第1页共9页交通系统惩治和预防腐败体系调研报告一、构建交通系统惩治和预防腐败体系的极端重要性（一）交通系统反腐败问题存在严峻的态势1998年开始，我国的交通根底设施建设进入了一个快速增长期。5年来，全国公路建设的总投资达1.2万多亿元，比新中国成立以来的总投资高出近1倍，使中国的高速公路通车里程跃居世界第二。在取得显著成绩的同时，我们也看到，一些地方、一些部门连续发生了贪污、受贿等严重违纪违法行为，出现了“前腐后继〞的现象。如XX省交通厅三任厅长曾锦成、张昆桐、石发亮落马后，今年又有该省高速公路开展董事长童言白东窗事发而外逃的事件发生。XX省交通厅三位厅级干部和省高速公路公司三任总经理被查处后，最近又曝出交通厅长牛和恩因涉嫌收受他人贿赂而出庭受审。我们省也有一些地市如莆田、南平等发生了受贿性质和手段相仿的违法违纪案件。从各级纪检监察机关查处的案件看，交通系统一些领导干部违纪违法程度呈上升趋势，受贿金额越来越大，小额资金的行贿已钓不起贪官的胃口。XX省交通厅长卢万里贪污受贿违法违纪金额达6000多万。铁某局参加清黄线无标底招标，卢万里开出的价码是200万美元。从作案的手法来看，大多是领导干部利用职权违反规定直接干预和肆意插手招投标、工程分包、物资采购、资金拨付等经济活动，为他人谋取利益，从中收受巨额贿赂。腐败越演越烈，而以勤政廉政来包装却越演越秀。曾锦成以写血书的形式向省委作了保证。石发亮是逢会必讲“廉政〞，张口不离“党风〞，信誓旦旦“一定吸取沉痛教训，要让廉政在高速公路上延伸〞。卢万里善于作秀，经常出现在工地上，频频在媒体上展现勤政的形象。用他自己的话说，是用拼命工作来掩盖内心的恐惧。江苏交通厅长章俊元那么说，别的地方修一段路倒一批干部，而我这里是修一段路成长一批干部。他还有一个形象的比喻：20230—1＝0，就是说一个人干的事再多，如果廉政方面出了问题，一切都白搭。总的来看，近年来交通系统发生的这些腐败案件，金额巨大第2页共9页牵涉人员多，造成了许多腐败工程和恶劣的负面影响，致使许多承包商为了捞回行贿送礼的经济损失而不惜偷工减料，造成许多质量低下的豆腐渣工程。XX省因高速公路质量问题，每年维修费高达50亿元。这些都给国家造成了重大的经济损失，也极大地损害了交通系统和交通职工的形象。（二）交通系统管理体制机制存在明显的缺陷交通系统十余名厅级领导干部之所以堕入腐败深渊，从主观方面讲，是他们放松世界观改...
