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2023
年产
招商引资
调研
报告
新编
产业链招商引资调研报告
近年来,我县始终坚持把招商引资和工程建设作为推动经济开展的主抓手,依托资源、产业根底等优势,创新招商方式,加大招商力度,引进了一批产业工程,带动了配套工程,为全县经济又好又快开展提供了强大动力。随着国家宏观调控的不断深化,招商引资的内在条件和外部环境发生了深刻变化,特别是土地、信贷、能源等政策日益紧缩,促使各种生产要素加速流动,产业升级、转移和聚集开展的趋势更加明显,而以产业链为主导的产业聚集优势开始超越其它因素成为吸引外资投向的主要方面。面对经济加速转型、竞争日趋剧烈的新形势,要想在新一轮区域竞争中赢得主动,必须打破传统的招商理念,坚持用产业集群统领招商引资工作,把实施产业链招商作为承接产业转移、推动全县经济科学开展的突破口和着力点。
一、实施产业链招商的必要性
产业链招商,是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资,谋求共同开展,形成倍增效应,以增值产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。相比传统招商方式,产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠,而是以产业链分析为根底,满足构建产业链的需要,寻找和弥补产业链的薄弱环节,确定目标企业,打造产业集群,有目的、有针对性地招商。这种招商方式,能够适应产业关联开展的内在需要,降低产业投资经营本钱,拓展产业开展空间,优化产业开展环境,从而提高产业竞争力和可持续开展的能力。
随着经济全球化的不断深入,社会分工越来越细,企业之间的联系越来越密切。为了寻求最正确资源配置,产业开始在全球转移和流动,资本越来越看重一个区域的产业集群优势。产业链配套越完善,交易本钱就越低,资本增值的空间就越大,对资本的吸引力也就越强。随着各地资源节约利用的需要和招商政策的同质化,在优惠政策对投资者的吸引力越来越小的时候,以集聚上下游产品、降低综合配套本钱、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商方式,正以其独特的吸引力和强大的生命力越来越被关注和重视。昆山利用本地it产业开展较快的优势,通过以台引台、以小引大、以大带小等产业链招商方式,先后引进多个组团式投入的外资和台资企业,形成了it产业企业集群。因此,综合各先进地区的开展经验,产业链招商是顺应产业转移趋势、主动承接产业转移、推动县域经济开展的有效手段。
二、我县实施产业链招商的优势分析和重点内容
我县实施产业链招商,具有独特的区位优势、资源优势和产业集群优势。从区位交通来看,xxxx湖流域面积3.4万平方公里,20230公里内涉及鲁苏豫皖33个县市区,1亿多人口。与长三角、京津唐两个兴旺地区相连,被鲁南经济圈、淮海经济圈覆盖,也是国家南水北调东线工程的重要通道和调蓄水库。黄金水道京杭大运河纵贯南北,年通航能力到达2600万吨以上。正在规划建设中的跨湖高速公里横跨xxxx全境。从资源禀赋来看,我县是全国有名的富矿县,底下矿藏种类多,储量大,煤炭探明储量占XX省煤炭储量的四分之一,稀土储量列国内第二位;境内拥有13家煤矿,年产量到达xx余万吨。xxxx湖是我国北方最大的淡水湖泊,生态资源、文化资源、民俗风情独特,在国内有着极为重要的地位和重大影响,开展旅游业具有得天独厚的优势和条件。从产业布局来看,经过多年的开展,形成了煤电焦电、船舶制造、渔湖产品加工、建筑材料、轻工服装等传统支柱产业,培育了新能源、新医药、新材料、电子信息等新兴产业,具备了产业链招商的现实根底。从目前我县经济社会开展趋势来看,未来三年,我县实现争先进位跨越赶超的后发优势进一步转化为经济优势,经济社会开展将步入快速开展时期。
实施产业链招商的重点,应结合我县的资源条件和产业根底,以寻找和弥补产业链的薄弱环节为导向,以工程为载体,以打造各产业上、中、下游产品多样化和专业化为目标,有目的、有针对性地开发工程和引进相应的配套企业,实现产业链条的集聚开展,从而有力地促使企业效益、产品质量的显著提升和我县经济总量的快速扩张。
三、实施产业链招商的对策建议
