2023年人大副主任践行科学发展观调研报告.docx

2023年人大副主任践行科学进展观调研报告 依据区委关于开展深化学习实践科学进展观活动实施方案的总体要求，我在学习调研阶段，实行听取汇报、查阅相关资料、召开座谈会等方式，对我区开展法治宣扬教育工作状况进行了调研。总的看，我区自2023年实施法制宣扬教育第五个五年规划以来，在区委的正确领导下，经过各级政府乐观组织、狠抓落实和各部门、各单位、各行业的通力协作以及全社会的乐观参与，使“规划〞提出的各项工作目标取得了阶段性的成效，公民的法律素养和法制观念有了进一步的提高，为保障我区经济进展和社会稳定发挥了乐观的作用。 一、主要做法 〔一〕强化组织领导，科学制定规划。区政府认真贯彻落实区人大常委会?关于加强法制宣扬教育的决议?，调整充实了领导机构，建立了以区级分管领导为正副组长、各有关职能部门领导为成员的法制宣扬教育领导小组。设立了办公室，具体负责日常工作。各乡镇街道，区直机关和单位也普遍调整充实了领导小组和办事机构成员，形成了组织领导有力，普法机构健全，办事人员精干的良好局面。区政府在认真总结前四个五年普法工作经验和广泛听取社会各界意见的根底上，依据上级有关要求，结合我区实际，制定了?关于在全区公民中开展法制宣扬教育的第五个五年规划?，明确了工作目标，分解细化了任务，落实了责任措施。各乡镇街道，区直机关和单位也结合本地本单位实际，制订了普法实施方案。层层召开了发动大会。 〔二〕留意队伍建设，发挥骨干作用。为全面落实?规划?，提升法制宣扬教育水平，区政府高度重视发挥普法骨干的作用，在树立效劳理念，建设一支效劳型法制宣扬教育队伍上狠下功夫。整合充实了普法讲师团、普法宣扬员、普法志愿者和法制副校长等普法队伍。分期分批对区56名普法讲师团成员、68名乡镇街道普法辅导员、102名区直局级单位普法辅导员、村〔街〕600名宣扬员和56名普法志愿者进行了培训，组织他们深化学习把握有关法律法规学问，进一步提高他们对法制宣扬教育工作重要性的生疏，强调把效劳意识、效劳理念自觉地融入普法工作实践中，会宣讲，会答疑解难，会调处冲突纠纷，把单一的法制宣扬教育同解决实际问题有机地结合起来。据不完全统计，普法讲师团为机关、社区、乡村、学校、企业宣讲相关法律法规80场，听讲人员到达177690人次。乡镇街道、区直单位普法辅导员共宣讲法律法规362场，使293200人次受到了法制教育。 〔三〕创新形式，增加实际效果。一是搞好“三项建设〞。第一加强法制宣扬阵地建设。全区731个村〔街〕全部设立了法制宣扬栏，每个乡镇街道1-2个村(街)建立了法制图书角，全区编印?农夫常用法律学问问答?10000余册，订购?农夫法律学问读本?20230余册，村民学习法律有了便利的场所和书籍。局部村〔街〕还开办了“每周一法或举案说法〞播送，法制宣扬效劳台〔站〕在农村成为一大亮点。其次推动民主法制村建设。以“法律进乡村〞活动为载体，深化开展“民主法治村〞创立活动，村民自治机制得到进一步落实，使农夫群众的知情权、参与权、管理权和监督权得到有力的保障。全区已创立“全国民主法治示范村〞3个、“市级民主法治示范村〞152个。第三留意社区、村街业余文艺队伍建设。目前，全区有业余综合文艺演出队38个，业余文化协会8个，根本掩盖全区社区、村〔街〕。各级普法部门与文化部门亲热合作，加强了对农村业余文艺队伍的管理，加大对演出活动的支持与引导，有规划、有组织地利用农闲季节举办文艺演出，以群众喜闻乐见的文艺形式开展法制宣扬教育，增加了趣味性和吸引力。二是乐观开展跟进式法制宣扬工作。