2023年人事劳动和社会保障局局长述职报告.docx

人事劳动和社会保障局局长述职报告 主任、各位副主任、各位委员： 今天，市人大常委会安排我述职、接受监督，这样一个时机，是对我本人和我市人事劳动和社会保障事业的关心、支持和鞭策，我发自内心的快乐。我做为一名人民公仆，在人大常委会的支持、监督下履行职责，心里感到踏实和亲切，在庄严的国徽下，面对各位领导述职，感到神圣和荣幸。在此，我衷心向各位领导表示感谢，并请各位领导对我的述职进行评议。 我是2022年2月担任市人事劳动和社会保障局局长的，几年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的关心、监督和支持下，时刻牢记自己担负的职责，团结带着局领导班子和全体工作人员，紧紧围绕改革开展稳定大局，认真贯彻执行人事劳动和社会保障法律、法规、政策，扎实工作，开拓创新，使各项工作有了新的突破和进展。现将任职以来的主要工作情况述职如下： 一、切实履行职责，高标准完成好各项工作任务 人事劳动和社会保障工作涉及广阔人民群众的切身利益，事关改革开展稳定大局，我深感担子的沉重、任务的艰巨。四年来，我带着市人事劳动和社会保障局一班人，按照市委、市政府的部署要求，在市人大及其常委会的监督、支持下，以深化人事制度和社会保险制度改革为中心，以“两个确保〞和就业再就业工作为重点，同心协力，尽职尽责，努力把各项工作做细、做实。 （一）坚持把改革作为开展的动力，不断深化行政管理体制改革。按照省和XX市的统一部署，我们在深入调研、全面摸底的根底上，于2022年进行了市直机构改革，使市直党政机构数由原来的37个减为31个，精简比例为27%。市委、市政府工作部门内设机构数由190个减为152个，精简比例为20%。同年6月对乡镇机构进行了改革，乡镇行政机构由原来的6个办公室综合设置为3个，精简了50%；事业机构由原来的9个站和1个工业公司综合设置为4个中心，精简了60%。2022年我们组织实施并全面完成了全市事业单位人事制度改革工作，全市230个事业单位已全部签定了聘用合同。2022年再次进行政府机构改革，撤销了市经济贸易委员会，新组建了市开展和改革委员会、市经济委员会、市平安生产监督管理局、市商务局，更名了人口和方案生育委员会。今年，又顺利进行了乡镇机构改革。通过一系列改革，进一步转变了政府职能，理顺了关系，精简了人员编制，提高了机关运作效率。2022年，我局根据市委、市政府的安排，按照“能严不宽、能减不留、能放那么放〞的原那么，认真进行了行政审批的改革工作，对全市列入审批改革的46个部门、744项审批、审核、核准、备案工程进行了清理，取消（或转入日常工作）604项，保存140项，取消比例到达了81%。同时，我们对保存的140项审批事项，进行严格的标准和管理，催促将全市所有审批工程顺利移交市行政审批中心统一办公，进一步优化了我市的经济开展环境。 （二）坚持把制度作为干部队伍管理的依据，不断推进人事人才工作上台阶。一是坚持“逢进必考〞，严把行政事业单位队伍“入口〞关。在考录工作中，坚持公开、平等、竞争、择优的原那么，邀请纪检监察部门全程监督，保证了考试的公平、公正。近年来共面向社会公开录用行政事业单位工作人员348人，为机关事业单位充实一批高素质的工作人员，也为我市干部队伍的“四化〞奠定了良好根底。二是全面推行中层领导职务竞争上岗。在机关事业单位逐步建立起了“能者上、平者让、庸者下〞的干部选拔机制，选贤任能，优化干部队伍结构。三是加强干部队伍的能力和作风建设。有方案地对机关事业单位工作人员进行更新知识和依法行政培训，全面提高人员素质和依法履行岗位职责的能力；扎实推行“人民满意公务员〞评选活动，全面提高工作人员依法行政和老实守信的自觉意识。四是积极做好人才开发工作。2022年我们对全市的人才总量、结构、分布情况进行了细致的调查，起草制订了XX县区2022—202223年人才队伍建设规划，为全市未来五年的人事人才工作开展指明了开展方向。