2023年人大党组科学发展观活动调研报告.docx

2023年人大党组科学进展观活动调研报告 区人大常委会党组依据区委的统一部署，围绕“深化推动优化进展，切实强化主体功能〞主题，认真开展深化学习实践科学进展观活动。在充分发扬民主、广泛深化地征求各方面的意见、召开专题民主生活会认真开展批判和自我批判的根底上，深化查找个人和人大党组在贯彻落实科学进展观方面存在的缺乏和问题，深刻剖析产生的缘由，进一步明确今后的整改方向和措施。经归纳整理，形成分析检查报告。 一、学习实践活动状况和形成的共识 在区委的领导下，区人大常委会党组的学习实践活动紧紧围绕“深化推动优化进展，切实强化主体功能〞主题，结合人大实际，细心组织，扎实推动。一是认真组织学习，推动思想解放。全体党员认真学习了党的十九大、十九届六中全会精神、有关科学进展观的一系列论述；市出台的“扩大内需、促进经济增长的十二项措施〞、区委蒋书记的发动讲话、区委九届九次全会精神以及××区优化进展三年行动纲要、区委区政府关于强化城区主体功能的实施意见等。在深化学习的根底上，组织党员开展了“优化进展怎么办，强化功能怎么做〞思想解放大争辩，大家联系思想和工作实际，沟通学习贯彻科学进展观的新生疏、新体会，提出推动人大工作、加强机关建设的好建议、好意见。通过学习争辩，消退了全体党员在科学进展上的模糊生疏，形成了科学进展的共识；使全体党员充分生疏了我区新一轮进展面临的新形势、新状况，把思想统一到“促进优化进展、强化主体功能〞上来。二是结合工作实际，开展专题调研。紧紧抓住经济结构升级转型、改善民生、生态文明建设等工作，认真确定调研课题，围绕推动效劳外包、进展文化产业、强化生态治理、提升社区卫生效劳水公正重点调研课题，区人大领导干部带头开展调查争辩，并通过视察、座谈、走访等多种形式，在把握大量第一手资料的根底上，形成了多份调研报告，提出了有针对性的意见和建议，为区委、区政府科学决策供给了参考依据。三是坚持走群众路线，广泛征求意见。分别召开了由市区两级人大代表、“一府两院〞负责人、区人大机关工作机构负责人、人大街道工委负责人参与的座谈会，向“一府两院〞办公室、人大街道工委、区人大代表发放征求意见表40份。四是深刻分析检查，统一思想生疏。召开了专题民主生活会，分析检查不适应不符合科学进展观、影响制约人大机关职能发挥和自身建设的突出问题，统一思想生疏，总结经验教训，提出努力方向和改良措施。五是制定整改措施，留意解决问题。对意见和建议逐项进行梳理，提出整改要求，制定整改措施。坚持边学习边整改，边征求意见边整改，边查找问题边整改，着力在解决问题、完善制度上下功夫，努力增加学习实践活动的实效性。 通过这一段时间的学习实践活动，全体党员进一步解放思想，形成了科学进展的共识。 〔一〕加深了对科学进展观科学内涵和精神实质的生疏。大家更加深刻地生疏到，科学进展观是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。科学进展观的第一要义是进展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们要深化学习、全面把握科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。 〔二〕加深了对人大机关贯彻落实科学进展观的生疏。大家全都认为，人大机关肩负着效劳、保障和促进科学进展的重任，要担当好这一使命，必需紧密结合人大实际，以科学进展观统领人大机关各项工作。要坚持以人为本的理念，把维护和进展最宽敞人民的根本利益作为一切工作的动身点和落脚点；要依据全面协调可持续进展的要求，增加监督工作的针对性和实效性，加强法律监督、工作监督，推动解决不适应、不符合科学进展的突出问题，推动建立有利于科学进展的体制机制，为科学进展制造良好的法治环境；要扩大代表对人大工作的参与度，支持代表依法履职，充分发挥代表在推动科学进展、构建和谐社会中的独特优势和应有作用；要以科学进展观指导机关建设，提高机关效劳科学进展的力量和水平。 