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2023
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产业扶贫工作调研报告范文
产业扶贫是我州全面推进扶贫开发工作,从根本上解决农民增收和三农问题的重要举措,接下来是范文大全小编为大家搜集了关于产业扶贫调研报告范文,供大家参考借鉴。
产业扶贫调研报告范文
(一)
产业化扶贫是国务院扶贫办一体两翼战略的重要内容之一,是新一轮扶贫开发工作的重点,是实践三个代表重要思想,落实科学开展观,建立贫困群众增收长效机制,实现农村经济社会可持续开展的重要途径。也是帮助贫困地区逐步培育支柱产业,促进贫困群众脱贫致富稳定增收的一项重要举措。按照州承接东部产业转移规划领导小组的要求,州扶贫开发办公室组织各县扶贫开发办公室、各科室对十一五以来的产业扶贫工程进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、我州贫困地区产业开展的重大意义
产业扶贫是我州全面推进扶贫开发工作,从根本上解决农民增收和三农问题的重要举措。我州扶贫开发工作在坚持原有各项扶贫措施的根底上,不断拓宽扶贫思路、探索扶贫途径、创新扶贫机制,围绕整村推进、整乡推进、连片开发,以产业扶贫资金、贫困村互助资金、小额信贷资金等,通过扶持农户、农村专业合作组织和龙头企业等方式实施产业扶贫,对稳定增加农民收入,从根本上构筑起农业增效、农民增收、农村开展长效机制奠定了根底。
实施产业化扶贫的必要性主要表现在:
1、实施产业扶贫,是实现新纲要奋斗目标的必然要求。实现新纲要提出的两不愁、三保障的奋斗目标,必须以贫困地区经济开展、贫困人口收入增加为前提。新纲要明确把产业扶贫作为专项扶贫的一项重点工作,将开展特色优势产业作为工作任务之一,要求到2023年,力争实现1户1项增收工程,到2023年初步构建特色支柱产业体系。从我州贫困地区产业开展的实际情况看,完成这样的目标任务仍然需要大力开展产业,建立贫困地区贫困群众稳定的增收长效机制。
2、实施产业扶贫,以增加贫困群众收入和提高贫困人口生活水平为目标,既是一项重要的扶贫手段,更是党委、政府关心三农最现实最具体的表达。
3、实施产业扶贫,是农村经济社会可持续开展的客观要求。农业是国民经济的根底,农村经济社会的可持续开展,是国民经济和全社会可持续开展的重要组成局部。加大扶贫开发工作力度,加快产业化扶贫进程,开展农村经济,解决贫困人口温饱,提高贫困人口生活质量,是经济社会可持续开展和全面建成小康社会的客观要求。
4、实施产业扶贫,是贫困群众脱贫致富的迫切需要。按照国家2300元扶贫标准,全州还有贫困人口72.24万人,有低于785元深度贫困人口11.56万人。加快产业开展,千方百计增加群众收入,实现贫困地区经济持续开展任务紧迫而又艰巨。
目前,我州产业扶贫的重点主要集中在种植、养殖和以农副产品加工为主的根底工程上,包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶叶、甘蔗、蔬菜、马铃薯、木本油料、中药材和畜牧业等产业。通过近几年的扶持和开展,这些产业正在由散、乱、小、低效向集中、有序、规模、高效转变。
二、我州贫困地区产业开展现状
十一五期间,在加强根底设施建设的同时,我州高度重视贫困地区产业开展,提出了基地化、规模化、标准化、商品化和组织化的五化目标。针对不同类型的区域,制定了不同的产业扶贫措施。山区围绕山字做文章,突出特色,做大做强畜牧、林果、中药材等产业;半山区加强结构调整,培育特色产业,突出抓好粮、畜及经济林果开展;坝区以市场为导向,狠抓名、特、新、优品种开展,突出规模效益,开展精品农业;边境民族地区加快开展特色农业、热区产业和边境贸易、生态旅游等产业。围绕开发式扶贫的方针,扶贫开发重心已从夯实农村根底设施,逐步转向抓产业开发并举,特别是建立贫困地区贫困群众稳定的增收长效机制,已成为新时期扶贫开发工作的一项重要内容。