2023年人口计生委破解服务难题情况调研报告.doc

人口计生委破解效劳难题情况调研报告 一、工作主要做法 1、各乡镇将人口与方案生育工作列入了党委、政府的重要议事日程，为方案生育解难题、办实事；乡镇与所辖村街，乡镇计生办与村计生专干签订了目标管理责任书，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。 2、强化了基层根底工作，村民自治工作进一步标准和提高。按着村级落实“建章立制、民主管理、优质效劳〞的要求，从抓村级职责的落实和制度建设入手，提高了村民自治的水平。突出抓好孕检和补救工作。同时，对根底较差的村街单列，加强催促和指导，收到明显效果。 3、进一步强化了宣传教育工作。依托社区，面向家庭，突出了新型生育文化建设。积极发挥电视、播送等媒体覆盖面广的优势，普及生殖健康知识和新的婚育理念，受到群众广泛关注。深入开展了“关爱女孩行动〞，使广阔育龄群众进一步树立了生男生女都一样的新观念。 二、主要困难和问题 1、执行生育政策不到位，生育形势严峻。一是方案生育“七不准〞和依法行政给乡镇政府和计生干部提出了更高的要求，过去的强制措施不能用，面对方案生育对象，不参加孕检、不落实长效节育措施、不交纳社会抚养费等，既不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对思想工作无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。二是少数乡镇领导对方案生育工作重视程度不够，对方案生育工作的长期性、艰巨性认识缺乏。三是孕检到位率低，由于对育龄妇女不参加孕检没有约束措施，只能靠计生干部上门做工作，工作有漏洞。四是综合节育率和长效节育率低。 2、基层方案生育队伍不适应工作要求。乡镇计生工作人员任务重、压力大，畏难情绪比拟严重。主管领导不愿分管，计生办人员不愿在计生办干。 3、宣传工作不到位，群众婚育观念尚未根本转变。一些群众，包括一些干部对方案生育政策不清楚、不理解、不支持，群众的生育意愿与生育政策之间仍有较大差距。 4、基层统计台账运转不及时。由于对在孕人员监护不到位，家底不清，造成出生人口统计不准，上报不及时，统计有误差。出现出生人口漏统、漏报现象，导致出生率偏低，自增率偏低，不符合实际生育水平等问题。 5、效劳质量不高，医务人员编制较少。全县效劳站、所现有30人，编制30人，按每400人已婚育龄妇女配备1名医生计算，全县16000多名已婚育龄妇女，需要医生40人，还缺少编制10人。 三、方案生育技术效劳阵地现状 1、方案生育技术效劳网络建设及根底设施情况 我县有6个乡效劳站，一个县级效劳站，县级效劳站1997年建成，总建筑面积230平方米，乡镇效劳站平均建筑面积200平方米。近年，县乡效劳站中有2个站进行了新建，3个站在建。 但目前效劳站建设及布局中仍存在一些急需解决的问题。一是条件简陋；二是效劳用房面积太小；三是硬件设施配备不到位。针对以上问题，我们应该提高装备水平，改善效劳环境，增加业务用房面积，扩充效劳功能，使效劳站的环境建设，既符合医疗标准，又适合方案生育效劳要求。 2、经费投入情况 去年国家对我县方案生育技术效劳机构根底建设和根本设施投入了大量的财力，使我县的效劳站都不同程度的改变了容貌。国家拨款96万元新修县级效劳站，马吉、子里甲也在新建效劳站，国家均给拨款28万元。给匹河乡配备了一台价值10多万元的b超。“一次性奖励〞“教育奖学金〞配套经费按时足额到位，并超过了县级应承当局部的50%。 3、设备配置情况 县效劳站配备了效劳车一辆、b超2台、多功能手术床1张，紫外线诊断仪1台、微波治疗仪1台、显微镜1台、药具柜一个、紫外线消毒灯6盏，手术包36套，空调设备3套、无影灯3台。宣教室配备了29寸彩电1台，vcd、播放机各一台、桌椅16套。