2023年产业集聚区调研报告.docx

关于产业集聚区调研报告 一、XX县区产业集聚区现状 XX县区产业集聚区是省定180个产业集聚区之一，位于县城东北部，规划面积为16.3平方公里，分为南北两个区。南区约7.4平方公里，主要开展纺织服装、旅游商品产业；北区约8.9平方公里，主要开展新型建材产业。区内现有企业57家，其中新入驻企业44家，在建亿元以上工业工程25个。 今年1-9月完成固定资产投资47.2亿元，同比增长19.3%，总量全市排第3位。实现规上企业主营业务收入51.2亿元，同比增长18.4%，增速居全市第3位。主要指标呈现稳步增长的开展趋势。 二、XX县区产业集聚区的综合优势 1.人文优势鲁山历史悠久，文化底蕴深厚。这里是世界刘姓的发源地，曾孕育出春秋战国思想家墨子、唐代文学家元结、宋代抗金名将牛皋、现代诗人徐玉诺等历史名人。这里是革命老区，邓小平、陈毅等老一辈革命家曾在此工作战斗，鲁山这片热土留下了他们的光辉足迹。 2.政策机遇优势 XX县区产业集聚区对投资者实行“一站式〞效劳，对企业开展过程中所需办理的手续、证照实行全程代理。对重大招商引资工程，县委、县政府实行“一事一议〞的方法，单独制定优惠政策，并确定一名县级领导跟踪效劳。 3.区位优势鲁山交通兴旺，八方通衢。这里是郑州、武汉、西安、南京辐射交汇地带，311、22023两条国道横穿县境，郑尧、二广两条高速交汇鲁山，郑渝、沪陕两条高铁规划在此通过，尧山旅游机场、鲁山军民两用机场建设在即，即将形成通达全国、连接世界的现代化立体交通网络。 4.自然资源优势XX县区地处亚热带向暖温带的过渡区，四季清楚，雨量充分，日照充足，矿产资源丰富，有煤、铝钒土、石膏、花岗岩等7大类40多种，森林覆盖率62.3%，有常见野生动植物2500多种。 5.人力资源优势鲁山劳动力资源丰富，是XX省“劳务输出基地县〞，每年外出务工人员达25万人左右，劳务人员通过在全国各地务工，开阔了眼界，增长了见识，更新了观念，历练了本领，并参加工作技能培训，积累了丰富的工作经验，可满足不同企业的用人需求。 6.土地资源优势 XX县区域面积2432平方公里，土地资源丰富，产业集聚区本着“宁让土地等工程，不让工程等土地〞的原那么，已完成土地储藏12700亩，下一步将继续扩大土地收储面积，确保工程用地需求。 三、鲁山产业集聚区建设中存在的问题 1、产业集聚区内产品结构比较单一，高、新技术单位少，集聚区内入驻的单位都属于传统的产业单位。产业集聚程度不高，集聚区内部还没有充分形成布局集中、特色鲜明的产业链和产业集群，存在技术水平偏低、工程规模偏小、产业关联度偏低等问题。 2、高素质、高技术人才较少，对外依赖性过强，全市仅有安阳师范学院、安阳工学院、安阳职业技术学院三所高等院校，像安钢集团企业技术中心等国家级科研机构也只4家。园区企业内研发机构更是少得可怜，自主研发能力较弱，产业开展后劲缺乏。 3、集聚区企业的效劳体系和保障体系尚未建立或健全。集聚区缺乏沟通、交流、咨询和传播的媒介；缺乏研发机构、专业培训机构、法律效劳、融资效劳、市场咨询、物流配送等中介效劳机构和商业、文化娱乐、医疗等配套设施。 四、推动鲁山产业集聚区开展的几点建议 从改革开放以来东部兴旺地区经济开展经验来看，产业集聚优势对经济增长的拉动效应非常明显，是调整产业结构，增加就业时机，带动相关产业开展，推动地区经济快速开展的重要力量。 1、为引导和支持全市产业集聚区健康快速开展，要全面深入贯彻落实科学开展观，坚持走新型工业化道路，加快城市化进程，抓住机遇，积极承接东部及国外各种产业的转移，发挥地区、国家政策优势，努力完善各项根底设施，以优势产业为主体，以市场为导向，政府科学引导，进行合理布局，培育和引导集聚区走产业化道路，走特色开展之路，向入园（区）企业提供优质效劳，逐步形成产业规模创造效益，并且引领相关产业的快速开展。 