2023年京津冀一体化中燕郊优劣势因素分析报告.docx

京津冀一体化中燕郊优劣势因素分析报告 ·优越的区位交通条件 燕XX县区位条件得天独厚，位于环京津、环渤海经济圈核心，与北京仅一河之隔，它地处于北京、天津区域的附近，是北京、天津、唐山的“金三角〞，它距天津180公里，距秦皇岛280公里，距首都机场是25公里，所以燕郊有一个半小时上天，两小时入海这么一个美称，就是它特殊的地理环境、特殊的位置，燕郊才有今天的开展。按照北京“两轴两带多中心〞的开展规划，位于“东部开展带〞的关键节点，与朝阳cbd、亦庄高XX县区、通州新城、顺义天竺空港工业区遥相照应。拥有通燕高速、京哈公路复线、迎宾路、燕顺路、京秦铁路等进京通道，实现了与北京的全面对接。到北京国贸中心30分钟，到首都机场15分钟。北京930路公交车直通区内，正在规划的北京地铁m6线将延伸至燕郊，正在建设中的密涿支线高速穿区而过，京沈高速擦肩而过，还将方案修建北外环路、神威北路、南外环路三个进京通道。交通兴旺，与周边形成集高速、铁路、公路并举的立体交通网路。 ·优良的环境 优良的自然环境和根底设施建设为燕郊开发区的开展奠定了坚实的根底。燕郊座落于燕山南麓，地理位置东经116°46′36″—116°51′34″，北纬39°53′18″—39°57′22″，处于潮白河冲洪积扇中部，域内大局部地势平坦。燕郊属暖温带大陆性季风气候，四季清楚，气候宜人。目前，区内全部实现通路、通电、通讯、通暖、给水、排水、污水处理、工业蒸汽、燃气、宽带网和土地平整的“十通一平〞工业配套标准，根底设施投资累计到达200多亿元。并建有标准化污水处理厂、垃圾处理厂等先进设施，拥有北京、河北两套通讯网络，享有双回路供电保障。建区以来，地区生产总值增长了74倍，财政收入增长了54倍，固定资产投资增长了111倍。在2022年以前，财政收入不到1亿元，从突破1亿元以后，根本上是每5年翻两番。202223年全面实施热力改造工程，敷设供热管网32.5公里，新建改扩建热力站73座，对区内串联式暖气住宅进行采暖分户改造；完善路网结构，新修和改造道路9条，总长25公里；推进田辛庄11万站建设；铺设通讯管线30公里、燃气管道13公里；新增绿化面积38万平方米；不断加大公共效劳设施建设力度，兴达影视城、第七小学、汇福学校、文化大厦体育场、蓝天幼儿园等工程已经竣工。完成了2023.28平方公里新扩区面积的规划，启动了全区总体规划、专项规划等各项规划设计工作，完成了燕郊三维可视地理信息数据库建设。全区城市功能更加完善，正在加速向富有现代气息的中等城市转型，燕郊镇获得全省重点镇城镇化综合开展水平监测评价第一名。 ·有利的政策环境 燕郊面临着加速开展的大好形势。从全国经济工作会议来看，国家今年增加居民的消费需求、推进城镇化、调整产业结构等一系列工作部署，为燕郊开发区加快城市开展、壮大高新技术产业和现代效劳业创造了良好的政策环境；京津冀之间区域合作的愿望更加的强烈，燕郊运作的一些重大的对接工程、合作工程更容易得到上级的支持和京津方面的配合；XX省提出的202223年“集中精力聚焦通州，尽快形成与首都开展需求相适应的现代化国际新城〞，这是继“cbd东扩〞以后北京又一次将城市规划布局向东倾斜，燕郊完全可以凭借自身比较优势，打“时间差〞、“效率差〞、“本钱差〞，尽收“不是北京胜似北京〞的效果。此外，202223年11月29日，经国务院的批准，燕郊高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区。燕郊高XX县区成为与昆山国家高XX县区齐名，全国仅有的两个由县级市管辖的国家级高新技术产业开发区之一，也是全国唯一的设在镇域的国家级高新技术产业开发区。成功晋升为国家级高新技术产业开发区也为燕郊的开展提供了更为便利的政策优势。 ·主导产业不断提升，开展势头良好 前期开发区已经初步形成信息电子、生物医药、新型材料、绿色食品和旅游休闲五大主导产业。燕郊开发区已跨入了加速开展的快车道，目前已引进国内外投资工程500余个，工程总投资140亿元人民币，其中注册外资工程140个，累计利用外资5.2亿美元。目前，港中旅燕郊海泉湾、首尔园、安邦财险金融后援中心、燕郊航天科普城等一大批大工程正在积极推进，“两城两中心〞正在深入规划，燕郊公园周围将建设商业中心，北部迎宾路两侧将建设商务会展中心，幸福渠以北正在谋划燕郊科学城，承接北京的高端科技资源，南部依托港中旅燕郊海泉湾工程将建设健康城，成为承接健康产业的高端园区。这些工程都将对燕郊的经济开展和产业升级产生巨大的推动作用。 ·交通规划前景好首条京津冀轨道交通区域快线平谷线已确定将穿过XX县区。平谷线开通后，从北京平谷经三河西、燕郊北等站点，四五十分钟就能进入北京中心XX县区。 根据规划，平谷线全长72公里，其根本走向初步敲定。从XX省东四环东风北桥出发，沿途经过北岗子、曹各庄北和宋庄，出北京在河北的燕郊北和三河西分别设站，再到北京的平谷马坊，经马昌营到平谷西，之后到平谷和泃河湾站。河北段站位设置细节正在征求意见。目前XX省区内开通的地铁和城铁平均站间距在1公里左右，列车运行时速为35公里，可以解决短途通勤的需求，但不能满足中长距离城市之间的沟通。相比之下，区域快线列车最高时速能达160公里，且站间距大，运行速度会大幅提高。 按照规划，未来，包括平谷线在内，北京将建成约202300公里区域快线。“交通要真正成为京津冀协同开展的先行官。〞XX省交通委主任周正宇说，轨道交通将成为路网重要骨架，区域之间将形成高铁、城际铁路、区域快线、城市轨道几个层级的快速轨道交通网络。 劣势 ·三条地铁延长不在2023年方案中 据央视报道，为了解决河北燕郊等地居民对北京的通勤需求，正在道路交通和轨道交通上进行“一体化〞规划。目前北京正在打通平行于京通快速路的另外一条进京道路—西起XX县区和XX县区交界处、东至XX省市界的徐尹路，今年年底完工通车。年内还将开工建设京秦高速，力争2023年开通。这将缓解京通快速的通勤交通压力。 在地铁方面，北京地铁6号线也将延伸到河北燕郊；大兴线通至河北固安；房山线通至河北涿州。 6号线东延到燕郊的消息并不是第一次出现。2023年有媒体曾报道，地铁6号线二期东小营站（目前运营站更名为潞城站）已经预留出东延的条件，该站距离河北燕郊约几公里。昨日，北京地铁建设总公司以及廊坊政府方面均未确认该消息。 但据专家分析，地铁线向外延伸并不意味着“一线直达〞，以上线路可能会采取不同的联通方式，比方城际换乘城市轨道的方式，城际轨道和城市轨道的运营主体会不同，前者将由铁路部门运营。 另据记者从市轨道交通建设管理公司得悉，今年的地铁建设方案中并没有6号线东延、大兴线以及房山线延长工程。 ·专家观点：可通过城际轨道接驳 在京津冀一体化的大背景下，北京的交通怎么与河北、天津有机地协同开展，这在城市规划业界也是难题。 城市规划专家、清华大学教授文国玮认为，北京的城市面积以及各方面承载量已经很大，要防止轨道交通的延伸给北京带来更大的人口以及交通压力。他建议，北京的轨道交通与周边地区的“接驳〞，可以采用城际轨道甚至是更高一级的国家铁路。 他分析称，首先要考虑地铁的运营特性，城市内的轨道交通，一线最长的运营里程不宜超过40公里，超过40公里就会影响到运营调度及其他一些问题。此外，地铁向外延伸也要考虑其运载旅客量是否可以保证其日常运营，根据北京周边的几个“居住腹地〞人员结构来看，通勤需求旺盛，但其他时段交通需求很低，这就很难保证地铁一天的运营效率。 “没必要非得把地铁修出去，可以通过其他方式实现地铁的功能覆盖。〞文国玮说，轨道交通工具有分级，国铁、城际、城市轨道各有各的功能，一般在城市与城市之间采用国铁或者城际列车，这在国际上也是比较通用的。