(一)科学规划,明确产业链招商方向。一是搞好重点产业定位。从全县产业集群开展现状看,煤炭、船舶、机械、食品、建材、旅游、新能源、新医药、新材料等产业是我县产业链招商的主导方向。我县实施产业链招商,应在全国大产业链环中找准自己的定位,搞好产业规划和产业功能布局,如船舶制造、渔湖产品加工、稀土深加工、新能源等产业目标应定位在全省乃至全国的产业基地。因此,必须加强工程对接、产品对接和产业链对接,培育壮大产业集群。同时,把我县的产业集群建设融入到全市的重点产业招商规划和鲁西经济开展规划之中,进一步加强联系与协作,形成产业配套。二是扶持骨干企业膨胀规模。骨干企业是产业链招商的主体。对于上下游链条长骨干企业要重点扶持,积极引导生产要素向优势企业集中,实施低本钱、高效益扩张,壮大骨干企业,培植产业龙头,为产业链招商奠定良好根底。三是合理推出产业链招商工程。成立由产业主管部门、骨干企业组成的招商工程编报小组,围绕全县现有产业和骨干企业,认真研究国家产业政策,准确把握市场动向,抓紧研究和提报一批符合产业政策、市场前景好、可行性强的工程,建立重点工程数据库,通过参加投资洽谈会、招商会或借助网络平台等方式进行重点推介。
(二)创新方式,提高产业链招商成效。一是发挥企业招商主体作用。要突出企业招商主体地位,尤其要发挥骨干企业在品牌、信贷、资产、资金等方面的综合优势,迎合外地大企业落户我县寻找平安庇护的心理。重点把规模大、效益好的企业推向招商引资第一线,积极引进资金入股参股,开发和延伸产业链产品,膨胀企业规模,加快企业开展;积极引进先进技术,改造传统产业,开展新兴产业;积极引进先进管理经验,提升企业综合素质,促进企业优化升级。二是强化产业链配套招商。要按照完整的产业链条要求,深入挖掘和包装一批上、下游产品,充分利用各种渠道,积极寻求合资合作,把相关配套企业引进来,补齐产业链条中的弱势局部,形成上下游相协调、横向互补开展的产业体系。要充分利用渔湖业资源优势,重点与大公司、大集团合作,在资源深加工、延伸产业链、提高附加值上下功夫,着力提高资源利用率和产出效益。三是承接产业集群整体转移。长三角、珠三角、京津唐等兴旺地区受土地、能源、劳动力本钱等因素制约日益严重,产业集群亟待向外转移。对我县来说,必须发挥互补优势,依托资源、产业根底,完善配套政策,吸引有实力的大企业和相关配套企业整体入驻,促进各类要素快速集聚,加快培育产业集群。
(三)发挥优势,构建产业链招商载体。工业园区是产业链延伸的主要场所,是招商引资的主战场,也是产业开展的主要载体。一是切实把大工程做成大产业。要按照大工程产业链产业群产业基地的路子,大力实施招强引优战略,注重引进关联度大、带动性强的产业龙头工程、大工程和外资工程,带动配套产业开展,形成有竞争力的产业集群,提升县域生产能力和产业集聚度。同时,要大力抓好文化旅游、专业市场等招商工程,壮大效劳业规模,提升效劳业档次。二是积极整合土地资源。建立园区集约、高效、合理的用地机制,挖潜存量土地,提高利用效率。加大土地增减挂钩、采煤塌陷地治理力度,通过土地置换、工程置换等多种形式,加大土地供给,为产业链工程落地提供土地保障。三是打造专业工业园、特色产业园。要按照布局集中、用地集约、产业集聚的原那么,搞好各工业园区的总体规划和产业开展规划,明确自身产业特点,对同源企业、同类企业、关联度较强的企业要有方案地放在同一园区,通过多种融资渠道,完善设施配套建设,壮大园区产业规模,加快开展特色产工业园。
(四)优化环境,营造产业链招商洼地。一是打造宽松的政策环境。借鉴先进地县经验,结合我县实际,认真研究国家宏观调控政策,在用足、用活、用好上级政策的同时,搞好政策创新,制定完善加快优势产业开展和培强做大骨干企业的扶持政策,努力营造最正确政策环境。要严格兑现政策,但凡约定的、公开的政策必须做到及时足额兑现。二是打造高效的政务环境。按照零障碍、低本钱、高效率的效劳理念,进一步精简审批事项,严格落实一次告知、首问负责、限时办结等制度,简化办事程序,提高办事效率。完善工程联审制度,全力抓好联审工程的跟踪效劳,协调解决工程建设中的实际困难和问题,推开工程早开工、早投产。加强与企业的联系沟通,在融资担保、劳动用工、手续审批等方面增强效劳的针对性,为企业开展提供优质高效效劳。三是打造和谐的社会环境。以完善城市功能和改善生态环境为重点,加快城市重点工程建设,不断提升城市形象,打造宜居宜商宜游城市,为外商提供优美的生活环境。加大治乱减负力度,认真落实检查审批和特别礼遇证制度,严肃查处三乱行为,切实维护企业和投资者合法权益,为企业开展创造和谐稳定的社会环境。
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