2023年五小行业整治方案.doc

五小行业整治方案 关于印发“五小行业〞综合整治 实施方案的通知 为稳固国家卫生县城成果，提升城市品位，改善城市形象，建设宜居县城，着力解决城市环境卫生管理的热点和难点。结合我镇实际，决定于5月1日—8月31日在XX县区开展“五小行业〞综合整治活动，具体实施方案如下： 一、指导思想 以落实科学开展观为指导，以国家卫生城市标准为依据，以改善人民群众健康水平和生活质量为目的，全面开展“五小行业〞综合整治活动，切实改变我镇“五小行业〞的环境卫生现状，不断提高XX县区“五小行业〞卫生质量和管理水平。 二、组织领导 为加强“五小行业〞综合整治活动的领导，成立巫峡镇“五小行业〞综合整治工作领导小组。 组 长：涂小平党委副书记、镇长副组长：杨世忠 党委委员、副镇长 马正伦宣传委员 成员：舒鼎奎党委副书记、人大主席 易前聪纪委书记 张维党委委员、副镇长 卢立新组织委员 石德聪武装部长 牛启书党委委员、副镇长叶东明副镇长龚清忠副调研员张定权副调研员肖维军副调研员黄昌清副调研员 成员由各社区支书、社区卫生效劳中心、工商所负责人组成。领导小组下设办公室于建设管理办公室，由陈周同志兼任办公室主任，负责“五小行业〞综合整治日常工作。 三、整治对象 XX县区各社区主次干道、背街小巷所有“五小行业〞（即小餐馆、小发廊、小旅店、小网吧、小歌厅）等小型经营效劳单位。 四、整治目标 1.证照及从业人员健康证明齐全，无超范围经营现象； 2.从业人员掌握相关卫生知识、熟悉岗位卫生操作技术、穿戴洁净工作衣帽、个人卫生好； 3.有健全的卫生管理制度，有专（兼）职卫生管理人员； 4.布局合理，各功能间齐全，内部卫生设施完善； 5.供顾客使用的公共用品用具按规程清洗、消毒、保洁储存； 6.店内外环境整洁。 五、工作原那么 （一）政府主导，属地管理。整治工作在镇政府的统一组织领导下，实行属地管理。由各社区牵头，稳固国卫帮扶单位、责任单位大力配合，发动社会力量参与，负责辖区整治工作。 （二）突出重点，注重实效。以城市小区及背街小巷的“五 小行业〞为重点和突破口，立足整改，整体推进，务求取得实效。 （三）疏堵结合，长效监管。在集中整治的根底上，重视疏导工作，加强日常监管，探索建立长效管理机制。 六、工作步骤 本次“五小行业〞综合整治活动分四个阶段进行。第一阶段：宣传发动、建立组织、调查摸底阶段（5月1日—5月31日） 1.搞好摸底调查。以社区为单位，组成整治工作组，对辖区内“五小行业〞分布情况进行摸底清查，登记造册，建立相关台账，并于5月31日前将摸底情况上报镇建设管理办公室。 2.召开“五小行业〞卫生整治发动大会，层层发动部署，针对所承担的具体任务，研究工作措施，分解工作任务，务必使本次整治活动开展扎实。 3.组织开展培训工作。一是加强对参与“五小行业〞集中整治工作有关人员进行系统培训，明确标准任务，落实工作责任。二是扎实做好从业人员卫生知识培训，增强从业人员卫生意识，促使业主依法自律，诚信经营。由镇社区卫生效劳中心具体负责整治活动的技术指导和培训工作。 第二阶段。创立示范街阶段（6月1日-6月30日）实行整治活动进展周报制度，每周五将本周活动开展情况报镇建设管理办公室。每个社区在辖区选择一条街道做为“五小行业〞达标示范街（示范街选择标准为“五小行业〞单位总数不少于10家），按照整治标准要求，指导经营者逐项整改，限期达标，树立整治工作典范。 第三阶段：全面达标阶段（7月1日-7月31日） 在总结示范街经验的根底上，全面开展集中整治工作。