2023年五化”抓好党员分类教育管理的报告.docx

五化〞抓好党员分类教育管理的报告 近年来，伴随着改革开放和市场经济的开展，XX县区的党员队伍出现了一些新情况和新特点，党员教育管理也遇到了一些新问题，主要表现在以下四个方面：一是党员人数不断增加。随着大量企业退休党员、下岗失业再就业党员、部队退伍、大专院校毕业后待业党员的转入，党员人数不断增加。现全区共有党员１９６５９名，比２００２年增加了３３０９名，党员主要分布在社区，党员人数最多的社区有党员５７０名。二是党员类型更趋多样。全区１９６５９名党员中，离退休人员党员１１５４０名，占５８.７％，机关事业单位等在职党员２９９１名，占１５.２％，非公有制企业党员１２９２名，占６.６％，其他党员３８３６名，占１９.５％。三是党员流动更趋频繁。伴随经济开展和城市化的推进，人才流动和进城务工、经商的党员越来越多，而且呈现出流向不固定，在一个单位或地方工作时间短的特点。四是党员思想更趋多元。不同类型的党员由于各自工作、身体、文化层次等不同，需求和心态也不相同。如同样是企业转入社区的党员，家庭条件比较好的，关心的是更好地提高生活品质，家庭条件较差的，那么希望能解决经济来源问题。 针对以上党员队伍出现的新情况，我区对党员实行“五个化〞的分类教育管理，取得了较好的效果。主要做法是： 一、组织设置网络化 １、划小支部，调整优化基层党组织设置。一是完善楼道党支部建设。我区现有社区党员１４２１１名，比２００２年净增３１６３名。我们按照规模适度的原那么不断调整组织设置，以一个或几个相邻的楼道（楼群）为单位组建楼道党支部，将支部党员人数控制在２０名左右。全区楼道党支部数由２００３年成立之初的４８０个开展到目前的６１８个。同时，落实楼道党支部书记每人每月１００元、楼道党支部委员每人每月５０元的工作津贴。二是划小机关部门基层党组织设置。先进性教育活动期间，针对机关党支部规模偏大、在职党员与离退休党员混编，不利于教育管理的问题，区委提出“划小支部，配强书记〞的总体要求，并确定了党组织设置具体原那么。根据区委的要求，区直机关和街道机关共新建党总支１９个，调整党支部５８个；撤村建居社区和局部企业党组织也都按照要求进行了组织调整。 ２、加大力度，组建区、街两级社会工作党组织。为切实加强对“两新〞组织党建工作的领导，区委专门建立了区社会工作党工委和８个街道的社会工作党委。区社会工作党工委作为区委派出机构，具体负责指导做好全区“两新〞组织党建工作。党工委书记目前暂由区委常委、组织部部长兼任，副书记和委员由区纪委、区委组织部、区经贸旅游局、民政局、区总工会、妇联、团区委、区工商联等部门党员负责同志兼任，并配备专职工作人员２名。８个街道的社会工作党委，书记由街道党工委副书记兼任，副书记由街道党工委组织员和党员经济副主任兼任，党委委员由街道党工委办公室、财经科、招商中心、工会基联会、妇联、团工委等相关职能科室党员负责人兼任。同时，８个街道共落实社会工作党委专职工作人员９名，兼职工作人员１１名。区和街道两级安排必要的工作经费，为两级社会工作党委开展工作提供条件。两级社会工作党组织成立以来，把工作重点放在抓非公有制企业党组织组建上，对非公企业党建工作状况进行了广泛的调查，排摸出了６０家非公企业作为今年建立党组织的重点，并将完成情况与街道年度目标考核挂钩。 ３、灵活设置，多种形式为党员搭建家园。我们坚持从企业规模、党员人数、构成差异的实际出发，因地制宜、因企制宜、因人制宜灵活设立党组织。一是建立楼宇党组织，２００３年以来，全区先后建立了国都开展大厦、兽王大厦、野风物业、东方豪园、宏都写字楼、和平大厦等６个楼宇党组织，其中楼宇党委１个，党支部５个，党员１２１名，涉及企业单位３７家。二是建立专业市场党组织。根据市场流动党员相比照拟集中的特点，分别在环北小商品市场等５个市场组建党支部，有党员３８名。三是组建特色街党组织。