据统计,十一五以来,累计投入各类产业扶贫工程资金16.79亿元,其中:产业扶贫专项资金6861万元,上海对口帮扶产业资金3585万元,易地扶贫产业资金799.35万元,信贷扶贫工程资金1229.8万元,小额扶贫到户贷款资金15.39亿元,互助资金1500万元。在整村推进、整乡推进、县为单位连片开发工程中用2030%的资金开展产业。扶持开展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、剑麻、水果、茶叶、木本油料和母猪、肉牛、山羊、蛋鸡等一批种植、养殖特色产业工程。到目前,基地建设步伐加大,截止2023年,全州三七在地种植面积16.06万亩,累计总产值达166.57亿元;辣椒种植面积145万亩,预计产值达23.2亿元;茶叶种植面积48万亩,预计产值达4.56亿元;核桃种植191.99万亩,产量200万公斤,产值2.64亿元;油茶种植156.89万亩,产量937.5万公斤,产值7.1亿元。存栏生猪、大牲畜、出羊和家禽分别达356.79万头、149.86万头、39.99万只和1246.92万只,分别比上年同期增6.12%、4.25%、5.21%、5.77%。出栏肉猪、肉牛、肉羊和家禽分别达52023.86万头、56.12万头、40.60万只和1694.96万只,分别比上年同期增11.04%、4.25%、15.77%、7.61%。2023年畜牧业产值达60.44亿元,比上年同期增25.76%,人均畜牧业纯收入达696.7元,比上年同期增31.48%,畜牧产业已成为我州广阔农民群众增收致富和加快农业农村经济开展的重要途径。龙头企业和农民专业合作社得到全面开展,全州有重点龙头企业72户,其中国家级1户、省级26户、州级65户,有国家扶贫龙头企业4个,有农民专业合作社547个。形成了特安呐、苗乡三七系列产品;一吃福、彝品香等辣椒系列产品;凯鑫企业生产的源升茶叶系列产品;丰林花生油等特色产业。通过产业扶持和龙头企业及农民专业合作社带动,增强了群众的造血功能,促进了贫困村群众稳定、持续增收。
三、存在困难和问题
一是产业扶贫专项资金投量缺乏,需要与可能差距大。整村推进工程村中用于产业开展的资金仅为财政投入资金15万元的2023%,产业开展资金偏少。每年的互助资金投量仅为20230万元,仅仅只能安排2023个工程村,而产业扶贫专项资金每年只安排1600万元左右,每年每县(市)只能实施2~3个产业工程。产业资金安排与贫困群众开展产业需要矛盾突出,远远满足不了生产开展的需要,受益的农户相对较少,带动和辐射的面不大。
二是群众认识有偏差,产业培育难度大,群众增收缓慢。在整村推进工程中,个别村对根底设施比较重视,对优势主导产业的开展思路和规划不够清晰,加之局部农民受传统小农意识的影响,虽然资源比较丰富,但由于经营粗放,科技运用率低,产业开发规模小、结构不合理,严重制约着支柱产业的培育和开展。龙头企业带动作用不明显,专业合作组织作用没有充分发挥出来,特色经济优势没有得到很好的发发,产业培育难度大群众增收缓慢。
三是产业化水平依然十分滞后。产业布局分散、产业链短,产品附加值低、市场规模较小、龙头企业自我开展能力弱,带动面小,效劳体系不完善、合作组织发育缺乏等问题突出。
四是产业工程周期长,扶贫效益难以显现。产业扶贫工程投向重点大多是种植、养殖业工程,生产周期较长,抗自然灾害、抗市场风险能力较弱,效益短期内难以显现。
四、2023~2023年主要工作目标任务
紧紧围绕贫困村和贫困户,以群众增收和农村经济、社会可持续开展为主要目标,立足资源优势,以公司+基地+农户,合作社+基地+农户,产、供、销、贸、工、农一体化模式,通过政府引导、市场运作、企业带动、群众参与的方式,大力培育龙头企业和农民专业合作组织,突出特色产业培植,提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度,提升扶贫开发工作层次,促进企业增效,农民增收。