并集中人力、财力，迅速筹备建立了巩义人才网站，为我市人才交流提供了空间。近年来共为我市教育、医疗卫生和企业界引进本科和中级以上职称的人才1200余人。五是搞好人事代理和大中专毕业生接收安置工作。我们按照有关政策规定，积极为人事代理对象开展人事代理效劳，四年共为2023余个单位办理人事代理业务460余人；我们在认真搞好大中专毕业生接收工作的同时，积极拓宽毕业生就业渠道。2022年至今共接收和安置毕业生1375名。六是认真做好军转干部的安置工作。四年来共接收安置军队转业干部25人，对自主择业军转干部，我们实行了三级联保制度（即：主管部门、所在单位、所在社区联保），确保企业军转干部各项政策落实到位。同时建立和完善了企业军转干部数据库，将全市412名企业军转干部个人信息全部输入系统，纳入标准化管理，并不定期对企业军转干部人员情况进行调查，掌握其真实现状。每月按时下拔发放补贴资金，有力确实保了企业军转干部的稳定。 （三）坚持把就业作为民生之本的大事来抓，保持了就业形势的根本稳定。就业是民生之本。我市城乡就业压力一直很大。到任以来，我始终把就业再就业作为劳动保障工作的重中之重，认真贯彻落实中央、省、市关于就业再就业的一系列方针政策，坚持以开发就业岗位为目标，以落实就业政策为主线，以公共就业效劳为手段，以帮助困难群体就业为重点，探索了具有巩义特点的的工作作法：一是强力引导，扩大了免费效劳的范围。针对下岗失业人员开办了免费的技能培训班和免费创业培训班，针对农村充裕劳动力开办了免费的引导培训和实用技能培训，市镇两级劳动保障效劳机构统一实行免费求职登记、免费职业介绍，这些效劳措施有力的推动了就业工作的开展，在全社会形成了关注就业困难对象的良好气氛。二是劳动力市场建设向街道社区延伸，向乡镇延伸，向企业延伸，不断拓展效劳领域。我们唱响了市人力资源市场“月月十六招聘会，天天都有空岗位〞这个品牌，坚持每年至少举办两次全市范围内的大型供需见面会，为求职人员提供一站式就业效劳，已形成一项制度。三是加大整体联动，协调配合促就业。我们建立了劳动保障工作督办机制、监督检查机制和部门间的配合协调机制，确保各项就业政策落实到位。四是创新工作方法，刺激就业。2022年再就业工作中，我们有针对性的提出了“十、百、千〞工程，当年在全市树立了15个自主创业的典型，129个下岗职工示范店，共吸纳了3500名下岗职工再就业。2022年年底我们组织的冬季“送技能、送岗位、送培训〞大型送温暖活动，参加各类求职人员一万余人，当场签定就业协议有2550人。今年为促进困难群体再就业，在市人事劳动和社会保障系统开展了结对帮扶就业困难对象活动，共结对帮扶150余人。今年的小额担保贷款工作，我们创新了方式方法、加强了部门间的沟通，7月到2023月短短三个月，发放担保贷款635.5万元，因超额完成了XX市的任务，我市受到XX市政府65万元的重奖。这些作法都分别在中国劳动保障报给予了报道，对我市的就业工作起到了很好的推动作用。2022年以来，全市新增城镇就业再就业3.19万人，其中下岗失业人员实现再就业1.5万人，城镇登记失业率一直控制在3％以内；共发放再就业优惠证8668个；有2913人享受到了税收优惠，落实减免下岗失业人员个体经营地方税收488.4万元；共为下岗失业人员发放小额担保贷款227笔，计747万元，带动就业850余人。在职业技能培训方面，四年共培训各类人员5.1万人，全面提高了我市劳动者的素质。在坚持统筹城乡就业工作中，我市2022年率先在全省建立了农村劳动力转移就业机构，截至目前，共组织农村劳动力转移就业5.9万人次，建立了17个驻外劳务输出基地或劳务输出工作站，输出就业6674人，劳务收入目前已成为我市农民收入的一个最主要来源。 （四）坚持把社会保险作为民生之基的大事来抓，不断健全完善社会保险体系。社会保障是民生之基，是现代经济社会的“平安网〞、“稳定器〞。