依托杭州中国丝绸城管委会单独建立特色街经营户党支部，并吸收不能接转组织关系的流动党员参加党组织活动。四是组建流动党员党组织。如朝晖街道黎园社区组建了江苏XX县区李集乡驻杭流动党员党总支，现有党员８１名。XX县区的鸠坑乡、里商乡、唐村镇分别在我区长庆街道王马、吴牙社区和朝晖街道虹园社区建立了３个流动党员党支部。目前，全区单独建立流动党员党组织６个，组织活动都能正常开展，“七一〞前夕，区委组织部还专门划拨１.５万元党费给流动党员党组织，用以开展党员教育管理工作。 二、日常教育制度化 １、抓好党员干部教育管理。加大领导干部培训力度。２００５年全区共举办各级各类培训班３４期，培训干部２１００余人次；坚持各级党委（党组）理论学习中心组学习制度，理论学习中心组每年集中学习时间不少于１２天；完善区管干部“每月一讲〞集中授课教育，开阔干部视野；开展各种形式的干部挂职锻炼，２００３年以来，先后选派三批２２名机关科级干部到社区挂职担任党委书记，选派１７名副处级干部到上海XX县区挂职学习，选派２７名干部到重点工程挂职锻炼（其中到市重点工程挂职锻炼的有１８人），选派６名干部到淳安、桐庐担任农村工作指导员，选派１名优秀教师到新疆工作。 ２、抓好普通党员教育管理。每月安排一次组织生活，每季组织一次党课教育，每年组织党员进行一次集中培训和理论学习考试，标准支部组织生活和党员学习。严格三会一课制度，每年召开一次以落实胡锦涛总书记“六个坚持〞为主要内容的组织生活会和领导班子民主生活会。对党员普遍实行积分管理，并专门修订完善社区党员学习积分管理方法，针对不同类型的社区党员分类进行积分管理和考核，并将积分情况作为楼道党支部和社区党委工作考核的重要依据。 ３、抓好在职党员教育管理。建立在职党员参与社区建设“一册三制〞制度，即在职党员社区联系手册、在职党员登记报到制度、在职党员表现情况反响制度和在职党员活动通报制度。并通过建立社区在职党员档案、社区联合党校和在职党员先锋效劳站等形式，形成单位党组织和社区党组织双向管理、双向效劳、双向反响的在职党员管理模式。目前，全区共成立１７０余支在职党员效劳队，能经常参加社区效劳的在职党员达６３００余人。 ４、抓好形势政策宣讲教育。区党员效劳中心定期组织党建工作论坛，组织基层党组织书记专题研讨党建工作重点和难点问题。区党员效劳中心每月定期组织一次党支部书记、社区党员、非公企业党员、流动党员等不同类型的党课教育，区委组建形势政策宣讲团深入楼道支部开展宣传教育，每月编印一期形势政策宣讲资料，印发至各楼道党支部和非公企业党组织，作为组织生活学习内容。各街道也面向不同类型党员开展了相应的党课教育。据统计，今年以来区、部门、街道、社区党组织共开展各类党课教育１９２次，确保全区每名党员每半年能够接受１次党课教育。 ５、完善党员考核监督机制。区委建立了区管干部理论考试制度，每年组织一次区管领导干部政治理论学习考试，并将考试成绩作为评价干部政治理论素养上下的重要依据。印发了XX县区提任区管中层领导干部任前法律知识考试试行方法，试行区管中层领导干部任前法律知识考试，进一步提高领导干部的法律素质。街道党工委党建工作与经济工作按双百分进行年度目标考核，并将考核情况与年度奖惩挂钩，确保党建各项任务落到实处。按照四大类二十三小项，总分一百分每年两次对楼道党支部建设进行考核，其考评结果作为先进基层党组织及星级社区评定依据。 三、教育设施阵地化 １、组建区、街两级党员效劳中心。区委建立了区级党员效劳中心，８个街道也都建立了相应的街道党员效劳中心。通过搭建党员效劳中心平台，进一步整合区、街道党建工作资源。党员效劳中心在调查研究的根底上制定符合基层需要的“三个六〞工作方案，即每年组织６次社区党员、非公企业党员和流动党员参加的党课教育；每年组织６次由局部社区和楼道支部书记参加的专题党建工作研讨交流会；每年组织６次全区楼道党支部书记的形势政策宣讲。