2023年交通运输科学发展观调研报告.docx

2023年交通运输科学进展观调研报告 交通运输是国民经济的重要组成局部,是经济进展的根底和先导产业,在整个社会机制中起到枢纽作用,既是连接生产和消费的重要环节,又是保证人民在政治、经济、文化沟通的重要载体。构建大交通运输网络，对于推动××县域经济快速进展具有重要意义。依据“全面贯彻十九大精神，学习实践科学进展观，推动建设‘五新’××〞活动的开展，就如何构建大交通运输网络，推动××县域经济快速进展这一课题谈谈自己的几点看法： 一、××交通运输状况 ××县位于××省东南部，东江源头，处于我国东南沿海与中部地区的过渡地带。东邻会昌、寻乌县，南接定南县，西连信丰县，北壤于都、赣县。××县邻近广东省、福建省，邻近京九铁路、赣粤高速和105国道。县城欣山镇位于××中偏南部盆地，北距南昌市586公里、赣州市170公里，南距深圳市416公里，汕头市389公里、广州市406公里。 ××的大路建设，经过多年的努力，已渐渐趋向合理，省道寻坪线〔含新建安寻大路〕、安定线、版右线、沙园线〔县养〕。在县内呈“大〞字形分布，构成大路主骨架，县道上林—马岭、于都—龙布、里田—重石、龙布—天心—岽坑、黄坑—老好、上濂—太平、黄地—石仔头、黎洞—坪石、镇岗—新园—孔田、太平—南桥、新园—三百山共11条县道那么分布于全县，实现了全县18个乡镇全部通水泥〔油〕路，新建通村水泥路363.5公里，行政村通大路率达100%〔行政村通水泥路率达68%〕，将全县全部乡镇及大局部行政村连结起来，组成县域大路网，北经信丰至赣州市，南经定南、寻乌至广东省，东经会昌县至福建省。 由于××是个内陆山区县，没有国道高速路、铁路，远离大江大河，不沿边不靠海，在大路、铁路、水运三种主要运输方式中，大路是唯一的运输方式。近年来，围绕鼓舞、引导、标准的方针，县内客货运输市场蓬勃进展，运输力量逐年提高。到目前为止，已经新建县城新车站、县汽车南站和三百山、车头、版石等5个乡〔镇〕客运站、22个乡村候车亭；全县营运大路客货运输车辆分别到达81辆、282辆，年运输力量客运达108万人次，货运达37万吨，拥有出租车10辆、城市公交车5辆；开通了客运班级跨省11条、跨县8条、县内17条，可以直达广州、深圳、石狮等沿海兴旺城市，全县18个乡〔镇〕全部通客车，大路运输力量不断增加，交通运输公共效劳和组织保障力量不断提高。 二、××交通运输现状分析及主要问题 尽管近几年来，××的交通建设在县委县政府的正确领导下，思路清楚，目标明确，组织实施有力，使我县交通状况发生了日新月异的变化。但由于××交通的根底差、底子薄等历史缘由，我们还必需糊涂的看到，比照科学进展观的要求，总体而言，我县的交通运输状况照旧很薄弱，突出表现在四个方面的问题： 〔一〕大路建设资金缺乏。××地处武夷山脉和九连山脉的绵延地带，山势险峻，地形简洁，大路建设的工程量大，造价高，同时因地理位置较偏远，没有国家和省重点大路建设，进展水平较低，地方财力薄弱，难于担当巨额建设资金。此外，大路的车流量有限，利用贷款修路、收费还贷建设大路也难于奏效，短期内难于筹集到足够的建设资金，这些都严峻抑制了××大路的进展。国家不断加大大路建设投资力度，提高补助标准，县至乡〔镇〕通油路工程每公里补助30万元，仅够铺设四级大路沥青面，路基局部资金仍要由地方筹集，为了节省资金，尽量降低技术标准，接受随弯就坡，利用老路，削减工程量，难以提高大路等级，从长远来说，简洁造成重复建设，铺张社会资源，不利于大路建设的健康进展。 〔二〕大路根底设施标准偏低。全县一级以上高等级大路还是一片空白，远远落后于我县现有国民经济进展水平。