第1页共7页人事局作风建设工作调研报告在现代民主国家，任何执政党要稳固执政地位，实现政党目标，都必须把合法性作为政治运作的根底。苏东政变、墨西哥革命制度党的失败、中国台湾国民党在首次普选中失去政权，究其根本原因都在于合法性的丧失。同样，西方政党的更替也反映于合法性的强弱状况。在我国形成利益多样化格局以后，党执政的合法性根底作为探索执政规律、提高执政能力的核心要素，应当引起我们的高度关注。一、增强合法性理念：执政党必须关注的政治目标1、强大的合法性根底能增强执政党对民众的政治发动力。强大的政治发动力是执政党把民众聚集在自己周围的重要条件。看一个执政党是否有战斗力，关键是看其有多大的政治发动力。而一个执政党要获得强大的政治发动力，首先要求广阔民众对自身的政治信仰和价值观产生认同。当一个政党的政治信仰和价值观成为民众的信仰和价值观时，民众就成为实现执政党目标的强大物质力量。相反，执政党的执政目标就难以在社会上推行。新加坡人民行动党之所以能在50年的多党竞争中立于不败之地，重要原因是该党把自身的核心价值理念转化为民众的思想。如他强调“亲善关心、互敬互重、孝顺尊长、忠诚承诺、和谐沟通〞的家庭价值观，就受到了民众的广泛认同。我们党现在倡导的“以人为本〞、“科学开展观〞和“构建和谐社会〞等等，在广阔人民中就引起了强烈的共鸣。民众对执政党的政治信仰和价值观产生了认同，就与执政党有相同的认知和政治情感，无疑会增强执政党的政治发动力。2、强大的合法性根底能使民众包容或者原谅执政党的过失。在现代政党政治中，没有哪个国家的政党不犯错误，关键是民众对执政党所犯错误采取的态度。如果一个执政党一犯错误，民众就借机反对，就说明该党的合法性根底极其薄弱。相反，如果一个政党犯了错误甚至是严重的错误，民众仍然对它包容和原谅，就说明该党的合法性根底十分强大。中国共产党就是一个合法性根底十分强大的政党。在“文革〞十年中，我们党犯了严重的错误，但人民始终支持共产党，这就是源于我们党第2页共7页长期的合法性积累。“没有共产党，就没有新中国〞，是沉淀于中国人民心中的深厚心理根底。美国前总统克林顿因为“性丑闻〞并引发政治危机，但因其经济上的成就获得了美国民众的认同，因而躲过了“总统弹劾〞。与此相反，苏共在“8·19事变〞之后立即垮台，主要是因为其合法性根底十分薄弱，民众对它长期所犯的错误已经没有包容性。从这个意义上说，具有...
