起来;把法律监督、工作监督、干部监督结合起来;把监督和支持促进工作、协调效劳结合起来,在工作方式方法和工作机制上进行积极研究和探索,推进人大工作上台阶上水平。
加强工作监督。按照区委重点开展工业、大力开展设施农牧业的整体部署,对我区工业园区建设进行专题调研,针对工业园区在上级政策、土地资源拓展空间、优越地缘等方面的优势,提出了建议意见;组织专门力量对我区重点工业企业以及在建工业工程进行了摸底调查和招商引资入驻xx区的工业企业开展情况的专题调查;听取和审议了区人民政府关于全区工业经济开展情况、工业工程建设情况、设施农业进展情况等专题工作报告;对全区经济社会开展决策实施情况进行了专题调研,向区委提出的调研报告;按照区领导集团领抓工业工程并负责专项推进的总体部署,常委会班子成员都积极开展工作,深入到金鑫矿业、金碧药业、国维矿业、蒙森、安凯等企业,沟通情况,协调各方面关系,帮助研究解决存在的困难和问题,促进企业加快开展,提高效益。
加强法律监督。人大常委会充分发挥在依法治区中的主导作用,努力营造促进经济开展的良好法治环境。2023年以来,人大常委会重点加强了行政执法环境监督,检查了行政处分法、平安生产法、治安管理处分法、统计法、行政执法监督条例等2023部法律法规的贯彻实施情况;对行政许可法执行情况进行了调查;听审了关于全区环境保护、传染病防治、药品管理、物业管理、档案管理、工会等方面法律法规贯彻实施情况的专项报告和关于“四五〞普法工作、法律援助工作、涉法涉诉案件办理、查办职务犯罪、刑事诉讼等方面工作情况的报告,并向区人民政府发出了关于传统病防治工作、档案管理工作的审议意见书;为继续营造经济社会和谐开展的良好社会环境和法制环境,人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议,实施“五五〞普法规划,深入推进依法治区进程。
加强干部监督。常委会依法行使任免权,把坚持党管干部原那么同依法任免干部统一起来,以党的干部标准和法律规定为准那么,对拟任人选进行审议,按照民主集中制原那么和法定程序作出决定。坚持对拟任职人员进行政治素质、法律知识水平、群众信任度以及离任审计等多方面考察,坚持任职前供职发言制度,实行年终向人大常委会报送述职报告制度,采取代表评议等措施,强化对人大常委会任命的国家机关工作人员的履职监督。
增强工作主动性,行使好重大事项决定权。一是积极参与与东北,特别是辽沈地区的对接招商工作,同区几大班子及有关部门密切配合、共同努力,促成了我区与沈阳XX县区结成XX县区,做出了关于批准xx区与XX市XX县区缔结友好XX县区协议书的决定。二是对区人民政府提交审议的关于将我区农村道路路网建设工程工程补贴资金纳入预算的议案、融资方式解决开通xx大街西段所需资金的议案、通过工商银行贷款解决三座店水利枢纽工程建设资金的议案等7项议案,人大常委会主任会议、常委会会议作了专题研究,及时作出了批准政府相应议案的决定,为确保全区重点工程建设进度,尽早发人大常委领导班子述职报告第2页
挥效益起到了积极促进作用。三是按照人大常委会例会规定,每年定期听审区人民政府关于预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济开展方面的专题报告,做出批准预算局部变更的决定。
妥善处理信访,维护社会稳定。人大常委会把信访工作作为监督工作的重要组成局部,作为反映社情民意的晴雨表,把解决好人民群众反映的问题、保护好人民群众的利益放在第一位,充分利用各内设机构与“一府两院〞相关部门联系紧密的优势,发挥内设机构信访监督工作的积极性,调动机关整体力量作好信访工作,构筑为民办实事平台,努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。主任会议认真分析讨论典型信访问题,把握信访活动趋势,捕捉信访活动的主要矛盾,为常委会安排议题、实施监督、作出决议决定提供依据。老府钼矿矽肺病信访件、原牛亡牛营子乡91户农民甜菜款信访件等一些长期难以解决的问题都得到了较好处理。
二、全力做好代表工作,积极推进民主政治建设
认真督办代表建议、批评和意见。人大常委会高度重视代表建议、批评和意见办理工作,针对代表建议、批评和意见的交办、办理等环节存在的一些问题,于今年6月29日人大常委会第23次会议审议通过了XX市xx区人大常委会代表建议、批评和意见办理暂行方法,以进一步标准交办、办理各个环节的工作行为,确保办理代表建议意见有意识、有责任,环环衔接,取得实效。四年来,人大常委会采取代表意见建议重点督办、加强与承办单位的协调沟通等措施,并明确常委会内设机构督办责任,跟踪问效,确保代表意见建议的最终落实。一些与人民群众生产生活密切相关、涉及面广、代表性强、需要尽快解决的意见建议,诸如“关于尽快解决企业环境污染问题的建议〞、“关于加强校园周边地区环境和网吧治理的建议〞、“关于加强物业监管工作的建议〞都得到了很好解决。对于每年区人民政府提交常委会例会审议的关于代表建议、批评和意见办理情况的报告,人大常委会与“一府两院〞都屡次互相通报工作进展情况,提高代表建议意见办理质量。代表满意率逐年提高。