力争到2023年,全州实施6000个贫困村的整村推进、开展2023万贫困地区劳动力转移培训,农民人均纯收入增长幅度高于全省平均水平,贫困人口大幅减少,实现扶贫对象有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有医疗、有产业。到2023年,解决深度贫困问题,根本解决石漠化连片特困地区贫困问题,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、根本医疗和住房。
五、主要措施及建议
1、加强领导,做大产业。要开展产业,要明确抓领导,领导抓。要成立产业化扶贫开展领导小组,实行领导亲自抓产业,挂钩产业,一抓到底,抓出成效。要强化引导,各级各有关部门要紧紧围绕培育产业、促农增收核心,引导贫困群众转变传统种植模式,积极调整种植结构,大力开展特色优势种植业。要抓住农民外出务工多,农村土地闲置新特点,引导群众招商引资,开展规模种养殖业。要加大政策宣传,抓住国家退耕还林政策,引导群众开展种草养畜,开展优质水果、木本油料等,增加群众收入。
2、大力开展专业合作社。按照州委、州政府的安排和部署,紧紧围绕三农开展大规划,在各县(市)选择交通、区位、资源、合作根底良好的乡(镇)、村作为试点,探索建立具有法人主体资格的农民专业合作社。逐步做到实施一个整村推进工程,着力培植一项支柱产业,组建一个农民专业合作社。要发挥产业扶贫的作用,结合全州十二五加快建设四大基地的开展规划,充分利用小额信贷扶贫资金、互助资金、信贷扶贫工程和整村推进等扶贫工程优势,加快贫困农村产业开展方式的转变,着力推进一乡一业和一村一品,培育、引导一批龙头企业带动农民专业合作社的建设和开展,并通过农民专业合作社的开展带动贫困群众增收致富。要抓好能人带动。由于贫困群众市场意识、创业意识淡薄,难以形成闯市场合力,所以要培养一批能人来推动。
3、立足资源,科学规划。产业扶贫怎么抓,首先要有思路,有规划。要做好规划就是要围绕根底产业培育、根底设施改善、根本素质提升、根本保障构建、根本队伍建设,把安居温饱、产业开展、农村生产生活条件改善、农民素质提高、农业效劳体系建设作为主攻方向,采取多种形式,对各县(市)已实施或正在组织实施的整村推进工程村、整乡推进试点、边境地区整村推进、易地扶贫搬迁安置、贫困村互助资金试点、产业工程等各类工程,结合实际,遵循群众意愿,认真进行产业规划。加强对扶贫工程的备选,做好可行性研究和工程实施的前期工作,不断强化工程储藏。按照国家和省的安排部署,依据片区规划及国家和省的要求,高标准、高质量抓紧编制完成好我州8县(市)的县级产业规划(2023~2023年)报省审定,并提前做好组织实施工作。
4、打造亮点抓好示范带动。各县(市)要在产业扶贫建设中,选择1~2个增收工程明显,辐射带动能力强,覆盖面广,群众易接受,龙头企业参与的种、养、加工程,作为县级特色支柱产业或主导产业,扶持做强做大,做出成效。
5、注重整合,加大投入。建议州设立产业开展专项资金,财政、审计、监察部门加大资金监管,确保发挥效益。要积极整合财政、扶贫、发改、农、林部门及金融机构资金,合力扶持产业做大。鼓励民间企业投入产业开展。各县、各部门要按照国家和省批复的滇桂黔石漠化片区区域开展与扶贫攻坚实施规划(2023~2023年)规划提出的产业开展目标任务认真组织实施。
6、加大培训,提高素质。以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,开展种植、养殖实用技术和农业产业化技能培训,围绕产业开展开展各类技术推广应用,建立实用技术推广基地。积极推进农村劳动力转移,调整就业结构,拓宽就业渠道。通过工程、资金、培训等方式扶持致富带头人、技术能人、农村经纪人创业兴业,扶持他们参与当地特色产业开展的能力。
产业扶贫调研报告范文
(二)
2023年是XX县区建特色产业促农民增收的主题活动年、完成三个确保的关键年,又是深入开展实践科学开展观活动的重要年。为推进新阶段扶贫开发工作,探索产业扶贫的新路子,自3月份以来,县扶贫办组织专班,采取听取汇报、实地查看、走访座谈等形式,对全