2023年人力资源服务中心党建工作调研报告.docx

人力资源效劳中心党建工作调研报告 我区近期对区劳动保障局所属的职业中介组织――南京鼓楼人力资源效劳中心党建工作进行了深入调研，相关情况如下： 一、效劳中心的根本情况及运作特点 南京鼓楼人力资源效劳中心在行政上隶属于XX市XX县区劳动就业管理中心，为全资国有企业，中心成立于x年8月，经营地址在XX县区虎踞关8－9号，现有专兼职员工56人，外派员工x多人。中心成立党支部，隶属区级机工委所属的区劳动和社会保障局党总支领导，共有党员57名，其中专兼职人员中党员8名，外派员工中党员49名，预备党员9名。 中心运营立足鼓楼，面向全社会企事单位，主营业务是为用人单位和求职者提供职业中介、人力资源派遣、劳务合作、劳动力信息咨询和职业培训等。x年，中心经招投标成为中德双边合作工程的子工程“XX市下岗失业妇女再就业工程〞的实施机构，运营管理开始与国际接轨。x年，经严格考核，中心又成为XX市仅有的十家青年见习培训方案实施机构之一。 经过几年努力，中心建立了较为标准完善的管理体制和运营机制。主要表达在三个方面： 1、人员的外派化使用、内部化管理。引进德国全新的人力资源管理理念和全新的用工形式，即人员租赁和劳务派遣模式，由企事业单位用工，效劳中心全面管理。派遣员工与效劳中心建立劳动关系，签订劳动合同，实质作为中心的正式员工，实行外派岗位使用。 2、用工管理标准化，工作流程标准化。设立招聘部、劳动关系部、社会保险部、财务部等业务部门，建立健全一整套规章制度，如新进员工培训制度、员工考核制度、员工手册等，对外派员工进行标准化管理，业务流程实现标准化操作。 3、外派人员“下岗不失业、灵活有保障〞。对非本人主观原因，如不适合工作岗位、患病、技能较低等被用人单位退回的外派员工，由中心负责，进行为期一个月的培训，然后重新调整推荐上岗，在此期间，中心承担其工资和社保费用，人性化操作，对下岗人员实行保障托底。 正是基于以上运营标准化机制，中心很快就赢得了用人单位和下岗失业人员信任，树立了良好的企业形象，企业规模不断扩大。效劳单位由本区逐渐拓展到全市，涵盖全省、辐射全国；外派员工由x年的2023家用人单位x多人开展到目前的x家用人单位x多人，派遣员工数列全市首位；青年见习培训工作开展顺利，实施见习方案648人次，名列XX市首位。x年成立的XX市人员租赁行业协会，我中心被推选为协会会长单位。 二、效劳中心党建工作的主要做法 中心运营管理的机制环境，是中心开展党建工作的根底和保障。员工管理的标准化、业务流程的标准化，形成了中心党建工作标准化推进的最大优势和特点。 1、依据用工流向，合理设置党小组。中心党支部根据工作性质和工作单位，将党员编为六个党小组，第一党小组为专兼职人员，共有党员8名；第二党小组为移动通信南京分公司党小组，共有党员16人；第三党小组为十四所党小组，共有党员16人；第四党小组为市公交公司党小组，共有党员7人；第五党小组为南京电信党小组，共有党员6人；第六党小组为鼓楼医院党小组，共有党员4人。每个党小组都明确了党小组长，负责对本小组党员的联络管理，及时了解员工表现及思想动态，工作重点是开展小组团队建设。 2、实施双重管理，进行动态跟踪。外派员工党员流动性大、分散不易集中，中心党支部一方面指定一名党员专门负责党员管理的日常工作，做好党员组织关系转接、党费收缴、安排组织生活等根底工作。另一方面，加强与外派单位及其党组织联系与配合，建立定期联系制度，要求外派党员主动参加所在单位党组织的活动。根据实际用人单位每月工作情况反响，及时了解和掌握党员员工在各自工作岗位上的现实表现和思想状况，并与工作考核、工资发放及思想教育结合起来，对党员员工根本做到了情况透、思想清、表现明。尤其是对外派员工中的预备党员，始终坚持了用人单位和党支部“双考核、双满意〞的转正标准，不断增强新党员教育管理的有效性。目前，党支部已为2023名预备党员办理了转正手续。 3、结合员工实际，开展组织活动。支部党员年龄轻，平均在25岁左右；学历高，本科学历占72％，大专学历占28％。学生党员特征明显，除3名区劳动就业管理中心在编党员外，绝大多数党员为在校学习期间参加党组织，思想活泼，但波动较大，岗位流动性也相对较强。针对这些特点，中心支部在活动方式上，变集中活动为主为集中与分散活动相结合的方式；在活动形式上，由单纯会议活动转变为形式多样，小型简短，适时适情，寓教于乐的活动；在活动时间上，由过去停工停产的活动转变为与工作有机结合，利用班前班后等间隙与节假日等开展活动。