区内成立了由律师、公证员、法律救济、人民调解、社区矫正工作人员组成的法制宣扬教育跟进效劳小分队，为重点建设项目供给法律询问，参与合同的草拟、审查，培训工作人员，从源头上把关，最大限度地削减了项目建设中的失误。先后50余人次深化到新农村建设试点村，协作乡镇政府开展相关法律法规宣扬，答疑解难，保证了征地、拆迁等工作的顺当进行。三是开展重点时段、期间的法制宣扬工作。首先是借助农村土地调整、重大项目建设时段，向群众宣扬相关的法律法规，选择群众易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中讲解与个别解释相结合、与现场供给法律效劳相结合，大大增加了法制宣扬教育的吸引力和说服力。其次是借助农村集市、各种宣扬日、宣扬周、宣扬月等专项宣扬活动开展宣扬效劳，效果格外显著。 二、取得的成效 〔一〕领导干部带头学法用法的自觉性进一步增加。主要体现在：区委、区政府始终把领导干部学法用法放在重要位置，定期争辩。“xx区领导干部讲法报告团〞经常深化基层，带头宣讲法律。各级党委〔党组〕中心组学法、法制讲座、法律考试等制度得到很好落实。2023年和2023年度分别有1200名和1462名领导干部参与法制讲座和法律学问考核。全区领导干部在工作中所表现出的法制理论水平、依法决策、依法管理、依法办事力量进一步提高。 〔二〕公务员法制教育得到进一步加强。全区组织了公务员?公共管理〔mpa〕学问精华读本?、?物权法?、?公务员法?等法律法规的学习培训，并进行了考试，取得了良好成果。全区1390名行政执法人员集中进行了职业道德、行政执法实务、行政执法过错责任追究等行政法律学问培训，全部通过考试持证上岗。司法人员通过学习培训，业务素养和执法水平不断提高。 〔三〕青少年法制宣扬教育工作得到了强化。学校、家庭、社会相结合的法制小编络日益加强，全区235所各级各类学校配备了专兼职法制课老师，聘请了237名兼职法制副校长，全部实现了教材、课时、师资、大纲、考核、法制副校长“六落实〞。开展了老师法律学问竞赛活动，举办了中学校生法律学问讲座。组织法律专题讲座362场，听课同学达28万余人次，举方法制报告会110余场，法治实践活动300余次，直接接受教育和参与法治实践活动的同学达5万余人次。老师依法执教水平、同学对法律学问的了解以及遵纪守法的生疏有了明显提高。 〔四〕企业经营管理人员法律学习得到了广泛开展。先后组织企业法人代表、经营管理人员参与的法律学问培训536场，24341人次接受法制教育，全区企业依法经营、依法管理、诚信守法的理念和意识不断增加，职工的法律素养不断提高。 〔五〕农夫法制宣扬教育工作扎实推动。全区以“法律进乡村〞为载体，以“弘扬法治精神、普及法律学问、共建和谐社会〞为主题，坚持贴近农夫思想观念，贴近农夫法制水平，贴近农夫行为表现，贴近农夫实际需要开展普法依法治理活动。以各种形式集中开展普法活动100余次。先后对2023余名村街干部进行了轮训。村干部依法解决问题的力量不断提高，“家庭法律明白人〞在农户中的比例日趋增多，农夫的权利义务意识、民主法治意识有了新的提高。 三、存在的主要问题 1、思想生疏缺乏，工作不到位。少数单位及领导干部对普法工作的重要性生疏缺乏，认为普法是软任务、软指标，乐观性不高，重视不够，有的甚至产生厌烦心情。有的单位虽然制订了普法规划和年度工作规划，但抓落实力度不够。普法工作缺乏广度和深度，重部门法、轻公共法学习的现象比拟突出。阶段性的活动较多，经常性的宣扬教育较少。相关档案资料积累不全，个别单位的档案资料还是一片空白。 2、工作机制不够完善。区普法领导小组办公室工作人员偏少，其指导、协调、检查、监督等职能作用发挥不够。有些部门和单位存在普法工作人员缺、设备差、经费少的问题。