2023年交通局稳定风险评估工作调查报告范文.doc

交通局稳定风险评估工作调查报告 根据县人民政府办公室?关于印发县出租车行业群体性突发事件应急预案的通知?文件精神，结合我县出租车许可及管理的实际，现就出租车行业风险评估预测情况报告如下： 一、根本情况 我县的客运出租车由于从2023年10月至2023年9月期间县政府决定不予许可办证，6年间积累遗留下很多历史问题及矛盾，因此2023年9月开始许可办证以来，各种情况复杂，需解决的各类问题众多，有时需要边解决边进行，总体上看是平稳顺畅的。解决好客运出租车许可及管理，是我们义不容辞的责任和使命，加快解决遗留和现实问题，迫在眉睫，刻不容缓。 二、根本依据 〔一〕出租车许可 1.2023年10月10日县人民政府?关于印发县办理客运出租车许可暂行方法的通知?文件，要求进行客运出租车许可工作。 2．2023年11月10日县人民政府?关于印发县标准整顿客运出租车市场实施方案的通知?文件，进一步明确出租车许可的相关事宜，要求开展全力打击“黑车〞，标准整治违法出租车行为，依法处分和取缔无照经营的出租车。 〔二〕出租车市场标准整顿 1．2023年1月25日交通运输部、公安部联文?关于开展打击“黑车〞等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知?文件，要求全国开展联合“打黑〞活动。 2．2023年2月16日吉林省交通运输厅、公安厅?关于贯彻落实开展打击“黑车〞等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施意见的通知?文件，要求迅速贯彻落实开展打击“黑车〞工作。 3．2023年2月18日县人民政府办公室?关于印发县开展打击“黑车〞等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案的通知?文件，要求立即开展联合打击“黑车〞专项治理活动。 4．2023年5月21日县人民政府?关于继续深入开展打击“黑车〞等非法从事出租汽车经营治理活动的通告?要求进一步稳固打击“黑车〞成果，继续联合开展活动，建立长效机制。 5．2023年7月27日吉林省运输管理局?关于稳固专项治理成果，加大力度打击非法营运等违规经营行为的通知?文件要求树立长期作战思想，稳固联合打击“黑车〞成果建立长效机制。 6．2023年1月16日国务院?无照经营查处取缔方法?。国务院复函交通部：地方性法规没有出台的，交通运管部门按此方法实行。 三、风险评估 〔一〕客运出租车现状 截止2023年9月9日，城区共办理经营许可481台；其中取缔的原三轮车转行132台；原有证出租车及原无证出租车符合条件的349台。各乡镇许可还没开始。经普查，镇内现有不符合许可条件的轿车车型235台〔包括私家车〕微型车66台。各乡镇共计907台，其中轿车474台，面包车502台。以上无证“黑车〞系从交警部门查档数，其中包括自用车和私家车无法区分，只有抓到现形才可界定为“黑车〞出租。 〔二〕具体风险评估 容易引起群体上访事件的因素有以下4个方面： 1.城区原出租车有21台，系2023年9月19日 以前落籍的，符合许可条件，但需县出租车许可领导小组开会确定后予以许可，由于会议没有开，所以现仍然没予许可，不予许可理由有争议，因此存在群体上访事件风险。 2．取缔三轮车后，劳动局预留办出租车83人中，2023年6月30日后没有考下来驾照的有29人，如果这29人取消预留资格有群体上访风险。 3．原定2023年10月取缔的铁棚三轮车67人。因原被取缔的三轮车符合条件已办理，这局部人不办，从情理上说不通，届时不办，存在群体上访闹事的极大风险。 4．全县不符合许可条件现存的无许可出租车，被严厉打击后，也存在群体上访的风险。因为车辆在手是事实，车主无法处理该车，这局部群体数量很大，下岗待业等成份复杂，还无力从事其它行业，此情况我们也应引起高度重视。 四、风险化解 我局做为落实政府许可文件的具体操作单位，领导高度重视，做为全局工作的首要工作来抓，抓细抓实，认真宣传贯彻政府文件精神，防止一切工作中的失误。发现问题和苗头，尽早逐级汇报，提出建议，为各级领导决策先行提供信息和参考意见。增强工作的透明度，充分利用各种宣传方式。宣传政策文件精神，确保政策的可行性，连续性、稳定性、取得社会各界的理解和支持。在工作中，做到“苗头〞早发现，早汇报，做到早发现、早报告、早处置。对预测到的群体事件，立即按?县出租车行业群体性突发事件应急预案?要求，尽早全面进入工作，做到“及时、主动、协调、有效〞。 综上所述，出租车许可和市场管理工作是事关人民群众切身利益的大事，事关行业和社会稳定大局，前段工作受到了社会各界广泛关注和理解支持，为防止不和谐音符出现，我们对可能出现的影响社会稳定问题提前做了风险评估，为真正做到和谐稳定的尽一份力量。 为更好的打好“维护我县交通运输系统稳定〞这一仗，〞在今年，我认为我们应在原有的工作之上，结合以下几点: 维护稳定工作各单位一把手为第一责任人，分管负责人为直接责任人。局机关各股室和二级单位首先要看好自己的门，管好自己的人。全系统的各部门、单位和干部对稳定工作实行首问负责制，不要将矛盾和问题推给别人，推给上级，推向社会。要进一步强化责任，落实分工负责制，一般情况由分管领导直接负责，全系统各尽职责。全面排查不稳定因素，各分管负责人对稳定工作要了如指掌，发现苗头，及时处置，坚决防止发现不及时，化解不到位，处置不果断而引发不稳定事件发生。并且及时准确报告维稳信息，畅通维稳信息渠道，信访件及时准确回复。人人当好维稳信息员。 同时我们还要做到如下五点: 〔一〕统一思想，提高认识，讲清四个观念： 1.讲清开展是硬道理，稳定是硬任务，必须增强政治意识； 2.讲清开展是第一要务，稳定是第一责任，必须增强责任意识； 3.讲清开展是政绩，稳定也是政绩，必须增强政绩意识； 4.讲清开展测验能力，稳定考验能力，必须增强能力意识。 〔二〕坚决目标，明确任务，立足四个基点： 1.立足于“防〞，做到四个“坚决防止发生〞—坚决防止发生重大恶性事件，坚决防止发生较大规模以上群体性事件，坚决防止发生到省进京集访和非正常上访事件，坚决防止发生有全省、全国负面影响的重大事件； 2.立足于“做〞，到达四个“切实做到〞—切实做到把矛盾化解在单位内部，切实做到把问题解决在基层单位，切实做到把非正常上访人员息抚在属地，切实做到把重点人头稳定在当地，最大限度为我市减轻维稳压力； 3.立足于“保〞，实现三个“确保〞—确保不出大问题、不出中问题，尽量不出小问题，即使出现问题，也能及时妥善处理； 4.立足于“硬〞，打好一场“硬仗〞。 〔三〕排查问题，化解矛盾，突出四个重点：妥善处理信访问题、排查调解矛盾纠纷、大力加强治安内保、积极抓好防恐反恐。 〔四〕慎重对待，用心处理，破解四个难题：辞退合同工信访问题、企业改制遗留问题、出租车管理问题、公路乱收费问题。 〔五〕憋足干劲，狠抓落实，把握四个着力点：领导力量要重之又重、责任划分要实之又实、工作要求要细之又细、检查督导要紧之又紧。 我深信，将以上几点落实到我们的实际工作之中，我们的战役会越打越好，越打越稳。 7