2023年交通党组科学发展观的分析检查报告.docx

2023年交通党组科学进展观的分析检查报告 依据市委关于开展深化学习实践科学进展观活动的部署和要求，10月中旬以来，市交通局党组在认真完成学习任务的根底上，围绕确定的调研课题，深化各县区、局部企业和效劳对象进行了调研，通过召开各种形式的座谈会、个别谈话、设置意见箱、问卷调查等方式，广泛征求了意见和建议；在此根底上，12月13日局党组召开了专题民主生活会，班子成员结合各自思想和工作实际以及征求到的意见和建议，对局党组自党的十六大以来贯彻落实科学进展观方面进行了深刻分析，认真查找了在贯彻落实科学进展观和党性、党风、党纪等方面存在的差距和缺乏，明确了解决问题的思路和措施。现将有关状况报告如下： 一、贯彻落实科学进展观的主要成效 党的十六大以来，市交通局在市委、市政府的正确领导下，深化贯彻落实科学进展观，把中心、省委和市委精神和××交通实际相结合，制造性地开展工作，实现了跨越式进展。 〔一〕坚持进展第一要务，交通根底设施建设成效显著。近年来，在市委、市政府的领导和省交通厅的大力支持下，××交通抢抓政策机遇，坚持以加快进展交通根底设施建设为重点，取得了前所未有的成果。2023年至2023年，累计完成交通根底设施建设投资共计170亿元，每年可拉动××经济增长1.5个百分点。高速大路从无到有。2023年，建成通车京港澳高速大路××段，实现了××境内高速公里“零〞的突破，完成了京港澳高速大路南北的贯穿。2023年7月22日，随着大广高速××境南段建成通车，××境内的京港澳、沪陕、大广三条高速大路通车里程达437公里，构成了境内南北、东西两个方向的交通快速通道。不仅沟通了与东部兴旺地区的交通往来，也便利了对西部大开发的支持。干线大路建设稳步进展。2023年以来共完成新建、改建项目64个，建设总里程1400公里，实现了乡乡通二级大路；全市好路率达96%以上。农村大路建设快速进展。从2023年到2023年，××新改建农村大路11680公里，尤其是2023-2023年三年共完成投资14.8亿元，完成村道建设里程7618公里，惠及全市2683个建制村，实现了全市全部行政村全部通水泥路〔油路〕，兑现了省委省政府、市委市政府向人民群众做出的庄重承诺。乐观投身城市建设。近年来，在交通根底设施建设任务格外繁重的状况下，我们乐观担当并全面完成了××羊山新区中心大道、南湾党校浉河大桥、鸡公山入口道路、浉河南岸二期“两桥一路〞、军供站道路整治和西关浉河大桥拓宽改造等工程建设任务，投资总额约1.5亿元，拉大了城市框架，提升了城市品位。 〔二〕坚持协调进展，交通综合运输体系得到加强。针对××经济社会进展需求、××特殊的区位优势和大路交通进展实际，在大路建设上，“九五〞以来，我们抢抓国家贷款修路政策机遇，实施大规模的干线大路改造工程，使我市的干线大路里程、技术等级上了台阶；“十五〞以后，国家重点进展高速大路，我市乘势建成了“双十字〞高速大路网，为把我市建成鄂豫皖三省交界的区域性中心城市供给了有力的交通根底设施支撑。与此同时，我们瞄准全省加快农村大路建设步伐的时机，克服困难，坚韧拼搏，2023至2023年三年间新建改造农村大路近万公里。在加快大路建设的同时，统筹大路运输场站和内河航运根底设施建设，加快推动大路运输场站特殊是农村客运根底设施建设，对全部的乡镇客运站、县级客运站全部改造一遍。统筹水陆运输协调进展，乐观实施内河航运根底设施建设。交通各项事业协调进展有了良好的开端。 〔三〕坚持可持续进展，交通体制机制不断完善。为从体制机制上解决制约交通长远进展的突出问题和深层次冲突，近年来，我市先后完成了车辆购置“费改税〞、信运集团股份制改造、干线大路养护管理体制、交通规费征稽体制、道路运输场站体制、农村大路管理养护体制以及高速大路和一级大路建设的投融资改革等七个方面的改革。