2023年产业扶贫工作调研报告新编.docx

产业扶贫工作调研报告 乡镇产业扶贫调研报告 乡镇产业扶贫调研报告1 按照省、市、县委有关精准扶贫工作要求，近期，我与县直相关部门人员一道，深入城关镇村组农户，通过实地查看、入户走访，召集镇村干部、群众代表、产业大户、致富能人进行座谈等方式，对当前精准扶贫工作情况进行了调研，形成调研报告如下： 一、城关镇精准扶贫工作情况 （一）组织领导有保障。该镇成立了城关镇精准扶贫指挥部，由主要领导任组长，4名党委班子成员任副组长，班子成员、镇直单位负责人、村（社区）书记为成员，负责全镇精准扶贫工作部署、督办、推进，并抽调8名领导干部组建精准扶贫工作办公室，为精准扶贫工作的统筹、深入、持久推进提供了组织保障。 （二）宣传发动有气氛。镇党委、政府组织全体机关干部、县（镇）工作队干部、村主职干部进行精准扶贫政策知识培训，提高全体干部精准扶贫工作能力。在北环路等显著位置制作了7块工作宣传标牌，印发宣传资料8000余份、录制了精准扶贫工作录音，通过宣传车和各村播送进行播放宣传，营造了浓厚的工作气氛。150余名镇村干部、工作队干部，深入千家万户，与群众交心谈心，宣传精准扶贫政策，力求做到扶贫政策家喻户晓。 （三）工作运转有机制。指挥部办 公室每天收集各村工作情况，对收集的情况进行分类处理，个性问题由指挥部办公室当日答复，复杂问题、共性问题由办公室提交指挥长会议研究，并于三个工作日内答复。截止目前，己召开指挥长会议5次，研究处理各类情况17件次，做到了及时高效运转。全镇干部采取5+ 2、白+黑超常规工作法，在贫困对象核查期间，所有干部不请假、不放假，高标准完成了核查工作，展现了镇村干部勤奋工作、认真负责、能打硬仗的过硬作风。 （四）工作推进有力度。一是加强与县指挥部办公室联络、沟通，遇到突出问题，镇指挥部研究形成一致建议意见后，及时以文字形式报县指挥部办公室。二是加强对村指导，指挥部办公室根据不同阶段工作重点，制定细致、可操作性强的精准扶贫工作要点发到各村，并上报县指挥部办公室备案。三是加强镇村联动，指挥部办室明确一名熟悉政策、农村工作经验丰富的干部， 经常与各村保持联系，答复镇村干部反响的问题，探讨交流工作方法，形成了良好的互动效应。四是强化工作督导，坚持纪委督查和指挥部督导相结合，即每个阶段工作完成后，指挥部督导组对照工作任务、时间节点、目标要求等，对各村进行督导，存在问题的当场提出整改意见，整改后进行复核销号。对未按期整改或整改效果不明显的或不认真履行职责的，由镇纪委牵头，对相关责任人进行督查，责令整改。 截止11月4日，该镇通过入户调查、大走访，完成了7479户、26517人入户摸底调查工作，掌握了农户根本情况，完成村级初核阶段工作，正在进行农户互评代表审评，预计11月底将全面完成农村贫困对象核查工作。 二、存在的主要问题 （一）贫困线标准偏低，局部相对困难的群众未能纳入扶贫范围。当前拟定的贫困线以2023年农村年人均纯收入2736元作为标准，超过该标准不能纳入 建档立卡范围。城关镇地理位置相对优越，经济相比照拟活泼，2023年该地区人均纯收入为2023319元，最低的新民村也已到达人均纯收入6000元，群众收入远远超出国家划线标准。但同时也由于地处城关，群众衣食住行、就医就学等本钱也远高于其他地区，因此，人年均纯收入到达2736元以上的仍然有相当一局部群众实际生活困难而未能纳入帮扶范围。 （二）局部工程资金无法整合，不利于统筹使用。局部政策或工程如：扶贫搬迁、危房改造、生态移民、抗震改造等工程直接实施到户，由农户自行使用，但分户实施不仅不利于规划，还使本钱扩大效果更差，也浪费土地资源。如集中安置直达资金不能统筹由乡镇一级使用，那么缺口太大，实际又无法实施推进。 （三）受城镇规划制约，安居工程助推精准扶比较困难。近年来，县委、县政府加强了对县城规划区内规划建设 管理，受城市规划政策影响，局部困难群众危房重建不能审批，制约了安居工程的整体推进。 （四）贷款门槛高、手续繁，小额贴息贷款落实难。县里出台的小额贴息扶贫贷款政策，确实为困难群众解决资金困难找到了一条好出路，深得广阔群众的赞成和拥护。但对绝大多数贫困户来说，无论是找担保人担保还是实行农户联保都相当困难，同时局部建档立卡贫困户想利用小额贷款来开展创业工程，银行要求种养殖业有规模、餐饮效劳业要连续经营6个月以上方可申请贷款，这样绝大局部有开始创业意识的贫困户很难享受优惠政策，甚至放弃创业。 （五）新农合报销范围小、比例低，农民因病返贫现象时有发生。新农合参保金逐年递增，村民已感压力大，而农民就医过程中，由于药品报销范围小、比例低等因素的限制，真正能够报销的就医费用十分有限，大局部费用仍需农民自已承担，特别对于长期重病家庭看 病难、看病贵的问题特别严重，会导致局部家庭因病致贫、因病返贫的问题。 （六）奖励扶持政策不统一，造成不良攀比。乡镇与乡镇之间、村与村之间存在着自然条件、资源禀赋的不同，农户与农户之间的家庭状况也有较大差异，联系单位与联系单位之间条件也存在差异，乡镇、村、农户存在着攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特别是对于政策边缘农户，尺度把握不当会造成群众心理不平衡。 三、下一步工作的思路与对策 结合这次专题调研，调研组认为，全面深入推进精准扶贫工作，必须严格按照全县精准扶贫、不落一人总要求，积极实施五个一批（产业开发带动一批、生态扶贫搬迁一批、扶智脱贫一批、保障供养一批、医疗救助一批）帮扶措施，确保全镇14个村1466户、5559人建档立卡的贫困对象，分三年逐步实现整村脱贫的工作目标。 一是积极推进农村根底设施建 设。加快新民和温泉沟等村组道路建设，实施郭家梁村平安饮水工程，推进农村水利、电力、通信、能源等根底设施建设，改善农村开展条件。到2023年全镇14个村硬化公路51公里;2023个村新修平安饮水净化池17个;13个村新建、改建水渠千米;14个村购置垃圾桶2696个、垃圾车36台;12个村低压电改造980户;12个村土地整治6750亩。 二是努力推进生态扶贫搬迁工程。全面落实相关奖补政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、烧田4个村贫困群众居住环境，开展生态扶贫搬迁111户;14个村危房改造748户;重点村规划安置点配套建设，集中安置20户。 三是大力推进产业扶贫工程。在全镇12个村开展蔬菜、林特种植52023户、农家乐59户，大力开展生态农业和生态旅游业，如在温泉沟村建设200亩杉树基地，在大裕、新民建设400亩核桃基地，在烧田、郭家梁村建设200亩银杏基地;在12个村开展养牛、羊、鸡等养殖 专业户168户、农副产品加工77户，实施到户产业开展工程，切实增加困难群众家庭收入。 四是切实增强群众就业创业能力。在14个村新建村图书室14个、通播送电视654户;新建村小学2个、改造村小学2个;12个村新建标准村卫生室9个、旱厕改造455个;14个村通宽带728户。通过根底教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口素质。 五是持续完善精准扶贫动态管理机制。帮扶责任人要对贫困户已确定的脱贫致富工程跟踪督办，强化过程监管，确保工程落实到位;采取月检查、季度考评的方法对减贫工作实行动态管理，贫困户生活已好转的要剔除，因特殊原因返贫的要及时纳入帮扶范畴，确保贫困户稳步脱贫、持续开展。 乡镇产业扶贫调研报告2： 一、xx镇镇情 xx镇位于XX县区东部，国道信安线穿境而过，东临大桥镇、新田镇，南 临XX县区、安西镇，西接大塘埠镇、嘉定镇，北靠XX县区。古陂属赣南四大名镇之一，有头唐江二古陂之说。