〔三〕加深了对解放思想、与时俱进的生疏。解放思想、与时俱进是做好人大各项工作的强大动力。人大机关解放思想、与时俱进，必需以科学进展观为指导，树立科学进展的新理念，拓宽科学进展的新视野，做到不为取得的成果而自满，不为既有的经验所局限，不为过去的习惯所束缚，擅长用创新的精神谋划依法履职和加强自身建设的新思路和新举措，不断开创人大工作新局面。 〔四〕加深了对人大工作必需坚持党的领导的生疏。贯彻落实科学进展观，进展社会主义民主政治，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主、依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。大家全都认为，从思想到行动，都要自觉接受党的领导，把党的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到工作的各方面，使人大工作始终沿着正确的轨道前进。 二、贯彻落实科学进展观的根本状况 党的十六大以来，在区委的领导下，区人大常委会高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，依法履行宪法和法律赐予的职责，为保障和促进科学进展发挥了重要作用。 〔一〕围绕中心履行职权，推动经济社会全面协调可持续进展。 认真贯彻区委的决策，就改革进展稳定的重大问题作出决议和确定。围绕“构建××效劳业核心区、城市文化特色区、创业安居首选区、党建工作先进区〞，发动和组织全区人民加以贯彻落实。围绕全区的工作中心，每年都听取和审议区政府的经济工作状况汇报，常委会以转变经济进展方式、优化产业结构和层次、挖掘整合辖区资源、提升城市综合功能、改善人居环境、深化和谐社区建设等作为工作监督的重点，就我区实施“十一五〞规划、加快生态文明建设、推动科技文化产业进展、重点项目进展等事关科学进展、优化进展等方面的状况组织视察、调研、专题审议，乐观提出针对性建议，推动我区经济社会由重点进展向优化进展转型；对?中华人民共和国义务教育法?、?中华人民共和国科学技术普及法?、?劳动合同法?等法律法规的执行状况进行检查，提出了很多有价值的意见和建议，有力地推动了“一府两院〞的相关工作。 〔二〕切实关注民生，维护人民群众的根本利益。 坚持以人为本，把更好地反映最宽敞人民群众的根本利益作为行使职权、开展工作的动身点和落脚点，在实践中进行了乐观有效的探究。始终把解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居以及环境疼惜等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在重要位置，列入重要议程。围绕改善民生，乐观推动惠民工程建设，组织开展对社区教育、社区卫生效劳、和谐社区“五个10分钟效劳圈〞建设、为民办实事项目完成状况、安置房建设管理和老新村业主自治管理、食品平安和放心消费创立工作的视察，听取相关汇报，监督并支持“一府两院〞解决民生问题，伸张公正正义，维护了人民群众的合法权益，促进了社会的和谐稳定。始终保持与人民群众的亲热联系，深化基层乐观开展调查争辩，倾听群众呼声，了解民情民意，集中群众才智，使人大常委会的工作建立在广泛的民意根底之上，使作出确实定更加顺应民心、体现民意、贴近民生，更加符合××实际。 (三)坚持依法治区，推动法治××建设。 常委会牢固树立社会主义法治理念，始终把法律监督放在重要位置，切实加强和改良对法律、法规实施状况的监督，不断促进依法行政，强化司法监督，听取和审议了区政府?关于开展“五五〞普法工作状况的报告?，听取了“两院〞关于行政审判工作、反贪污贿赂工作等状况的汇报，不断推动公正司法，为构建和谐社会供给了坚实的法治根底。始终坚持依法依程序办事，特殊是?监督法?实施后，严格依据?监督法?的规定开展工作，并制定了相关配套工作制度，在监督的方式方法上不断探究和创新，通过向社会公布常委会审议议题、公布人大监督工作状况等，进一步增加监督实效。 