乡级效劳所均拥有b超机一台〔匹河两台〕、手术床1台、紫外线消毒灯1个、手术床1台、药具柜一个、消毒锅1个。 4、技术队伍及效劳能力情况 全县效劳站现有人员28人，医技人员中有职业医师1人，助理医师4人，医士4人，护理人员9个，助产士3人，药剂师1人.大专及以上文化程度7人，仅占25%，中专19人，高中及以下2人，上岗合格证28人。因此可见，县乡技术人员的职称晋升、培训、进修均属薄弱环节，导致技术操作水平等受到一定的限制，技术队伍整体素质不高，专业人员少，工作机制缺少活力，创新意识和效劳意识不强。 5、业务开展情况 我县乡镇技术效劳机构可开展三查、咨询、上取环、人流，其它生殖健康效劳，县站还开展绝育手术、引产效劳工程。2023年1—3月县乡共开展人流1例，上取环414例，三查925例，咨询352人，其它生殖健康效劳6例。 四、几点建议 1、认真贯彻执行方案生育技术效劳条例，加强对方案生育科技工作的领导。技术人员都要认真学习贯彻执行方案生育技术效劳条例，做好贯彻方案生育技术效劳条例配套工作。按照方案生育技术效劳条例、农村方案生育效劳机构根底设施建设标准和方案生育效劳机构形象标准手册的要求，全面提高方案生育技术效劳能力和管理水平。 2、加强方案生育效劳站标准化建设。下大力气解决好各乡效劳所能力不适应、效劳不标准、作用难发挥的问题。充分发挥现有人才和设备的作用，着力在标准管理、技术培训、作用发挥、满足群众等方面取得突破。 3、大力加强技术队伍能力建设。为了使方案生育技术效劳机构适应新形势，一是广泛开展岗位练兵和技术观摩比赛活动；二是应该提倡技术人员多培训，多进修，互相交流，激发他们的积极性，严把职称晋升关，最大限度地缩小职称与实践水平的差距，全面提高技术人员的专业理论水平和技术效劳能力；三是加强业务学习，加强思想道德教育，使技术人员树立优质效劳的概念，增强想效劳的意识；四是重点解决技术人员编制，调整人员结构，提升技术人员水平。 4、加强设备更新和购置。根据方案生育工作开展的需求，现有的设备已不能满足生殖健康业务的需要。开展深入学习实践科学开展观活动和创立优质效劳达标县，应将设备配置放在效劳站所建设的重要位置。为了提升效劳能力，拓展生殖保健范围，就应该提高设备水平，配备先进的技术设备，针对贫穷落后的怒江地区，应该增加以妇科疾病的诊治仪器为主的设备，为开展方案生育技术效劳及生殖健康业务提供方便。 5、拓展效劳范围。由业务开展情况可见，效劳内容比拟单一，不能满足群众多元化需求。上级有关部门应鼓励支持各效劳机构引进高技术、高素质人才，拓宽效劳领域，满足群众需求。 6、抓宣传、重教育。一是加强对中华人民共和国人口与方案生育法、XX省人口与方案生育条例及农业人口独生子女“奖、优、免、补〞政策的宣传，发放各类宣传资料。二是实行干部包片责任制，加大宣传发动力度，不断提高办证率。 7、加强业务培训。加强对所辖村〔社区〕计生宣传员的培训和管理，培训时间应不少于3天。 第二篇：人口计生委破解效劳难题情况调研报告结经验，找准问题，谋求开展 根据福学组〔2023〕3号文件xx县第一批开展深入学习实践科学开展观活动实施方案精神，为了把深入学习实践活动贯彻到实际工作中，进一步做好优质效劳，总结经验，找准问题，寻求解决问题的方法，准确掌握我县方案生育技术效劳阵地现状，对7个乡镇进行全方位的调研，现就调研情况报告如下： 一、工作主要 做法 1、各乡镇将人口与方案生育工作列入了党委、政府的重要议事日程，为方案生育解难题、办实事；乡镇与所辖村街，乡镇计生办与村计生专干签订了目标管理责任书，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。 2、强化了基层根底工作，村民自治工作进一步标准和提高。按着村级落实“建章立制、民主管理、优质效劳〞的要求，从抓村级职责的落实和制度建设入手，提高了村民自治的水平。