2023年人事局党组科学发展观分析检查报告.docx

2023年人事局党组科学进展观分析检查报告 依据州委关于开展深化学习实践科学进展观活动的部署和要求，州人事局党组紧紧围绕贯彻落实科学进展观、推动人事人才和机构编制工作科学进展这一主题，认真组织学习实践，深化开展调查争辩，广泛征求群众意见，全面总结十六大以来贯彻落实科学进展观的实践成果，认真剖析影响和制约人事人才和机构编制工作科学进展的突出问题及其缘由，进一步理清进展思路，明确努力方向，制定改良措施，为今后一段时期人事人才和机构编制工作科学进展奠定了良好的根底。现将分析检查状况报告如下： 一、十六大以来贯彻落实科学进展观的状况 党的十六大以来，局党组坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，深刻领悟科学进展观的科学内涵和精神实质，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和责任感，有力地推动了人事人才和机构编制工作科学进展，贯彻落实科学进展观取得了明显成效。 (一)深化学习贯彻落实科学进展观，增加科学进展的自觉性和责任感。局党组始终把贯彻落实科学进展观作为首要任务。依据中心、省委和州委关于深化学习实践科学进展观的支配和部署，切实加强组织领导，细心支配部署，实行集中学习、专题学习和自学相结合的方法，认真组织学习党的十六大、十九大报告，党的十六大以来中心关于科学进展观的一系列重要论述和省委白恩培书记对“三个一〞的重要论述文章以及州委五届、六届全会精神等。通过深化学习，大家进一步深化了对科学进展观的生疏，增加了用科学进展观武装头脑、指导实践、推开工作的自觉性和坚决性。大家深刻生疏到，科学进展观是对党的三代中心领导集体关于进展的重要思想的继承和进展，是马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会进展的重要指导方针，是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。大家纷纷表示，作为州级人事编制部门的党员领导干部，确定要在深化学习实践科学进展观活动中发挥示范带头作用，团结和带着全局党员，为推动人事人才和机构编制工作科学进展作出优异的成果。 (二)增加科学进展理念，推动人事人才和机构编制工作科学进展。局党组始终把贯彻落实科学进展观作为重大的政治任务。通过开展“云岭先锋〞工程、“保持共产党员先进性教育〞、“解放思想大争辩〞和深化学习实践科学进展观以及“三个一〞主题活动，有力地推动了人事人才和机构编制工作科学进展。一是公务员管理工作步入法制化轨道。公务员培训、考核、考录、奖惩、任免等各项制度不断得到完善，特殊是考录工作的公正性和科学性不断得到增加，为深化改革积累了格外贵重的经验。二是事业单位人事制度改革取得新进展。全州98%的事业单位实行了聘用制度,92.3%的事业单位工作人员签定了聘用合同。事业单位工作人员聘请制度健康进展。全州共有1800人通过考试被聘请为事业单位工作人员，公开、公正、竞争、择优的聘请制度逐步形成。三是工资收入支配制度改革稳步推动。乐观稳妥地开展建国以来第四次机关事业单位工资收入支配制度改革。建立健全了职务与级别相结合的公务员工资制度，体现岗位绩效和分级分类管理要求的事业单位工资制度，机关事业单位工资收入支配制度改革进展顺当。艰苦遥远地区津贴问题得到较好解决，我州被国家列为四类区的一个县、三类区的三个县，全部兑现了相关津贴。四是人才资源开发工作取得新突破。?××州人才进展“十一五〞规划?、?××州人才队伍建设中长期规划纲要(2023---2023年)?、?××州紧缺专业技术人才引进方法(试行)?等人事人才政策法规相继出台，为今后一个时期我州人事人才工作供给了政策依据和制度保障。推举选拔享受“国务院特殊津贴〞11人，“省政府特殊津贴〞17人，“省突〞奉献奖14人，破格评审青年高级专业技术职务1人。五是人事公共效劳工作不断进展。不断改良和完善专业技术人员职称评聘工作，合理调整职称结构比例，完善核定审批方法，开展了7个系列职称评审工作。