2、要充分认识搞好产业集聚区开展规划的重要性。规划建设产业集聚区是落实科学开展观的重要表达，产业集聚区的核心是集约节约开展，防止随意性和盲目性，推进资源优化配置、土地集约利用、根底设施共享、集群组团开展，提高产业整体竞争力；规划建设产业集聚区是拉大城市框架的重要途径。高水平地规划建设产业集聚区，将有力地推动产业集聚开展的速度，增强产业的整体竞争优势。 3、加速产业集聚，培育产业集群。任何产业都不能脱离其他产业而孤立地存在和开展，大量的相关企业集中在一起，可以节约本钱，扩大生产和消费需求，并有利于相互竞争和协作，提高管理和办事效能。尽早尽快地按照产业定位，整合规模较小的单位，推动符合条件的企业向产业集聚区集中，使同类和相关产业高度集聚，形成规模，做大做强，并且能够更好地优化资源配置、共享根底设施、集中治理污染、集约利用土地。所以，要进一步完善园区根底设施的建设，发挥根底设施的先导效应，加强规划、合理布局、明确定位、完善设施、创新体制，提高园区对产业的吸纳和承载能力，更好地发挥产业的集聚效应。逐步形成有产业特色和配套产业的产业园区，开发出稳定、持续、超强的竞争优势。 4、加大招商引资力度。在当前国家宏观调控下，东部的土地、劳动力、水、电等生产要素本钱的大幅度上升，一些处于产业链中低端、盈利能力较弱的劳动密集型产业，正加快向中西部转移。因此，要抢抓机遇，瞄准东部沿海地区，紧盯行业龙头企业，大力引进产业集群，引进大工程、好工程，引进高端产品工程，同时也要把周边地区优势资源引进来。另外，在全球经济危机下，抓住当前国家扩大内需的难得机遇，进一步解放思想，开阔思路，通过国债资金、银行贷款、商业贷款等多种途径，扩大资金来源，理顺投资渠道，在争取省产业集聚区专项资金扶持同时，设立本地产业集聚 关于产业集聚区调研报告2统计部门作为政府综合经济管理部门，承担着搜集、整理、提供根本统计资料，对本行政区域内国民经济和社会开展情况进行统计分析、统计预测和统计监督，及时的向各级政府及有关部门提供统计信息和咨询建议等职能。乡镇统计工作是农村统计工作的根底，是农村统计数据的源头，特别是在当前，面临社会主义新农村建设这一重大历史任务，党委和政府都将“三农〞问题视为工作的重中之重，因此，做好乡镇统计根底工作显得尤为重要。 一、乡镇统计的职责： 完成国家统计调查和地方统计调查任务，执行国家统计标准，执行全国统一的根本统计报表制度，执行统计法规和统计制度，监督检查统计法规和统计制度的实施；按照国家有关规定，搜集、整理、分析、提供和管理本乡、镇的根本统计资料。 二、乡镇统计的工作范围及内容。 对当前农村的社会经济根本情况和农业生产情况进行统计。主要包括：农村根本情况、农业生产条件、农林牧渔业生产情况、总产值及增加值的计算、乡镇社会经济开展情况、以及一些涉及农牧业、农村、农牧民的调查、普查。其中农业生产条件包括劳动力构成、耕地变动、牲畜存栏、农业机械、化肥等能耗、水利建设等方面；乡镇社会经济开展情况那么较全面的反映出各个乡镇的根本情况、农牧业生产条件、乡镇经济情况、乡镇企业、乡镇机构、文教卫生、社会福利生活等情况。 三、乡镇统计存在的一些问题 1、各乡镇统计人员变换频繁，县级统计部门无法控制。各乡、镇政府负责统计工作的同志由各乡镇安排，大局部又是年轻人，所以乡镇政府统计人员变换非常频繁。乡镇政府 在变换统计人员时，很少考虑统计工作连贯性、业务性的需要，随意性较大。各乡镇的统计人员很少有干五年以上的，一般是二、三年，甚至各别的一年换多个。这样的变换频度是很难适应统计工作需要的。 