要严格按照标准要求，对每个“五小行业〞门店提出书面整改意见，并催促指导限期整改；对于不具备整改条件的“五小行业〞门店，要发动其“关、停、并、转〞。经整改到达要求的单位，可向镇整治领导小组申请验收，对验收合格者，加强日常监管，标准经营行为；对于不具备条件、拒绝整改或整改不到位的“五小行业〞门店，由镇政府协调相关职能部门依法予以取缔。 第四阶段：总结验收阶段（8月1日-8月31日） 镇“五小行业〞整治领导小组在每一阶段进行督导检查的根底上，组织人员按照整治标准对各社区进行检查验收，奖优罚劣，严格实施责任追究。 七、工作措施 （一）健全工作机制。 镇“五小行业〞综合整治领导小组，负责“五小行业〞综合整治的组织领导，社区也要成立综合整治领导小组，由各社区支书任组长，具体负责辖区内的“五小行业〞整治工作。“五小行业〞具体整治工作按照属地管理原那么，支书为第一责任人。各社区要实行支书包街道、主任包片区、“两委〞成员包门店，全力以赴做好此次环境卫生整治行动。 （二）明确职责分工。 1.各社区负责辖区内“五小行业〞集中整治工作的落实，实行属地管理； 2.社区卫生效劳中心负责制定技术培训和技术指导，抽调专人分包社区居委会“五小行业〞门店，全力为综合整治工作搞好效劳，并参与督导检查； 3.工商所按照无照经营查处取缔方法，对无证经营户依法予以取缔，参与督导检查； 4.社区抽调专人对卫生情况进行调查，并报卫生局对违反食品平安法的立案查处及执法监督工作，参与督导检查； 5.根据工作需要，对占道经营、阻碍正常执法、暴力抗法等行为及时查处。 （三）加强宣传教育。 各社区要加大宣传力度，充分发挥舆论和社会监督作用，发动群众，人人参与，形成良好的舆论气氛，同时教育群众自觉养成良好的就餐和消费习惯，对标准经营的单位给予正面报道，对不符合卫生管理要求的经营单位给予批评曝光。 （四）加强督导考核。 镇“五小行业〞综合整治领导小组要组织人员开展“五小行业〞综合整治工作督查。同时，建立“五小行业〞整治考核机制，以社区为单位，对“五小行业〞整治工作进行验收考核。 （五）依法整治，长效管理。 “五小行业〞卫生监管是一项长期的任务，在综合整治工作中，要坚持依法行政，严格执法，认真贯彻执行食品平安法和XX市市容环境卫生条例，通过专项整治工作来促进长效管理机制的形成。 第二篇：五小行业整治方案“五小〞行业专项整治工作方案 为稳固省级卫生县城成果，进一步改善XX县区“五小〞行业的卫生状况，确保顺利通过创立国家卫生城市推荐考核，针对小餐饮店（含食品店）、小美容美发店、小旅店、小洗浴场所、小网吧等“五小〞行业存在的问题，根据创立国家卫生城市的总体要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，以创立国家卫生县城工作考核评分细那么和“五小〞行业标准管理的有关法律法规为依据，以创立国家卫生县城为目标，各有关部门紧密协作，齐抓共管，形成合力，进一步改善“五小〞行业的卫生现状，为创立国家卫生城市创造良好的条件。 二、整治目标 通过对“五小〞行业的综合整治，取缔无证照非法经营户，整改未达标的“五小〞单位，全面提高“五小〞行业经营者的依法经营和卫生意识；“五小〞行业证照齐全率达100％以上；主要卫生设施配备率达95％以上；卫生管理制度上墙，个人卫生、环境卫生整洁；各功能区域布局合理，标示标识清楚；确保XX县区主、次干道“五小〞行业卫生到达国家卫生城市标准。 三、工作原那么 （一）政府主导，部门负责，社会参与。在各级政府的统一组织领导下，落实各职能部门工作职责，加强部门的配合协作，齐抓共管，发动社会力量参与，形成良好的工作气氛。 （二）条块结合，由点及面，整体推进。坚持条块结合，部门与街道、社区联动；由点及面，从抓薄弱环节、重点场所、重点区域着手，逐步推开，整体推进。 （三）突出重点，分类推进，注重实效。以小餐饮专项整治为突破口，其他行业同时跟进；以完善硬件设施、标准软件管理为重点，立足整改达标，务求取得实效。 （四）疏堵结合，强化监管，长效管理。在集中整治的根底上，重视疏导工作，切实解决好下岗人员等“五小〞行业经营人员的实际困难，对不符合标准要求又无法整改的，要引导其转行就业或在标准的经营场所经营。同时加强日常监督力度，建立长效管理机制。 四、整治步骤 根据今年创卫工作的总体安排，从3月份起全面开展集中整治工作，具体分为以下三个阶段： （一）再宣传发动阶段（2023年3月25日—3月31日）县创卫办要在县内的新闻媒体、交通要道等多种渠道采取多种形式大力宣传创卫工作。各职能部门在单位内部和管理范围内广泛宣传创卫标准和要求。 （二）强化整治阶段（2023年4月日-月日） 各成员单位先根据各自职责，按照标准和任务要求，在规定期限内完成整治工作，整治结束后，形成整治报告，统一报县创卫办。对于拒不整改的或限期整改不到位的“钉子户〞，由创卫办抽调各部门力量集中整治。 （三）检查评估阶段（2023年月日-月日） 对整治取得的成效进行检查评估，如有整改不到位或存在的薄弱环节再行整改，直至问题得到全面的解决。 （三）稳固提高、迎检阶段（2023年月日-月日） 总结专项整治的经验教训，采取有效措施，在稳固提高的根底上，建立长效管理机制。迎接创立国家卫生城市考核小组的检查。 五、职责分工 （一）卫生部门负责小美容美发店、小旅店、洗浴场所等行业专项整治的牵头工作，组织各相关部门逐项落实专项整治工作措施；组织开展联合督导检查，及时发现并解决整治工作中存在的问题，对已取得卫生许可证经整改不达标的，依法撤消卫生许可证。 （二）食药监部门负责小餐饮店（含夜宵摊点、食品流动摊点）的整治工作，依法撤消不符合食品平安标准要求的餐饮单位餐饮效劳许可证。 （三）教育部门负责学校、托幼机构内食堂的整改和日常管理工作，落实学校食品平安校长负责制，按行业主管部门的要求催促落实整改措施。 （四）城管部门负责催促“五小〞行业门店全面落实门前“三包〞责任，取缔出店经营和占道经营行为，对“五小〞行业破损或陈旧的门面要催促业主及时修补清洗，取缔无证流动摊贩和撤除有关违章建筑。 （五）文化部门负责做好小网吧、小歌舞厅等公共娱乐场所整治达标工作，依法查处违法行为，对整改不达标的，依法撤消文化经营许可证。 （六）环保部门负责环境工程准入把关，负责查处不按法律法规或其他规定要求设置油烟净化设施的违法行为。 （七）工商部门负责小副食、小熟食、小蛋糕店等现场制售食品店和有形市场内小食品行业的日常性监督管理工作，建立完善台账索证制度，查处违法行为。对整改不达标的“五小〞行业，依法撤消营业执照，取缔无证照生产经营户。 （八）宣传部门负责协调各新闻单位做好“五小〞行业专项整治活动的宣传报道，充分发挥舆论的导向和监督作用。 （九）质监部门负责小食品生产单位整治达标工作。 （十）建筑业管理部门负责做好建筑工地食堂、副食店的管理达标工作。 （十一）公安部门负责依法打击在整治工作中的暴力抗法行为，为“五小〞行业专项整治工作的顺利推进提供法律保障。 （十二）财政部门负责落实“五小〞行业专项整治有关经费。 （十三）各乡镇（街道、社区）负责做好辖区范围内需整治的“五小〞行业调查登记、思想劝导、催促整