尽管这些改革还需不断深化，深层次的冲突还没触及，改革的成果还很脆弱，但为今后坚持用改革的方法解决问题做了有益的探究，积累了丰富的经验。 〔四〕坚持“两手抓、两手硬〞，行业精神文明建设硕果累累。以创立文明窗口、文明单位、文明系统、文明行业活动为有效载体，交通行业精神文明建设取得了显著成效。市交通局连续五年被市政府表彰为“完成目标优秀单位〞，先后荣获省委、省政府命名的“省级文明单位〞，荣获省委、省政府、省军区授予的全省双拥工作“先进集体〞，荣获省综治委授予的“省级治安模范单位〞，荣获省人事厅、交通厅授予的“全省交通系统先进集体〞等多项荣誉称号。市局机关和直属8个单位，市级以上文明单位7个，其中国家级文明单位1个〔市大路管理局〕，省级文明单位4个，市级文明单位2个。全市大路系统建成市级文明系统。精神文明建设的丰硕成果，为交通事业又好又快进展供给了强大的精神动力。 二、当前我市交通进展中存在的主要问题及其缘由 十六大以来，我市交通工作虽然取得了乐观的进展。但与“建设魅力××〞的要求比，与构建现代综合交通运输体系的需要比，与人民群众的期望比，我市的交通进展水平、交通适应力量和交通效劳水平仍有待提高。用科学进展观的要求来打量，用更高的标准来衡量，还存在不少问题。 〔一〕把握科学进展的内涵不够全面。一是个别党员对科学进展观理论理解不够透彻，存在不同程度的不适应、不符合科学进展的思想观念，工作习惯墨守成规，固守传统方式方法，存在“不求有功，但求无过〞的思想观念，循规蹈矩，按部就班，缺乏开拓创新的意识和魄力。二是存在自满思想。局部党员干部认为近年来我市交通事业高速进展取得的成就已经满足了经济社会进展需要，对交通建设和运输中存在的结构性冲突生疏不够深刻，没有意识到经济社会快速进展对交通事业提出了更高要求。三是存在畏难心情，目前交通工程建设的前期工作和施工管理难度越来越大，运输管理过程中的冲突和问题层出不穷，在困难面前，个别部门和个别工作人员存在“等、靠、要〞的思想，工作主动性缺乏，乐观性不够。 〔二〕统筹科学进展的力量还不够强。交通工作中还存在着“不适应、不协调、不持续、不和谐〞的问题。“不适应〞就是交通根底设施总体水平和交通总体效劳力量还不能完全适应我市经济社会快速进展和人民群众出行的需要。“不协调〞就是还存在着大路水路运输进展不平衡，客运全过程难以做到连续性、无缝性，导致群众出行难、出行慢，特殊是中心城区市民对公共交通效劳满足度不高。“不持续〞就是思想上照旧存在着对行业新定位生疏缺乏，对“三个效劳〞理解不深、管理方式陈旧以及体制机制不完善的问题。“不和谐〞就是个别基层交通部门违规违法执法和不文明执法时有发生，影响了××交通整体形象。 〔三〕贯彻和谐进展还存在一些难点。主要有：一是交通建设领域不行回避的工程征地拆迁、拖欠农夫工工资和各种损害群众利益的问题。二是农村大路的日常管养及“村村串〞、“乡乡连〞问题，“村村通〞工程实施后，群众迫切期望加快实施通自然村大路改造，便利出行。三是出租车、公交车等交通运输效劳力量和质量有待进一步提高。 造成上述问题的缘由主要有四个方面： 〔一〕科学进展意识不强。主要体现在两个方面：一是对科学进展观的理解不够深刻。真正从指导方针的高度来生疏科学进展观还做得很不够，理解得还比拟外表，深度和广度都有较大差距，运用科学进展观指导工作，把科学进展观的要求转化为谋划进展的正确思路、促进进展的具体措施和领导进展的实际力量等方面有差距。二是对科学进展观的理解不够全面。对科学进展的内涵和精神实质的把握上有偏颇，反响在具体工作上，虽然近几年我市交通的进展水平和质量得到了较大提高，但离全面、协调、可持续的科学进展要求，还有相当差距。 〔二〕思想观念不够解放。