截止到2023年底，××大路总里程为1317.42km〔含大路部门管养的路线〕，除大路部门管养的省道、省养县道根本为二级标准建设外，其余县乡大路整体状况偏差，大路等级低。至2023年底，二级以上大路只有176公里，占全县大路总里程的13%，三级大路只有13.49公里，占全县大路总里程的1%，四级大路451.46公里，占总里程的34%，等外大路676.47公里(含村道、专用大路)，占52%，大大低于全省平均水平，严峻制约了社会经济的进展。 〔三〕“物流体系〞与经济进展不相适应。××的货运业远远不能满足全县经济的进展和货运的需求，据统计，全县货车车型大局部为“东风〞、“解放〞等一些小吨位的一般货车，象零担、大件、冷藏、危急等专用车辆从未进展，目前的货运始终是沿用传统的运输方式，重、中、轻车型结构不合理，运输信息不通，运输能效低下，遇到脐橙、柑桔、西瓜等农特产品大宗货源上市的季节，本县的运力那么严峻缺乏，必需依靠外县、外省车辆支援解决。 〔四〕农村客运站点设施建设滞后。农村客运站场作为农村大路建设的重要根底、配套设施，是农村客运网络化建设中重要的一环。由于受资金投放和收益率低的限制，乡镇等级站较少，目前我县现有乡村候车亭的数量也不多，站场根底设施薄弱，导致难以形成有形客运市场，大多大路沿线的行政村没有候车亭，车无站可进，人无点可归的现象突出，乘客随叫随停，给客运交通带来很大隐患。 三、关于××交通运输的几点思考 依据我县交通现状，我县今后进展交通运输的总体目标拟定为：加大县域大路网建设，争取实现一级以上高等级大路里程零的突破，建立一条高速出口通道；重要县际出口大路到达二级标准；大力加强县乡大路建设，全部县道以上到达四级以上标准；连续大力加强全县农村大路“通村水泥路〞工程建设，根本实现全县100%行政村通水泥路；大力进呈现代物流；完善客运效劳设施，逐步建立通达、便捷、有序的农村客运网络。 为实现上述目标，我认为今后我县可重点从以下方面构建大交通运输网络： 〔一〕多方筹措建设资金，破解资金短缺难题。交通建设，难点在资金。××要完成大交通运输网络建设需一笔相当浩大的建设资金。××是山区农业县，工业薄弱，难于担当大路巨额建设资金,为此要群策群力，多渠道筹集资金：一是进一步加大争资争项力度。要用足用活国家扶持政策，打好“老区〞、“贫困〞、“旅游〞三张牌，广辟信息渠道，瞄准上级补助资金投向，精确     把握国家投资方向和重点，结合县域交通运输进展实际，认真搞好交通项目筹划，建立门类齐全、适应性强的交通进展项目库，争取国家、省市及各部委在政策和资金项目上的大力扶持，尽量多争取交通建设的项目资金。二是盘活资本、资产、资源，科学运作。所需项目资金，可通过做足土地文章筹融资金，以土地收储出让来解决大路资金是当前一项最有效的选择。依据“以开放促开发，以项目换资金的原那么〞，通过政策引导，进行市场运作，鼓舞各类投资者参与大路建设，对经营性建设项目实行土地开发，带动大路建设的政策。在大路两侧确定范围内进行土地拍卖，实行综合开发经营，以解决部支配套资金。三是要进一步加大交通规费征收力度。交通规费是交通建设的重要资金来源，要加大交通规费征收力度，努力挖掘各种费源，确保应征不漏，以弥补县配套资金的缺乏的问题。四是调动社会各界力量筹集资金。村道建设可实行“一事一议〞等方式，充分发动群众、以工代劳、以资代劳，还可发动外出创业人员捐款、挂点单位扶持解决村道建设资金缺乏的问题。 〔二〕加快大路建设步伐，扩大大路网络规模。坚持以科学的进展观为指导，依据“科学合理、立足县情、适当超前、分步实施、有序推动〞的原那么，重点通过建设省道主干线，大力抓好县至乡通油〔砼〕路工程、通村水泥路、通达工程建设，逐步完善县域大路网建设。