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2023
五次
党代会
市委
工作
告终
五次党代会市委工作报告(终稿)
肩负新使命开启新征程
为滦南实现科学开展赶超跨越而努力奋斗
——在中国共产党XX县区第十一次代表大会上的报告
(2023年9月1日)
张国栋
各位代表、
同志们:
中国共产党XX县区第十一次代表大会,是在我们全面实施“十二五〞规划、滦南经济社会开展开创出崭新局面的新形势下,召开的一次具有历史意义的大会。这次大会的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,全面贯彻落实科学开展观,认真回忆总结十次党代会以来的工作,科学谋划部署今后五年经济社会开展的目标任务,选举产生中共XX县区第十一届委员会和纪律检查委员会,发动全县各级党员干部和广阔人民群众,少说多干、奋勇争先,肩负新使命、开启新征程,为滦南实现科学开展、赶超跨越而努力奋斗。下面,我代表十届县委向大会作报告。
一、过去五年特别是202322年以来工作的简要回忆和根本经验过去五年特别是202322年以来,县委始终坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,全面贯彻落实科学开展观,团结带着全县人民,抢抓机遇、应对挑战,戮力同心、攻坚克难,迅速扭转了经济社会开展的被动局面,圆满完成了十次党代会确定的目标任务,开创了前所未有的崭新开展局面,为滦南科学开展、赶超跨越奠定了坚实根底、积累了珍贵经验。202322年,完成地区生产总值257.9亿元,同比增长11.5%,比2023年增长90.2%;完成固定资产投资80.1亿元,同比增长50.9%,比2023年增长167%;实现全部财政收入2023.5亿元,同比增长0.5%,比2023年增长61.5%。今年上半年,完成地区生产总值136亿元,完成固定资产投资58.4亿元,实现全部财政收入8.01亿元,同比分别增长13%、20236.8%和40%。财政收入增速跃居全市第二位。一年多来,省市领导对滦南工作做出32次肯定性批示。
过去五年特别是202322年以来的工作实践告诉我们,只有始终坚持解放思想,才能为滦南科学开展、赶超跨越提供不竭的活力之源。五年来,县委始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,始终保持了开拓创新的勇气和魄力。特别是202322年以来,我们敏锐地抓住河北沿海经济隆起带建设、唐山湾开发建设等重大历史机遇,充分发挥滦南独特的区位、资源、文化优势,强力推进思想的大解放、观念的大更新,科学开展意识、开放合作意识、创先争优意识明显增强,翻开了滦南科学开展、赶2超跨越的“总闸门〞。在此根底上,县委确立了打造“激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南〞总体目标,提出了“融入曹妃甸、效劳曹妃甸、打造大基地、建设新滦南〞主体战略,明确了城镇面貌三年大变样、重点工程建设、统筹城乡开展“三大攻坚〞和城西工业区、嘴东经济开发区、大铁矿、北河XX县区“四大开发〞工作重点。实践证明,这一决策符合科学开展观要求、符合滦南实际、符合人民群众期盼,极大地鼓舞了士气、凝聚了力量,迅速成为全县上下的共同追求和行动纲领。
过去五年特别是202322年以来的工作实践告诉我们,只有紧紧抓住开展第一要务,才能为滦南科学开展、赶超跨越提供坚实的物质根底。过去五年,滦南经受了诸多不利因素的严峻考验,经历了曲折艰难的开展历程。202322年以来,我们更加坚决地狠抓开展第一要务,以工程建设为核心,以招商引资为动力,举全县之力推进“三大攻坚〞、“四大开发〞,滦南开展取得了一系列历史性突破。开展后劲明显增强。扎实推进工程建设“千百十〞工程,分七批集中开工22023个重点工程,方案总投资545亿元。其中一产工程25个,方案总投资15亿元;二产工程67个,方案总投资220亿元;三产工程117个,方案总投资32023亿元。