一是过度依靠上级的要求来谋划进展，存在“等、靠、要〞的思想，交通部门自身在规划建设中的主体性、主动性和主创性作用发挥不够；二是过分依据现有的条件落实进展，片面追求四平八稳抓进展，不同程度地存在着看菜吃饭、量体裁衣的思维定势，交通进展缺乏超前意识和开拓意识；三是过度依循过去的老经验推动进展，开展工作按老路子，解决问题靠老方法，缺少敢试、敢闯、敢为天下先的精神；四是自主创新精神不够，对本地交通进展的特色性、特殊性争辩不够，减弱了交通进展举措的针对性和实效性。 〔三〕管理体制不够顺畅。目前我市交通管理模式多为“条块结合〞，未能形成统一、高效、标准、有序的交通进展建设管理体系，各种交通运输方式之间未能实现有效连接、资源共享，严峻影响了各种交通资源的有机整合和使用效率。 〔四〕制约因素日益增多。首先是土地制约。随着国家实施严格的耕地疼惜政策，保障建设用地已成为抓住机遇加快交通进展必需妥当处理的突出冲突之一。其次是环境制约。目前交通进展正承受越来越大的环境压力，征地拆迁本钱愈来愈高、难度愈来愈大，环境疼惜给交通工程建设带来的压力有增无减。第三是资金制约。绝大多数交通建设项目都需要地方进行资金配套，而我市地方交通建设资金来源渠道单一，筹资手段匮乏。市级财政投入支撑保障不强，与交通进展的需求相差甚远，资金已经成为制约交通进展确实定性因素。 三、加快我市交通科学进展的总体目标、根本思路和主要措施 〔一〕总体目标 以科学进展观为指引，以解放思想为动力，围绕“把××建设成为区域性中心城市〞的目标，打造×ד一小时经济圈〞。以加快构建综合交通运输体系为主线，重点争辩抓好规划、布局、连接、标准四个环节；进一步优化路网结构，加快水运根底设施建设，充分发挥大路水路交通在技术经济和效劳群众等方面的行业优势；做大做强现代物流业，搭建物流信息平台，支持综合物流园区的建设；加强对区域交通一体化进展的争辩，特殊是区域内同城化进展和城乡交通一体化问题；推动效劳型政府部门建设，强化社会管理和公共效劳职能。 〔二〕根本思路 1、落实“三个效劳〞。一是效劳××经济社会进展全局。紧紧围绕市三次党代会会提出的“争当中原崛起生力军，建设魅力××〞的进展目标，自觉加快交通进展，提高交通根底设施的网络化、规模化程度，为经济社会全局的进展增创新优势、供给新动力、拓展新领域，形成满足需求、适度超前的支撑和保障力量，形成××经济社会更具竞争力的进展环境。二是效劳社会主义新农村建设。依据我市?关于进一步推动农村改革进展加快新农村建设的意见?要求，连续把农村大路建设作为交通运输工作的重中之重，加强农村道路建设，完善延长“村村通〞工程，逐步实现“组组通〞和建制村通客运班车，为农村经济进展、农业产业结构调整、农夫增收供给良好的交通条件。三是效劳人民群众平安便捷出行。乐观推动农村客运班车通达工程和城乡客运一体化工程，建设城乡公共交通资源相互连接、便利快捷的客运网络。大力实施城市公交优先进展战略，不断提高交通根底设施的便捷度、舒适度，不断增加公共交通效劳的有效供给力量，不断提升公共交通效劳的效率、质量和水平，让人民群众出行满足。 2、推动“三个一体化〞。一是各种运输方式一体化，即在保持大路活力、提高大路运输效率和效劳水平的同时，突出加快水运的进展，更加留意各种运输方式内部不同等级设施之间的比例结构；二是城乡交通进展一体化，即强化城市交通与区域交通的连接，重点加强农村地区交通根底设施建设和运输组织管理，提高农村交通公共效劳水平；三是区域交通进展一体化，即加快推动区域内的交通运输一体化，分类指导八县二区的交通进展。 3、实现“三个有机连接〞。一是留意各种交通网络的连接和协调，以整体效益更大、比例结构更优的目标，对各种交通网络进行整合。二是留意境内外交通通道、走廊的连接和协调，紧贴我市城镇体系和生产力布局，加快构建由多种运输方式有机构成的选择更自由、运行更牢靠的大通道和大走廊。三是留意枢纽的连接和协调，以实现客运零换乘、货运无缝连接为目标，突出加强交通运输枢纽的整合，引导各种运输场站共建共享和加强连接性设施建设。 〔三〕主要举措