军转安置工作取得了连续多年在全省领先完成安置任务的优异成果。局部企业军转干部解困稳定工作取得了无一例赴昆进京上访的好成果。自主择业军转干部管理效劳工作进一步加强。六是机构编制管理工作进一步标准。切实加强了机构编制队伍建设，深化开展机构编制状况调研，建立完善机构编制管理制度，开展事业单位机构编制清理整顿工作，推行事业编制总量管理，控编消肿工作取得较好成效。七是制度建设得到进一步加强。严格依据“用制度管人、按原那么程序办事〞的原那么，以贯彻实施“法制政府〞、“责任政府〞和“阳光政府〞为契机，进一步加强各项制度建设。先后制定出台了?重大决策听证制度?、?重要事项公示制度?、?重点工作通报制度?、?政务信息查询制度?等一系列切实可行的规章制度，为全面推动人事编制工作科学进展供给了制度保障。 (三)以科学进展观为指导，切实加强自身建设。加强班子自身建设，是人事编制工作科学进展的保证。依据科学进展观的要求，局党组着重从四个方面切实加强自身建设。一是加强学习，始终把学习放在第一位。坚持和完善各项学习制度，增加学习的规划性、针对性、系统性，全面深化地学习中国特色社会主义理论体系，重点抓好科学进展观的深化学习，不断增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。二是团结协作，增加团队合力。始终坚持贯彻执行民主集中制原那么，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原那么，留意集体争辩、集体决策，确保党组决策符合科学进展观的要求。三是狠抓落实，求实效。始终以贯彻落实科学进展观的实际成效，检验领导班子建设的成果、衡量班子成员的工作质量，促进各项工作落到实处，取得实效。四是勤政廉政，树形象。在认真贯彻落实科学民主决策制度的根底上，在人事人才工作热点难点问题上，自觉接受纪律监察部门和社会的监督，不断建立健全监督预防体系，始终以强化监督作为取信于民的重要措施，确保人民赐予的权力用来为人民谋利益。以人民群众关心、社会关注的公务员考录和事业单位工作人员聘请为重点，推行纪检监察部门全程监督，考官封闭管理等方法，有效防止违规操作，切实提高公正性。 二、影响和制约科学进展的主要问题及缘由分析 局党组通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、案例分析等形式，共征求到意见建议43条，其中：确定意见13条，建议30条。比照学习实践科学进展观的要求，通过对干部群众意见建议的综合分析，影响和制约我州人事人才和机构编制工作科学进展的主要问题是： (一)解放思想还不够深化。思想观念不够新，还没有完全把思想生疏从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来;运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够高，把科学进展观转化为谋划人事编制工作科学进展的思路和破解进展难题的力量还缺乏;在牢固树立科学进展理念、增加科学进展信念、分散科学进展共识上还存在一些差距。 (二)思想观念还不完全适应科学进展的要求。依据科学进展的要求谋划和推动人事编制工作的理念还缺乏，在进展观念上还存在重当前轻长远的问题。把握全局性的状况还不够，围绕州委、州政府的决策部署开展工作上还有一些差距，在确定程度上还存在着按部就班，照搬照抄，对新形势下人事编制工作面临的新状况、新问题分析争辩还不够深化，开拓创新意识还不够强，还存在一些习惯于依照现有政策解决一时一事之类的问题。 (三)解决影响和制约人事编制工作科学进展问题的力度还不够大。破除影响和制约人事编制工作科学进展的体制机制问题方面士气还不够足，片面认为人事人才和机构编制工作热点难点多，涉及人民群众的利益调整，具有较大的风险性，怕改得不好出乱子，存在“求稳怕变、求稳怕乱〞的思想。 (四)调查争辩还不够深。对基层工作的实际状况和人民群众的真实愿望还不完全了解。对调查争辩重视还不够，忙于完成事务性工作，还没有完全把调查争辩真正值成谋划进展和推开工作的根本措施。特殊是对一些重大政策和重要工作的超前性调研还不够，还没有完全把握工作的预见性和主动权。 (五)效劳力量还不够强。人事、编制部门的行政力量和效劳水平还不完全适应推动科学进展的需要，还不能完全满足社会公众的实际需求。机关根底建设还比拟薄弱，以“三基一化〞建设为重点的根底建设成效不够明显，现代化办公力量还不够强。一些根本的统计资料不够精确     ，还存在一些“数字打架、口径不全都〞的问题。 产生以上问题的缘由，从客观上讲，人事人才和机构编制工作政策性强，涉及面广，冲突突出，需要有一个深化争辩探究的过程，更需要有一个稳妥慎重的态度。 从主观方面分析，主要有以下四个方面的缘由。 一是学习争辩还不够深化。由于最近几年人事编制部门面临的改革多，工作任务格外繁重，虽然建立了学习制度，但坚持不够、联系实际也不够，对中国特色社会主义理论体系特殊是科学进展观的学习，不同程度地存在着不够全面、不够系统、不够深化、不够经常的问题。这就致使我们不能很好地运用辩证的、系统的和进展的眼光来分析和处理问题，从而不同程度地影响和制约了科学进展观的全面贯彻落实。 二是工作方法创新不够。学习提高的觉悟还不够高，力量素养与科学进展观的要求还不完全适应，制造性地开展工作还不够，遇到困难的事，缺乏确定的迎头解决、克难奋进的精神，而存在一些等待观望和畏难心情，工作对策不够。 三是工作作风状况还不完全适应科学进展观的要求。求真务实精神还不够强，深化基层调查争辩还不够，对基层实情了解和把握不够全面。 三、推动人事人才和机构编制工作科学进展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施 针对存在问题，结合本局实际，必需进一步坚持以科学进展观为统领，着眼于效劳改革进展，着眼于效劳和谐稳定，进一步推动人事人才和机构编制工作科学进展。 (一)加强理论武装，牢固确立科学进展观在人事人才和机构编制工作中的指导地位。切实落实领导责任制，扎实开展深化学习实践科学进展观活动，进一步深化对科学进展观的生疏，进一步增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。党员干部特殊是领导干部领先垂范，带着问题学理论、搞调研，切实解决好贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性还不够强、人事人才和机构编制工作质量和效益还不够高等方面的突出问题。坚持科学进展观的指导地位不动摇，依据科学进展观的要求谋划工作、推动进展，确保人事人才和机构编制工作科学进展。 (二)加强整改落实，着力解决影响和制约人事人才和机构编制工作科学进展的突出问题。对分析检查出来的突出问题进行深化争辩，制定整改方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管科室的责任。在学习实践活动期间，着力解决好思想生疏方面的突出问题。同时，把征求到的意见、建议认真进行分析争辩，能够准时解决的问题准时解决，一时不能解决的问题提出解决方案，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，以解决突出问题、推动科学进展的实际成效取信于民。 (三)加强调查争辩，乐观探究人事人才和机构编制工作科学进展的特点和规律。比照科学进展观的要求，围绕今后的改革方向，结合存在的突出问题，争辩确定调研课题，组织精兵强将开展深化调研，全面了解现状，认真查找问题，深刻剖析缘由，科学提出改良工作的思路和方法，乐观探究人事人才和机构编制工作科学进展的特点和规律，为争辩制定推动人事人才和机构编制工作科学进展的政策措施供给实践依据。 (四)加强制度建设，努力形成有利于人事人才和机构编制工作科学进展的体制机制。乐观探究和建立体现科学进展观要求的科学决策机制、工作推动机制、绩效评价机制和目标责任体系，努力形成一套既管当前又管长远，有利于推动人事人才和机构编制工作科学进展的长效机制。进一步完善各项规章制度，不断促进人事、编制部门的正规化、制度化建设。大力加强人事人才和机构编制法制宣扬教育，努力营造人事人才和机构编制工作科学进展的良好气氛。 (五)加强根底建设，不断改善人事、编制部门的工作条件