通过努力，力争建成县道、省道主干线与安定线一级大路一起构成县域大路网，以县城为中心，呈放射性向东、南、西、北四个方向辐射，将××的农副产品及其他矿产资源经京九铁路定南站运往广东、福建、港澳地区及全国各地。省道寻坪线、版右线、安定线、沙园线呈“大〞字形横贯东西南北，12条县道〔含省道县养大路1条〕以“二纵十横〞构成县城大路骨架网，同时境内18条乡道及大量村道联接全县全部乡镇及行政村，省、县、乡道、村道组成××大路网，从根本上说，只有建设好了××大路网，才能真正解决贫困乡村的落后状况，带动一方经济，切实解决人民群众出行、生产生活物资运输实际困难，推动人民群众早日步入小康社会建设。 〔三〕大力进展“物流体系〞，提高运输保障力量。“大路建设是手段，进展运输是目的〞。要坚持把进展运输生产力作为交通效劳的根底，以加强物流体系建设为载体，以建设便捷、平安、高效、舒适、环保的运输机制为重点，营造良好的运输环境：一是加快农产品现代物流建设。××是农业县，做为××的支柱产业之一果业，为××农产品现代物流的建设供给了得天独厚的条件，要加强信息的沟通，合理调度运力，提高综合效劳力量，为外商供给仓储、保管、包装等效劳。二是开展物流体系进工业园区。物流体系进工业园区可解决工业园区的工业对仓储、配送、运输等物流不断增加的需求，运用“政府引导，市场运做〞的模式，用于物流创储配送的基地建设，核心作用是围绕园区工业企业开展物流效劳。三是促进物流企业和工业企业相结合。通过各种方式不断加强工业企业与物流企业的联系，鼓舞物流企业与工业企业相结合，将工业企业的配送、仓储、运输等物流业务剥离出来，实现销售物流和供给物流的结合，逐步走向物流一体化。四是组建一家物流企业。为乐观培育物流业，构建物流根底设施，不断提升××交通运输行业的竞争力，组建一家较大型的物流企业，进一步做大做强我县的物流产业。 〔四〕完善客运效劳设施，提升客运效劳水平。客运站场是农村客运的有效载体和保障，对实施道路客运“三关一监督〞、加强源头管理、维护客运市场的稳定和进展有着重要的意义。今后一段时期，要依据农村客运站场建设规划，鼓舞多建、快建、早建，实现路、站、运一体化进展：一是出台优待政策。农村客运站场是公益事业，政府可结合当地城镇整体规划，将农村客运站建设列入政府根底设施建设项目，认真做好建设过程中相关职能部门的协调工作，可在经有关部门审批后，减征或免征农村客运站建设的土地使用税等相关费用。二是创新建站方式。依据“谁投资、谁建设、谁经营〞的原那么，优先考虑客运企业投资农村客运站建设，也可吸引社会资金以独资、合作、合资、联营等方式参与农村客运站建设。既可选择新建，也可选择改造，还可以实行租用、租赁的方法进行改建。 三是实行“以站养站〞。站房除满足客运站根本功能外，可以考虑物流配送、加油站、商场超市等功能，以乡镇客运站为依托，组织快速货运、物流配送网络，解决农村客运站场后续管养资金缺乏的问题。四是抓好候车亭建设。把建设与社会主义新农村建设有机结合起来，充分调动乡镇、村、农夫的乐观性，在主要大路沿线建设一批候车亭，这样即可解决农夫候车亭难问题，又可给新农村建设增加一道靓丽的风景线，实现“以县城客运站为中心，以乡镇客运站建设为突破口，以候车亭、招呼站为重点，以农村大路为纽带，逐步建立通达、便捷、有序的农村客运网络〞的目标。 构建大交通运输网络，不是一蹴而就的事，要在全面贯彻落实十九大精神的旗帜下，牢固树立科学的进展观，坚决信念，勇挑重担，扎实工作，开拓创新，才能解决交通运输进展中的问题，为××经济和进展插上腾飞的翅膀。 8