有的单位普法联络员兼职过多，普法工作精力难以到位。一些部门和企业还没有普法联络员。全区齐抓共管，整体联动的普法大格局还没有完全形成，普法考核机制、督查机制有待完善。 3、重点对象的普法还存在薄弱环节。一是领导干部和公务员学法不够系统、全面。二是农夫的法制宣扬教育工作力度不够，存在着“盲区〞，法律宣扬教育手段单一，形式不活。三是企业经营管理人员的法制宣扬教育工作还要进一步强化。一些企业普法组织机构不健全，没有普法宣扬员和联络员，工作难以开展。 4、工作创新意识和超前意识不够。表现为视野还不够开阔，思路还不够宽，破解法制宣扬教育工作中遇到的新状况新问题的招法不多。 四、几点建议 〔一〕进一步提高思想生疏，确保法制宣扬教育工作顺当开展。法制宣扬教育是提高公民法律素养，推动依法治国方略实施的一项根底性工程，也是构建社会主义和谐社会的一项根底性工作。要从解决思想生疏问题入手，实行必要措施，切实提高全社会对法制宣扬教育重要性的生疏，切实增加各级领导干部的责任意识。今年是“五五〞普法中期评估之年，应比照?规划?要求，认真总结，对好的做法和经验，要连续坚持，稳固提高。对遇到的困难和问题，要分析缘由，争辩相应的解决方法。要争辩制定深化法制宣扬教育的具体措施，强化工作的组织、协调、指导，推动普法工作整体上水平。 〔二〕进一步增加法制宣扬教育的针对性。区普法?规划?明确了此次普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农夫。要针对不同对象的不同特点，确定宣扬教育内容，实行灵敏多样的方式方法，保证对普法重点对象宣扬教育目标的实现。特殊是，?规划?首次把农夫作为了法制宣扬教育的重点对象，要把提高农夫法律素养作为建设新农村、培育新型农夫的重要环节来抓。目前看，农村局部群众法律意识和法制观念淡薄，发生冲突纠纷时不通过法律途径解决问题，而是选择上访，造成基层信访问题突出，影响农村社会和谐稳定。应着力加强对农夫的法制宣扬教育，宣扬房屋拆迁、土地征用、土地承包流转、基层民主自治、治安管理等法律法规，使宽敞农夫精确     了解和把握维护自身合法权益、解决冲突纠纷的法律学问和法律途径，自觉遵纪守法，自觉履行法定责任和义务，依法化解冲突和纠纷，依法参与村民自治活动和村务管理。加强村级“两委〞干部的法制宣扬教育，提高他们依法管理水平和依法处理冲突纠纷的意识和力量。 〔三〕进一步创新法制宣扬教育的形式和载体。要主动适应xx经济社会进展的新变化、新要求，加大创新力度，乐观开展内容丰富、形式多样的主题教育活动，在效劳群众中教育群众，使学法用法有机结合，增加学法用法的实效性。连续深化开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进〞活动，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会气氛。加大“民主法治村〞、“民主法治社区〞创立力度。充分利用现代媒体的优势和作用，办好法制栏目、节目。多渠道地开掘法制宣扬教育阵地。通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式，普及法律学问，宣扬法制精神，增加法制宣扬教育的实际效果。 〔四〕进一步加强领导，狠抓落实。法治宣扬教育是一项社会工程，涉及对象广、内容多、任务困难。要切实加强领导，落实责任，做到思想到位、人员到位、工作到位。完善、落实考评和鼓励机制。加大检查催促力度。加强调查争辩，定期分析解决普法工作中的重大问题。加强信息反应沟通，推广典型经验。保证“五五〞普法规划所提出的各项目标任务的完成。 8