第1页共6页关于乡镇纪委“三转〞问题的调研报告乡镇纪委作为最基层的纪检监察机关，如何按照“三转〞的要求，厘清职责，强化主业，进一步提高纪检监察机关履职能力，还需要积极实践和不断探索。近期，襄阳市针对乡镇纪委“三转〞问题，通过召开座谈会、现场查看、分析资料等形式开展了专题调研。一、实践1.瘦身。一是标准分工。在落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的大环境下，乡镇党委与各职能部门和村（社区）党组织签订党风廉政建设责任状，分解了党风廉政建设和反腐败工作任务，减轻乡镇纪委书记参与其他工作的责任，确保纪检监察机关和干部用主要精力履行主责。二是落实排序规定。根据省市纪委要求，乡镇党组织及时标准乡镇纪委书记在班子成员中的排序，所有乡镇纪委书记排名都在党委副书记之后，提高乡镇纪委书记和乡镇纪检监察机关的地位，更好保障乡镇纪检监察机关履行监督责任。三是营造“三转〞气氛。通过纪检网站、新闻报刊等多种载体，采取专题培训、专家授课、教育展览等多种方式，不断加大宣传力度，营造社会各界都理解、支持“三转〞的大环境。拓宽渠道，构建了群众参与反腐的工作机制，积极吸纳各类代表，组建了特邀监督员、监察员、研究员“三员〞队伍，定期通报工作、召开纳谏会，充分发挥“三员〞对反腐倡廉工作的教育引导、参谋智囊、桥梁纽带和监督作用，营造了反腐倡廉强大气场。2.转身。一是积极整合办案力量。各县（市）区纪委将乡镇划分为假设干办案协作区，实行线索统一管理、人员统一调配、查办统一组织、执纪统一标准，建立与检察、公安、审计联席办案制度，使查办案件由“单兵作战〞转向“协同会战〞，彰显了“拳头效应〞。二是强化“再监督〞。把监督的切入点从配合职能部门开展业务检查，转变到对相关部门履行职责的监督上来。如在“三公〞经费的监督管理上，不再直接参与平时的检查，而是定期从财政、审计等部门抽调人员组成专班开展检查，并根据专班检查结果，对“三公〞经费开支不标准的单第2页共6页位主要负责人进行约谈，催促限期整改。三是推行异地交叉办案。针对大多数乡镇纪检干部长期甚至终身在乡镇工作，与监督对象朝夕相处，“低头不见抬头见〞，在监督执纪问责方面拉不下情面，“严〞了党委、政府不一定快乐，“松〞了人民群众不满意，不敢严格监督执纪问责，担忧查了案子“拔出萝卜带出泥〞得罪人、被孤立等情况，各县（市）区纪委统筹调配乡镇纪检监察力量，在乡镇纪委探索推行了异地交叉...