充分发挥代表作用。人大常委会始终保持与代表和群众的密切联系,采取多种形式和措施活泼代表工作,激发代表履行职责积极性、主动性。一是在组织人大代表视察全区工业企业开展情况、畜牧业开展情况、生态建设情况、水利设施建设及农业开发工作情况、义务教育工作和农村中小学校布局调整情况时,扩大代表参与面,重视发挥不同界别代表的作用,推动各项工作深入开展。二是组织驻哈拉道口镇、安庆镇等东部乡镇的56名区级人大代表,对区人民法院安庆中心人民法庭工作进行了代表评议,代表们主动开展工作,积极联系选民、走访案件当事人,对法庭执法状况和群众反映的问题进行认真调查,进行了面对面评议和背对背测评。安庆法庭认真进行了整改并向常委会提交了书面整改报告。2023年以来,先后有200多名代表分别列席了常委会会议,参加了常委会组织的执法检查、视察、调查以及工作评议、走访选民活动。
注重提高代表素质。人大常委会把提高代表素质工作作为发挥代表作用的根底性工作常抓不懈。在经常性组织好代表视察、检查、评议、列席常委会会议根底上,还注重提高代表的政治理论素养和人大工作能力,在全区划分了55个代表小组,建立了代表小组学习、活动等制度,使代表的学习经常化。人大常委会通过联系走访代表等活动,及时向代表通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排,保障代表在日常工作中获得更广泛的知情权。
强化代表工作标准化管理。一是坚持经常性邀请代表列席会议制度。根据常委会会议议题,在会前向相关界别的代表通报情况,组织代表开展广泛深入的调查研究,邀请代表列席会议,注意集中代表的建议意见,把具有普遍性、代表性的建议意见上升为审议意见,使审议结果更加符合实际、更加符合人民意愿。二是坚持集中联系代表制度。每年定期组织常委会组成人员集中联系代表活动,征集代表对全区经济社会开展各方面工作的建议意见。三是实行代表联系卡制度,为组成人员和人大代表印制了联系卡,确定每位组成人员固定联系3—5名区级人大代表,进一步密切代表与常委会的联系。
三、密切同上下级人大的联系,促进全区民主法制建设协调开展
主动加强与上级人大常委会联系。四年来,人大常委会配合自治区、市人大常委会组织了土地承包法、消费者权益保护法、人口与方案生育法、职业病防治法、红十字会法、税收征管法、动物防疫法、代表法、物业管理条例等多部法律法规的执法检查和刑事诉讼法、民办教育促进法等法律的执法调研,开展了选举法等法律草案的意见征集工作,组织驻我区的自治区、市人大代表视察了全区种植业产业化开展情况。
依法指导乡镇人大工作。一是每年年初都制定关于做好年度乡镇人大工作的指导意见,指导乡镇人大理清工作思路,明确工作任务,保证乡镇人大工作有抓手。二是密切工作联系。在实行邀请乡镇人大主席列席常委会例会制度根底上,每年组织执法检查、视察、代表评议等重要工作中,都采取上下联动的方式相互配合进行。三是加强乡镇人大工作调研,开展乡镇间横向交流,力促全区乡镇人大工作协调平衡开展。今年5月份,人大常委会分三个组在全区14个乡镇组织开展了乡镇人大工作调研,针对调研过程中发现的问题,于今年7月底举办了乡镇人大主席培训班,为乡镇人大主席提供沟通工作、交流经验的平台,研讨人大工作理论,有针对性的解决实际问题。2023年以来,人大常委会召开了乡镇人大主席座谈会2次,举办培训班2期,开展了5个乡镇人大工作的试点示范工作,安排局部乡镇人大主席参加了自治区、市人大常委会组织的业务培训和外出考察,极大地活泼了乡镇人大工作。
周密部署乡镇人大换届选举工作。2023年8月份,根据上级人大换届选举工作会议精神,在区委领导和全区各部门的大力支持配合下,通过成立乡镇人大换届选举领导小组、组建14个下乡指导组、召开全区乡镇人大换届选举工作会议等工作步骤和工作措施,对乡镇人大换届选举各阶段工作进行了周密部署,加强了对换届选举的全程监督和指导,做到充分发扬民主,严格依法办事,圆满完成了乡镇人大换届选举工作任务。
四、切实加强自身建设,树立权力机关的良好形象
区人大常委会始终以建设同人民群众保持紧密联系的代表机关做为努力方向,不断加强自身建设。
抓学习,创立学习型机关。人大常委会把学习政策理论、法律、财经和人大业务知识作为根底工程来抓,坚持做到每次视察、调查、检查前都就涉及到的法律法规和相关业务进行系统学习,确保工作有的放矢。实行每周一课学习制度,由机关各委办轮流主讲,并就学习主题座谈讨论,既活泼了学习气氛,又激发了学习积极性和主动性。现在机关工作状态积极向上,精神面貌焕然一新,浓厚的学习气氛、求真务实气氛和宽松和谐的工作气氛正在逐步形成。监督法公布实施后,通过组织常委会组成人员、机关干部、全区副科级以上领导干部的监督法讲座,设立xx时讯监督法知识宣传专栏等多种方式学习贯彻监督法。采取走出去、请进来的方法进行学习培训,先后举办了工业经济知识、财税