他建议，河北、天津与北京的轨道接驳，可以用城际轨道，而不是将地铁直接修通到河北。 ·一体化难度仍大 在2023年李克强总理的政府工作报告中，京津冀方面笔墨不多，主要有“京津冀协同开展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破〞一句话。 但是即便是这一句话，要实现起来难度还是很大。河北经贸大学京津冀一体化创新中心专职副主任田学斌指出，调研发现，上海起初与周边地区也有很多断头路，很多产业和资源也不是愿意被转移到周边，但是现在上海的地铁修到了周边的昆山，主要原因是上海开展遭遇了土地等瓶颈。他认为，下一步北京地铁修到河北也只是时间问题。 21世纪经济报道得悉，目前北京已经开通近3个月的北京地铁六号线2期，距离河北燕郊只有一条河。北京的平谷距离市中心区，比河北燕郊距离XX省中心更远。XX省区到平谷的地铁目前初步拟定经过河北燕郊，不过尚待国家发改委批准。 另据了解，目前天津也预备修建天津XX县区到北京平谷的快速铁路，另外北京到唐山的快速铁路，也将在天津XX县区接入XX省区，这样天津到北半部到北京将有两条快速铁路。 此外，天津到北京正在考虑修建新的城际铁路，该铁路将连接北京新机场，加上目前开通的京津城际、京沪高铁，未来京津之间将有5条快速铁路或高铁。 不过，这些高铁线路之间到底是怎么样的关系，如何带动当地经济开展，是一个问题。 比方天津到北京新的城际铁路将到达北京新机场，但是北京新的机场线，以及北京地铁8号线3期、4号线远期，京九高铁都会到北京新机场附近，这些是否可以与北京到廊坊的城铁整合起来，还待进一步深入研究。 ·房产独大的双刃剑 今年年初，“京津冀协同开展〞战略被正式提出，要求明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、工程安排等方面形成具体措施。 燕郊位于潮白河东畔，西与XX县区隔河相望。隶属于XX省XX县区，作为XX省距离北京最近的区域，燕郊无疑是这项政策的受益者。从距离上看，燕郊距北京天安门仅有30公里，甚至比北京的房山、顺义、密云区更具区位优势。 事实上，从楼市表现来看，燕郊早就与北京实现同步。202223年，当北京XX县区因“城市副中心〞的利好而房价大涨之时，燕郊楼市也出现量价齐升。这里作为距离北京最近的河北属地，聚集了很多在北京买不起房的上班族。随后，燕郊楼市又随着通州泡沫的破裂而转入低迷。但这种“同步〞只是外表，作为起步最早的一座卫星城，燕郊始终没有真正融入北京开展。原因在于：燕郊没有承接北京的外溢产业，而只是承担了为北京提供“住所〞的作用。 但是现在，各种房地产工程营销大厅仍然是燕郊的独特风景：只要在路旁稍作停留，便有数个皮肤黝黑、手拿传单的销售人员上前推介房屋，直至把你引入某个销售大厅。 “现在中央已经提出了京津冀协同开展，对燕郊绝对是利好，趁现在房价还没涨起来，最好赶紧出手。〞在燕郊著名的大盘“天洋城4代〞的营销中心，销售员如此介绍。如今，“京津冀协同开展〞已成为燕郊多数房地产工程的销售说辞。作为燕郊老工程的“天洋城4代〞，位于燕郊开发区东部，20232国道以南，总规划建筑面积达480万平方米，是燕郊有名的大盘。该工程曾于去年12月27日开盘，开盘均价在12500元/平方米左右。直到今年3月，销售人员给出的报价仍然在上述水平，且目前仍有约一半的房源尚未售出。 同样的情况还发生在燕郊的其他几个大盘之间，如首尔甜城、孔雀城、富地广场等。多数工程的销售人员向记者表示，不仅价格没有上涨，而且除个别楼层的优质户型已经售出外，这些工程均有足够的房源可供选择。记者走访时发现，很多在 三、四年前交房的小区，目前还有大量的毛坯房存在。还有局部从未入住过的简装房屋处于出售状态，但销售情况不佳。 据悉，燕郊楼市多年来受到各种利