2、基层统计人员业务水平不高，由于统计工作专业性强，人员变动频繁，基层人员统计业务培训总是跟不上步伐，造成一些统计员业务水平不熟悉，特别是新接手的同志反映统计工作非常难做。农牧业统计最原始的数据是由乡镇组织所辖各村的会计上报的，有些村会计由于对统计指标的理解不准确，造成统计数据从源头上就出现错误。 3、社会对统计认识和重视不够，一些统计人员统计法制观念淡薄，责任心不强，报表数字随意填写、改动，有些人报上来的数字不是错误连篇、逻辑不通，就是做过手脚。乡镇报表迟报时有发生，严重影响了统计工作的进度。 4、人为因素的影响太多。由于对三农问题的重视，政府对下级考核时会把耕地保护、人均收入、产值等指标作为重要依据。乡镇统计人员业务虽然受县统计局指导，但人、财、物都归乡镇管理，因此，其工作完全受制于乡镇领导，统计数据，真实性难以保证。 5、与各部门的数据存在差异。 个别乡镇统计上报数据与农业、牧业、林业、民政等部门掌握的数据不一致，统计数据与其它部门的数据不一致，影响到统计作为法定数据发布部门的权威性，从而影响到整个统计系统的权威。 6、普查频繁，增加了统计部门的工作压力。 目前，涉及到国计民生的全国性普查比较频繁，人口普查、经济普查、农业普查、第三产业普查，根本单位普查，根本上是一个紧接一个，这样的普查频度给乡镇统计的工作增加了很大压力。 四、解决问题的几点建议 1、加强统计法制意识的宣传，加大执法力度。 统计法和新疆维吾尔自治区统计管理条例是统计工作人员的行为准那么，是做好统计工作的上方保剑。借统计执法检查之机加大对统计法律法规的宣传力度，提高乡镇领导和统计人员的统计法制意识，做到有法可依，有法必依，并要加大惩罚力度，对证据确凿的统计违法行为，要坚决依法严惩，不能手软，做到执法必严，违法必究。有为才有位，要想乡镇能够认清统计工作的重要性和严肃性，必须加强统计执法检查，并对查出的问题进行严肃处理，促进乡镇统计人员和统计对象按统计法新疆维吾尔自治区统计管理条例等法律法规依法统计。 2、保证统计人员的稳定，提高统计人员素质。 统计工作是业务性较强，联贯性较强的工作。统计人员的稳定是做好统计工作的前提，统计人员的素质是做好统计工作的保证。因此，各乡镇应确保统计人员的稳定，要严格按统计管理条例的要求，调换工作时，应征求县级统计部门的意见。在选调统计人员时，要确保统计人员的素质。 3、加强乡镇统计人员培训，提高统计人员能力。建设一支高素质的基层统计工作队伍是搞好乡镇统计工作的关键。有好的工作手段和条件，也有好的制度，但必须要有“人〞去做，因此常言说“一靠科技，二靠法制，归根到底靠人才〞。农业统计的数据主要是由乡镇统计员上报而来的，因此，他们的业务水平、责任意识对乡镇统计质量起着决定性的作用。然而，统计员变动非常频繁，业务水平参差不齐。有必要对乡镇统计人员进行培训，并形成一种制度，从统计的意义、统计的方法理论、统计法制、各种统计指标的理解等方面展开培训，提高基层统计人员的统计认识和业务素质。各乡镇统计员反映，他们对统计业务培训也有着强烈的愿望。 4、加强对统计工作的领导，协调好部门之间的关系。统计法规定，统计部门数据具有法定地位，所以在乡镇统计员上报来的数据与农业、牧业、林业、民政部门等的数据有些差异时，为了更加准确的反映出当前农业生产情况、变化趋势，为了维护统计数据的权威，一定要经过认真的分析审核后才能公布。县统计局发现乡镇上报数与部门数据差异较大时，要先与乡镇联系、核实，如乡镇统计员的数据不是调查而来，又说不出不能保证可靠性，要求乡镇统计员重新调查，或者征求乡镇统计员的认可后以部门数取代之，而如果发现是部门的数据存在问题的，也会与其他部门沟通，告知其情况，要求他们改正，总之是要以数据真实为唯一标准。 5、纠正错误历史数据，确保数据的真实性。 由于各种原因，乡镇统计数里有一些多年来就存在的错误数据，比方：有