镇内田畴肥沃，水源丰沛，物产丰富，是XX县区产粮大镇之一，林业资源丰富，其中金盆山为国家级森林公园，素有赣南小庐山之称，农土特产全县翘楚，早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四宝，今添脐橙、生猪、蜂蜜、甜玉米等新四宝。县新型动力能源产业园大唐工业园坐落太平、天光两村，镇内现有温氏、诸信、正邦等多家国家级、省级大型现代化农业龙头企业。幅员面积311平方公里，耕地面积28355亩（其中水田面积25194亩、旱地面积3161亩），林地面积亩，公益林面积亩（其中国家公益林面积亩，省级地方公益林面积亩），果业面积亩，烟叶面积202350亩。 全镇辖15个行政村，2个居委会，302个村民小组，总人口42931人，其中新屋村为省级贫困村，另有石背、中坑、余村、天光、枫树、圳玄和李田七个市 县级贫困村，截止目前全镇还有贫困人口966户、3017人。其中完全丧失劳动力的低保、五保的贫困人口1330，实施精准扶贫的扶贫对象450户1687人。 二、精准扶贫工作阶段性开展情况 一是三项保障表达领导高度重视和组织有力。2023年和2023年是全面启动落实关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见（中办发[2023]25号）和省委办公厅、省政府办公厅印发的关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案（赣办字[2023]19号）的重要年，也是优化整合扶贫资金、大力实行精准扶贫、确保扶贫到村到户的关键年，xx镇作为贫困人口较多的农业重镇，对这项工作高度重视，积极主动，不甘人后，做了不少工作。镇里成立了以党委书记为组长的领导小组，并抽调扶贫、民政等部门的老中青干部，组建全新的扶贫办公室，专门负责精准扶贫工作，村里以太平畲族村、新屋村为试点，组 建村扶贫工作领导小组，抽调专人成立扶贫工作站，做到有机构、有专人、有资料。 二是三个精确确保贫困户识别有理有效有别。全镇辖15个行政村，2个居委会，302个村民小组，总人口42931人，每家每户情况怎么样，哪些家是贫困户，原来的贫困户是否已脱贫，是否有返贫现象存在。这些都是精准扶贫根底工作亟须弄清楚的问题，对此，2023年下半年，根据上级相关文件和会议精神，xx镇组织人员力量下村入组，按照三个精确的要求对全镇的贫困户认真识别。即流程精准。设立村级贫困对象民主评议小组，对递交申请的农户进行年人均纯收入调查，按照从低到高进行排序后，初步确定扶贫对象名单;并召开村民大会或村民代表大会对初选名单进行表决确定;然后由镇党委政府审核后进行公示，公示无异议后报县扶贫和移民办复审，审定后在各村进行公告。严格按照申请、调查、初选、表决、审核、公 示、复核、公告程序，把真正的贫困户对象公开、公正、公平的识别出来。对象精准。通过全面摸排、村级民主评议公示、乡镇审核公示等程序，最后确定出全镇贫困人口为966户共3017人，全部纳入精准扶贫对象行列乡镇扶贫调研报告乡镇扶贫调研报告。定位精确。对造成农户贫困的因素进行具体分析，并分门别类，将识别出的贫困户划分为一般贫困户、扶贫低保户、低保户、五保户等四种类型，对全镇一般贫困户438户1641人、扶贫低保户12户46人、低保户442户1244人、五保户74户86人一一登记造册，并建档立卡，做到户有卡、村有册、镇有簿。 三是三合一建档立卡完善贫困户信息管理。对于精准扶贫工作，资料信息的管理是必不可少的根底工作，xx镇在原有根底上不断丰富完善贫困户的信息管理，初步行成三合一贫困户信息档案。即纸质户情卡。按照国家统一的贫困户建档立卡要求，为每一户建立了户 情卡（见附件一），使贫困户家底一目了然。电子档案。对照纸质户情卡，将贫困户的信息录入到市、县、镇、村四级与三送工作平台互联互通扶贫信息系统平台，实现各级各部门（单位）与贫困户信息直通，做到信息互通、资源共享。xx镇正着手采集收集贫困户的影像资料，一张照片或是一段视频承载着两个主题：农户的致贫原因和脱贫愿望，