谋划储藏重点工程1154个,方案总投资4256亿元。列入省重点工程到达12个。城西工业区被批准为省级工业聚集区,中大街西延建成通车,另外3条园区道路正在加紧施工,去年以来已有32023个工程建成投产,20个工程正加快推进;嘴东经济开发区被批准为省级经济开发区,已完成吹沙造地16500亩,5条园区道路紧张施工,棚户区改造快速推进,唐山港五号、六号港池启动实施,“工业区、生活区、港区〞建设框架初步形成;大铁矿开发正式启动,投资26亿元的大贾庄铁矿已开工建设,投资120亿元的马城铁矿根本完成地质勘察,年内即可开工;北河XX县区大规模开发建设,北河大桥建成通车,成为滦南的标志性建筑之一,一大批根底设施工程、商住工程、文化旅游工程开工建设。开展方式加快转变。坚持在转变开展方式中扩大经济总量,扎实推进“一产出特色、二产上规模、三产求突破、城建提品位〞。奶牛、肉鸡、瘦肉型猪、果菜、水产五大龙型经济的优势更加突出;企创热处理装备制造、中红彩印包装、中红医疗级丁腈手套等工程建成投产,钒钛新能源电池、唐曹实业船舶修造、中通陶瓷、汇丰钢铁、二十二冶装备制造、阿波罗太阳能设备制造、泽澳纺纱等67个工业工程正在加紧建设,毕氏光伏产业园、东风海上风电、生物质新能源、甲醇汽油、电动汽车等工程正在积极筹备,战略性新兴产业迅速起步;北河水城文化旅游观光产业带建设扎实推进,北河水城成功入选“唐山八景〞,顺利撤除北河沿岸建筑,北河公园一期正式开园,真正实现了还河于民,一座“碧水环绕、绿树掩映、古韵新风、曲美人和〞的生态水城正由规划变成现实。开展环境进一步优化。牢固树立“视投资者为上帝、视4引荐者为功臣、视开展环境为生命〞的理念,营造“亲商、安商、富商〞的良好环境。成功组织了一系列招商活动,中冶、河北矿业、中船重工等知名企业纷纷落户滦南。
过去五年特别是202322年以来的工作实践告诉我们,只有持续推进城市建设,才能为滦南科学开展、赶超跨越提供强劲的战略支撑。城市化水平较低是滦南的短板,影响着滦南形象,制约着滦南开展。202322年以来,我们以打造“滨海水城、经济强城、文化名城、宜居靓城〞为目标,坚持“规、拆、建、改、管〞并重原那么,持续开展了声势浩大的城市改造建设攻坚。城市规划全面提升。强化规划在城市建设中的法律地位,高标准编制完成县城202322-2023年总体规划,形成了主XX县区、北河XX县区、城西工业区“三区互动〞的城市总体框架,绘就了“30平方公里、30万人口〞中等城市开展蓝图。城市扩容全面加速。坚持旧城征收搬迁不停步,一年多来组织开展四次征收搬迁攻坚行动,圆满完成5244户、20234.3万平方米的征收搬迁和拆违任务,腾出建设用地4592.85亩,全部做到了“零上访、零事故、零冲突、零钉子户〞,拓展了城市开展新空间;一年多来开工71个城建工程,特别是总面积43万平方米的回迁房建设快速推进,城市人口加速聚集;南大街拓宽、中大街拓宽、建设路南延、建设路中段改造、中大街西延、崇法大街等投入使用,新南环路、新西环路、新北环路、建设北路、兆才北街正在实施,城市道路框架初步构5成。城市经济日益繁荣。坚持把城市化作为拉动经济开展特别是三产效劳业开展的强劲动力,中红建材城、唐百和平购物广场、中红时代购物广场、庞大汽贸等工程正加紧施工;滦南房地产市场健康开展,房价保持了平稳的水平,购销比较活泼。202322年滦南房地产业入库税收8683万元,同比增收7270万元;今年上半年房地产业入库税收1202364万元,同比增收8619万元。城市形象明显改观。坚持以省级园林城、全省文明县城创立为抓手,完成临街建筑立面改造,完成所有机关单位和临街建筑夜景亮化改造,新增XX县区绿化面积42.5万平方米。依法取缔2800多辆非法营运三轮车,开通城市公交,标准交通秩序,城市管理水平显著提升。