同时，借助互联网络，传递党组织学习信息及材料，实现党员思想沟通以电子邮件为主。 4、开展主题实践，发挥模范作用。由于外派党员大多原籍不在南京，多为由家门到校门、由校门进单位门的“三门〞党员，年龄较小，经历简单，工作经验和工作技能缺乏，尤其是忍受挫折失败的能力较差。为此，在去年先进性教育活动中，中心党支部在外派员工党员中开展了“珍爱岗位强素质，创业创优树形象〞的主题实践活动，要求党员珍惜来之不易的工作岗位，不断提高自己的工作技能，立足本职岗位，创业、创新、创优。先进性教育活动中，外派员工党员除必要的政治理论集中学习外，全部参加了本单位组织的业务技能培训岗位练兵，有2023名大专学历的党员还报考了本科学历的学习，思想素质和工作能力有了较大的提升。x年，有5名党员被所在单位评为“优秀员工〞。外派十四所党员徐律韵、高秋梅分别为所在部门聘任为助理医师和工程师；外派江苏移动南京分公司党员李雪倩，因为平时工作表现出色，一年由一名普通的营业员晋升为值班经理。 5、维护合法权益，营造关爱之家。中心是所有外派员工的“娘家〞，依据用工合同，依法维护他们的合法权益是中心责任所在，也是支部党建工作的重中之重。中心对外派员工坚持三条根本原那么：一是所有员工必须签订劳动合同，缴纳社会保险；二是工资必须按月按时足额发放；三是员工工资不得低于当地最低工资标准。为将员工维权纳入法制化轨道，中心于x年8月成立工会组织，形成中心行政、党支部、工会三力合一，切实保障包括党员在内的外派员工的合法权益。如，一些女员工考虑到岗位竞争性等因素，往往会减少孕期、产期、哺乳期的休息天数，个别甚至会瞒假不休。中心知道情况后，会及时与用工单位沟通，对其实行强制休假。去年，一名毕业不久的外派员工党员不幸因工死亡，中心党支部与工会一起，积极稳妥地处理其善后事宜，得到了其家人和用工单位的认可和肯定。 三、效劳中心党建工作存在的主要问题及对策建议 社会中介组织是市场经济的产物，受目前市场培育和开展的条件限制，中介组织党建工作面临着不少新情况、新问题，有较大的被动性和不确定性。如，由于外派员工的分散性、流动性特点，虽然我们实行了紧密型管理，但仍然有很多情况不能全部掌握，客观上造成一定程度的效劳滞后性。由于用工单位多，人员进出频繁，工作时间、地点，工作性质各不相同，党员管理难度和集中开展活动难度可想而知；目前也有多名员工向党支部提交了入党申请，但考察培养工作较难，根本处于停止状态，党员开展难也比较突出。 对此，我们就加强和改进中心党建工作提出以下四点建议： 第一，实现统一规划和指导，理顺中介组织管理体制。政府应按照市场经济的要求，站在社会管理者的角度，制订中介组织的总体开展思路，对中介组织的开展进行统一规划和指导，使社会中介组织在结构、规模、布局上更趋合理。针对中介组织的业务性质，可分别采取单位管理、社区管理、行业管理、挂靠管理等不同模式，建立完善的党组织和党员管理网络。由于我中心党员人数较多，分散面较广，与劳动保障工作关系密切，又隶属于政府部门。因此，我们建议成立区劳动和社会保障局党工委，加强党建工作领导力度，实现与机关党员、机关党建工作的区别管理、分类指导。 第二，进一步理顺党员组织隶属关系。虽然我们对外派党员实行中心党支部与实际用人单位的双重管理，但跟踪管理仍存在空白点。如果外派员工党员能很好地融入用人单位，我们希望将其组织关系转入实际用工单位，以便于全面接受管理。为此，建议各级党委加大党建工作及政策的宣传力度，要求实际用人单位党组织接纳聘用员工党员的组织关系。 第三，加大开展党员工作指导力度。我单位外派员工x多人，其中40岁以上占3％，30-40岁的占18％，20-30岁的占79％；大专学历的占52％，本科的占20％，其他28%。人员多，年龄轻，文化层次高，培养入党积极分子的潜力非常大。但目前一般情况下，培养一名党员需要2年左右的时间，程序较多，手续较繁，加上支部党务工作者是兼职，精力有限，导致开展党员工作不能很好开展。建议上级组织部门加大工作指导力度，帮助解决开展党员的实际问题，对年度开展党员名额予以一定的倾斜。 第四，进一步增强对中介组织党建工作的支撑力。中介组织党建工作要务求实效，实行分层管理，分类指导。上级党组织要针对中介组织不同类型的特点，突出各自的工作重点，对中介组织党建工作情况加强催促检查，实行定期督查、定期通报。要加大对中介组织中党员先进事迹的宣传力度，使社会对中介组织逐渐了解和认可，不断优化中介组织党建工作的环境。要在工作经费上予以适当的支持，最好能建立中介组织党建工作专项基金。 第7页 共7页