〔四〕保障代表依法履职，充分发挥代表作用。 常委会认真贯彻落实中发〔2023〕9号文件精神，始终把代表工作作为一项根底性、全局性、长期性工作来抓，不断探究加强代表工作的新路子，争辩改良代表工作的新举措，进一步提高了代表工作的标准化、制度化水平。拓宽代表知情知政的渠道，向代表寄送资料、公布议题，邀请代表参与常委会组织的视察、调研、执法检查等活动。加强对代表活动的指导，为代表开展活动搭建新的平台，组织开展代表接待选民活动、深化“代表之家〞建设，提高代表活动的针对性和实效性。重视代表建议的交办、督办工作，提高办理质量。强化考核鼓励机制，出台了区人大代表工作考核方法，进一步增加了代表的履职责任。开展“双争〞活动，激发代表履职乐观性。 〔五〕坚持务实高效，不断提高履职水平。 常委会牢固确立民本意识，留意加强自身建设，不断提高履职水平。坚持和完善常委会理论和法律学习制度，认真学习邓小平理论和“三个代表〞重要思想，不断增加做好人大工作的责任感和使命感。细心组织，认真开展深化学习实践科学进展观活动，全面贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，并用以指导人大工作实践，着力推动经济社会优化进展。加强法律法规和人大工作相关业务学问，不断提高履职力量。改良工作作风，提高工作效能。深化基层一线，了解把握实情，听取和接受各方面的建议和意见，坚持把调查争辩贯穿于行使职权的全过程，增加了人大工作的针对性和实效性。加强对人大街道工委的领导，努力提升街道人大干部的履职力量和工作水平。 三、存在的问题及缘由 在充分确定区人大常委会贯彻落实科学进展观取得成效的同时，我们也糊涂地看到，还存在一些不适应不符合科学进展观的思想和突出问题： 〔一〕思想不够解放。近几年来，区人大常委会党组始终格外重视对科学进展观的学习，但在党员干部中仍不同程度地存在着不适应、不符合科学进展观的思想观念：一是以科学进展观统领人大工作的观念落实不够。一些同志认为贯彻落实科学进展观关键是进展，更多的是党政部门的事，人大不处在经济建设的一线，我们只要生疏上跟得上就行了，因而对以科学进展观统领人大工作争辩不深，对影响和制约科学进展的突出问题重视不够，通过人大工作来保障和促进科学进展的举措不够扎实。二是创新意识不够猛烈。一些同志较多地强调人大工作的特殊性、标准性、程序性，比拟习惯于老方法、老经验，大胆探究的士气、争创一流的朝气缺乏，对新状况、新问题争辩不够，不太擅长用改革创新的方法推开工作。三是对监督与支持的辨证关系理解不够全面。有的同志对监督法学习不够，在监督与支持的有机统一上思想生疏不尽全都，或多或少地存有人大应当“多种花、少栽刺〞的思想，怕监督多了得罪人。 〔二〕履职不够到位。在监督工作方面，监督法规定的原那么、要求和程序，执行中还有差距；监督工作的重点还不够突出，对事关科学进展的一些带有普遍性、倾向性的问题如推动优化进展、加强环境疼惜、改善民生等，综合运用监督方法不够，监督的实效与群众的期望还有距离。在代表工作方面，开展代表学习培训的针对性和实效性需要进一步增加；代表闭会期间的视察、调研活动在组织和引导上还需加强，活动效果需要进一步提高；代表建议的办结率、问题的解决率还需要进一步提高；为代表履职供给效劳和保障有待于进一步加强。 〔三〕机制不够完善。一是监督工作的跟踪问效机制有待加强。在贯彻落实监督法的过程，对监督法规定的一些制度还需进一步落实，尤其是对常委会审议意见跟踪问效的制度未能落实。二是人大代表和人民群众对人大工作的有序参与机制有待探究。三是机关作风还有待于进一步改良，常委会及工作委员会调查争辩还要进一步加强。 剖析产生上述问题的缘由，主要有：一是对科学进展的理解还不够深刻，未能完全上升到世界观和方法论的高度来充分生疏科学进展的重大意义，未能融会贯穿地全面领悟和精确     把握科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求，未能扎实有效地用科学进展观来指导人大工作，特殊是围绕促进