过去五年特别是202322年以来的工作实践告诉我们,只有坚持以人为本、执政为民,才能使滦南科学开展、赶超跨越得到人民群众的广泛支持。县委牢固树立以人为本、执政为民理念,把改善民生作为第一追求,正确处理开展与惠民的关系,努力做到决策上符合群众利益、工作中维护群众利益、政绩上表达群众利益,赢得了人民群众的广泛拥护和支持。群众愿望得到充分尊重。坚持问政于民、问需于民、问计于民,广泛开展“问计于民、造福百姓〞民情民意大调查、群众满意度大调查、人民群众幸福感大调查,认真倾听群众呼声,准确把握了人民群众的强烈愿望和合理诉求。群众生活得到明显提高。高标准编制新民居建设规划,6创造性制定XX县区新民居建设实施细那么及相关配套方法,闯出了一条具有滦南特色的新民居建设路子。方案投资8.39亿元、总建筑面积35.8万平方米的省级新民居建设示范工程——“八和居〞正全面建设。滦南被评为202322年度全省社会主义新农村建设先进县。积极增加就业岗位,大力拓展增收渠道,202322年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别到达18514元、720235元,同比分别增长12%、2023.3%。扎实推进农村垃圾集中清运处理,严格治理环境污染,城乡环境明显改观。群众利益得到有力维护。坚持把改善民生落实到具体工程上,一年多来开工建设总投资285亿元的84个民生工程,圆满完成202322年度18件实事工程,今年的20件实事工程正扎实推进。城乡道路建设、保障性住房建设、医疗卫生设施建设、既有建筑节能改造、城乡环境治理等民生工程顺利推进;不断扩大养老、医保、低保覆盖面,着力提高城乡低保标准和农村医疗保险报销比例,积极开展扶危济困活动,大力开展慈善事业,社会保障能力进一步提高。群众力量得到广泛凝聚。广泛宣传“三大攻坚、四大开发〞丰硕成果,激发了人民群众的自豪感和认同感;以纪念建国60周年、纪念抗战胜利65周年、纪念建党90周年为契机,以全省文明县城创立为载体,广泛开展精神文明创立活动和群众文化活动,凝聚了人心,团结了群众;以阳光拆迁、和谐拆迁为题材的现代评7剧三进门轰动首都、唱响全省,充分展示了滦南干部群众的精神风貌。
过去五年特别是202322年以来的工作实践告诉我们,只有不断推进社会管理创新,才能为滦南科学开展、赶超跨越提供和谐稳定的社会环境。随着改革开放的不断深化,一些新的社会矛盾不断涌现,滦南信访稳定形势一度异常严峻。202322年以来,我们坚持把和谐滦南建设作为重要任务,认真履行维稳第一责任,不断创新社会管理方式,创造了和谐稳定的良好社会环境。信访形势明显好转。进一步完善县级领导大接访、民情信息员、群众评议信访、群众信访代理等工作制度,信访渠道更加畅通;深入开展矛盾纠纷排查化解和信访积案化解,依法严厉打击各种违法上访行为,信访秩序不断标准;创造性制定重大事项信访稳定风险评估机制,在大规模推进城市搬迁改造和工程建设的情况下,今年1-7月份全县信访总量同比下降24.8%,信访工作跨入省市先进行列。源头治理不断强化。建立县行政效劳中心、群众信访联合受理效劳中心,镇(街道)群众工作站,农村(社区、企业)群众工作室,形成了群众工作三级网络。健全党务、政务、村务公开机制,深化权力公开透明运行,积极推进房屋征收、城乡低保、土地征用、产权交易、工程招投标等重大事项公开,保障了群众的知情权、参与权和监督权。工程建设领域招投标、镇党委权力监控、村务管理“一卡通〞等特色经验被省市推广。群众安8全感显著提升。坚持依法从严管理社会,创造性编制XX县区依法行政手册,建立网络舆情管理处臵机制,建成覆盖XX县区的视频监控和电子警察系统、农村平安互助网络和城乡警务网络,深入开展严打整治行动,扎实做好生产平安和食品药品平安管理,狠抓社会治安综合治理,平安滦南建设扎实推进。202322年一举摘掉群众平安感测评被省政法委警示的落后帽子。
过去五年特别是202322年以来的工作实践告诉我们,只有大力弘扬少说多干、奋勇争先的优良作风,才能使滦南科学开展、赶超跨越无坚不摧、无往不胜。202322年以来,县委紧紧抓住影响开展大局的主要症结,全面加强和改进党的建设,强力推进干部作风转变,拒绝理由、完成任务深入人心,少说多干、奋勇争先蔚然成风。这是滦南最为深刻的变化,是最可珍贵的