同时，区、街两级党员效劳中心还负责受理困难党员帮扶资金的申请，协调有关单位和组织解决困难党员的实际问题等等。据统计，仅今年以来，区党员效劳中心共接转组织关系６５０余件，接待党员来访来电咨询４００余件，走访基层党组织２１０余次，组织慰问困难党员１５０余名。 ２、抓好党员电教阵地。认真开展党员干部现代远程教育工作，本着适度超前的原那么，按照覆盖广、标准高、投入足、进度快的要求，投入２００万建设经费，一步到位率先完成远程教育扩大覆盖任务，共建成１６５个终端接收播放站点，其中社区６８个，机关部门２７个，事业单位４７个，非公企业２３个。同时，积极在非公企业党组织中开展党员电教播放点的建设，把抓好非公企业党员电教播放点作为加强非公企业党建工作的有效切入点，针对不同类型的企业实行分类指导，目前已建立非公企业党员电教播放点７５个。 ３、标准有序开展基层党校工作。区委非常重视基层党校对党员的教育作用。区级机关各党委（党工委）、各街道都建立了基层党校，许多社区和辖区单位建立了联合党校。各级党校都成立了校务委员会，开展了正常的教学活动。今年以来，各基层党校共举办学习培训班４５期，培训党员４３５８人次，培训非党员２３３０人次。 四、作用发挥载体化 １、结合中心工作发挥作用。全区各级党组织和广阔党员紧紧围绕经济建设中心，加大招商引资力度，提高经济工作水平。２００５年全区共引进内资总注册资金７３亿元，同比增长１２％，其中，杭州地区以外的总注册资金５６亿元，同比增长３３％，合同外资２亿美元，同比增长４２.８６％，实际到位外资８０００万美元，同比增长４７.１１％，全区共完成全口径财政总收入３５.５１亿元，比上年增长２２.３８％，完成地方财政收入２０.００亿元，比上年增长２３.９１％。今年１－５月，全区共引进内资４６.９６亿元，其中杭州地区以外的资金３２.８６亿元，同比增长２２.９１％，完成市年方案的８１.９５％；引进外资企业２３家，合同外资５９３４万美元，同比增长１０.５６％，完成市年方案的２８.２６％，到位外资６８４８万美元，同比增长２６４.０４％，完成市年方案的７６.０９％。共引进１０００万元以上的内资大工程４９家，注册资金３９.１３亿元，占总引进注册资金的８３.３１％。实现财政总收入２０.９亿元，与上年相比增长９.３％，其中地方财政收入１１.３６亿元，增长３.８８％。社会各项事业开展良好，城市建设全面推进，环境整治进度明显，为完成全年工作目标任务奠定了一个较好的根底。 ２、结合重点工作发挥作用。一是结合重点工程建设，在全区各级党组织和广阔党员中开展“五比五看〞活动，即在基层党组织中开展比工程质量、比工程进度、比平安文明、比廉政节俭、比群众满意的“五比〞竞赛；在党员中开展看全局观念、看工作干劲、看宣传参与、看配合效劳、看实际绩效的“五看〞竞赛。二是开展“落实党员责任区、小巷管理保长效〞活动，以楼道党支部为单位建立党员责任区，党员在小巷管理中发挥信息员、劝导员、监督员、参谋员、宣传员作用。目前，全区共建立背街小巷长效管理方面的党员责任区２６８个，参加活动的楼道党员达５１００余名。三是积极参与文明XX县区创立工作，以“深化清洁下城、稳固创卫成果〞为主题，配合交警维持交通秩序，劝导行人遵守交通规那么，利用双休日等休息时间对全区背街小巷进行卫生大清扫，进一步提高市民的文明素质和卫生意识。 ３、结合日常工作发挥作用。一是开展社区党员“设岗定责〞活动。针对社区党员的实际情况，按照力所能及、按需设岗、以岗定责、责任到人的原那么，设立一批党员发挥作用的岗位。全区有９５００余名社区党员参与设岗定责活动，充分发挥党员在思想政策宣传、社区事务处理、邻里互相帮助等方面的先锋模范作用。二是开展认养城市家俱活动。发动社区党组织和党员认领窨井盖、垃圾桶、楼道灯、宣传栏、桌椅板凳、健身器材等社区公共设施，营造文明、健康、平安的社区环境，努力创立和谐家园。三是组织党员开展义务巡逻。