突出抓好孕检和补救工作。同时，对根底较差的村街单列，加强催促和指导，收到明显效果。 3、进一步强化了宣传教育工作。依托社区，面向家庭，突出了新型生育文化建设。积极发挥电视、播送等媒体覆盖面广的优势，普及生殖健康知识和新的婚育理念，受到群众广泛关注。深入开展了“关爱女孩行动〞，使广阔育龄群众进一步树立了生男生女都一样的新观念。 二、主要困难和问题 1、执行生育政策不到位，生育形势严峻。一是方案生育“七不准〞和依法行政给乡镇政府和计生干部提出了更高的要求，过去的强制措施不能用，面对方案生育对象，不参加孕检、不落实长效节育措施、不交纳社会抚养费等，既不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对思想工作无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。二是少数乡镇领导对方案生育工作重视程度不够，对方案生育工作的长期性、艰巨性认识缺乏。三是孕检到位率低，由于对育龄妇女不参加孕检没有约束措施，只能靠计生干部上门做工作，工作有漏洞。四是综合节育率和长效节育率低。 2、基层方案生育队伍不适应工作要求。乡镇计生工作人员任务重、压力大，畏难情绪比拟严重。主管领导不愿分管，计生办人员不愿在计生办干。 3、宣传工作不到位，群众婚育观念尚未根本转变。一些群众，包括一些干部对方案生育政策不清楚、不理解、不支持，群众的生育意愿与生育政策之间仍有较大差距。 4、基层统计台账运转不及时。由于对在孕人员监护不到位，家底不清，造成出生人口统计不准，上报不及时，统计有误差。出现出生人口漏统、漏报现象，导致出生率偏低，自增率偏低，不符合实际生育水平等问题。 5、效劳质量不高，医务人员编制较少。全县效劳站、所现有30人，编制30人，按每400人已婚育龄妇女配备1名医生计算，全县16000多名已婚育龄妇女，需要医生40人，还缺少编制10人。 三、方案生育技术效劳阵地现状 1、方案生育技术效劳网络建设及根底设施情况 我县有6个乡效劳站，一个县级效劳站，县级效劳站1997年建成，总建筑面积230平方米，乡镇效劳站平均建筑面积200平方米。近年，县乡效劳站中有2个站进行了新建，3个站在建。 但目前效劳站建设及布局中仍存在一些急需解决的问题。一是条件简陋；二是效劳用房面积太小；三是硬件设施配备不到位。针对以上问题，我们应该提高装备水平，改善效劳环境，增加业务用房面积，扩充效劳功能，使效劳站的环境建设，既符合医疗标准，又适合方案生育效劳要求。 2、经费投入情况 去年国家对我县方案生育技术效劳机构根底建设和根本设施投入了大量的财力，使我县的效劳站都不同程度的改变了容貌。国家拨款96万元新修县级效劳站，马吉、子里甲也在新建效劳站，国家均给拨款28万元。给匹河乡配备了一台价值10多万元的b超。“一次性奖励〞“教育奖学金〞配套经费按时足额到位，并超过了县级应承当局部的50%。 3、设备配置情况 县效劳站配备了效劳车一辆、b超2台、多功能手术床1张，紫外线诊断仪1台、微波治疗仪1台、显微镜1台、药具柜一个、紫外线消毒灯6盏，手术包36套，空调设备3套、无影灯3台。宣教室配备了29寸彩电1台，vcd、播放机各一台、桌椅16套。乡级效劳所均拥有b超机一台〔匹河两台〕、手术床1台、紫外线消毒灯1个、手术床1台、药具柜一个、消毒锅1个。 4、技术队伍及效劳能力情况 全县效劳站现有人员28人，医技人员中有职业医师1人，助理医师4人，医士4人，护理人员9个，助产士3人，药剂师1人.大专及以上文化程度7人，仅占25%，中专19人，高中及以下2人，上岗合格证28人。因此可见，县乡技术人员的职称晋升、培训、进修均属薄弱环节，导致技术操作水平等受到一定的限制，技术队伍整体素质不高，专业人员少，工作机制缺少活力，创新意识和效劳意识不强。