确保离退休人员养老金和失业金的按时足额发放，是维护社会稳定的根本措施。任职以来，我坚持把扩大社会保险覆盖面作为完善社会保障体系的突出重点来抓，每年都召开专题会议进行部署，层层签订目标责任书。对这些重点工作，市人大给予了高度关注和支持，听取过专门汇报，组织过专项视察，有力地推动了工作的开展。四年来，全市扩面新增社保参保职工5600人，医保参保职工2.1万人。截至目前，全市参加企业养老保险的职工总数到达3.7万人、机关事业单位养老保险职工总数1.8万人、医疗保险职工总数3.29万人、失业保险职工总数4.49万人、工伤保险和生育保险职工总数分别为3.04万人和2.68万人。为了确保社保基金的足额发放，我们狠抓了社保基金的征集清欠工作，2022征集各项社会保险费2023203万元，2022年社保基金的征集和缓存首次双双突破亿元大关，每年社保基金的征集都以15%以上的比例增长，今年截至11月底已征集1.54亿元。四年来，共征缴各项社会保险费5.3亿元，发放保险待遇4.6亿元，按时足额发放率和社会化发放率均到达20230%。同时，我们狠抓了社会化管理工作，目前全市退管站到达25个，退管小组259个，并建立了养老金防冒领的长效机制，保证了社会化管理率到达20230％。80%的退管站建立了活动中心，每年组织离退休人员参加各种文艺宣传活动60余场，真正使我市的退休干部职工到达老有所依、老有所乐。 （五）坚持把维护劳动者切身利益作为突出重点来抓，进一步强化了劳动监察执法和劳动争议仲裁。近年来，局部用人单位违反劳动保障法律法规，克扣职工工资、不签劳动合同、不缴社会保险的现象日益突出，成为社会和职工群众关注的热点问题。对此，我和局班子形成共识，把加大执法力度、维护职工权益作为劳动执法的重点。2022年以来，每年对全市约2022家用人单位进行劳动保障年检，屡次组织打击非法使用童工、农民工工资清欠、社会保险、职介机构等专项执法监察。四年来，依法监察用人单位14000余户，全市共立案查处劳动保障违法案件360起，催缴社会保险费1240万元，补签劳动合同1.1万份，清欠工资127.6万元；我们还积极参与、主动效劳国企改革，坚持按政策审核职工安置方案。为切实维护农民工合法权益，今年，我们积极开展农民工劳动合同管理工作，大力推进农民工签订劳动合同，印发农民工劳动合同书和农民工劳动合同花名册3万余份。目前这场“打造农民工维权屏障，维护农民工切身利益〞的战役已经全面打响。对群体性上访和突发事件，我们及时派人赶赴现场处理。2022年以来接访群众6298人次，受理各类劳动争议案件80起，结案79起，依法维护了职工的合法权益，促进了社会稳定。 经过全体干部职工的不懈努力，四年来，人事劳动和社会保障局先后获得全省省劳动保障工作先进单位、省级卫生先进单位、省级文明单位荣誉称号，连续四年被XX市委、市政府授予劳动保障先进单位，2022年又被XX市政府授予“人民满意公务员集体〞；2022年、2022年获得我市“公仆杯〞金杯、2022年获得“公仆杯〞银杯。我个人也被省劳动保障厅评为先进个人。 二、率先垂范，自我加压，不断强化自身建设 自人大任命任职以来，我深知自身责任重大，在日常学习、工作和生活中，时刻注意自己的一言一行，严以律己，率先垂范。 一是带头加强学习，严格依法行政。谋事之基在于学，要工作好，首先必须学习好。作为政府的职能部门，市人事劳动和社会保障局担负着较重的执法和宣传法律的任务。作为人劳局的局长，必须具备较高的政治、经济、文化素养，熟谙和驾驭多项工作的能力。为此，我始终坚持把认真学习法律、法规和党的方针政策，懂法守法，依法行政，作为对自己的一项根本要求。一直以来我努力把学习从任务演变成一种习惯，在深入学习了邓小平理论、“三个代表〞重要思想和党的十六大精神的根底上，又重点学习了宪法、劳动法、行政诉讼法、行政复议法、行政许可法、公务员法和劳动保障政策法规。通过坚持不懈地学习，思想认识得到提高，理论根底得到稳固，