乡镇管理体制存在的问题【市郊区乡镇管理体制调研报告】乡镇是国家政权的根底，也是党在基层的重要组织层次。随着改革开放的不断深入和市场经济体制的建立完善，尤其是在农村完成税费改革和撤乡并镇之后，现有乡镇管理体制已经不能适应农村社会经济开展的需要，乡镇的职能亟待转变，需要进行重新定位。为此，我们对全区乡镇管理体制情况进行了深入细致的调研，深深感到在过渡转型时期充分发挥乡镇职能作用的重要性和紧迫性。一、乡镇现状与存在问题⒈乡镇的根本情况郊区现辖个乡镇，个行政村，总人口万人。乡镇下设事业单位共计个，分别是：农业综合效劳站、经营统计站、经济开展办公室、文化体育站、方案生育效劳站、会计效劳中心、劳动保障事务所。乡镇行政编制名，实有名其中：荫营镇人，河底镇人，平坦镇人，义井镇人，李家庄乡人，杨家庄乡人，西南舁乡人，旧街乡人；乡镇事业编制名，实有名其中：荫营镇人，河底镇人，平坦镇人，义井镇人，李家庄乡人，杨家庄乡人，西南舁乡人，旧街乡人。⒉乡镇管理体制存在的问题在调研中，我们发现乡镇政府的行政职能正在逐步削弱，过去乡镇承担的大局部行政职能已丧失殆尽，可以说现在的乡镇政府已由过去的全能政府转变为有限政府，而其组织结构和运行机制仍然是过去方案经济时期的根本框架，由此带来了一系列问题，具体表现在以下几个方面：一乡镇条块分割严重，关系难以理顺。在现行乡镇运行机制中，名义上实行条块结合，实际上是权力在“条〞，责任在“块〞。上级的各项工作任务都下达给乡镇政府，但乡镇政府又缺乏与其职能相适应的权力。条块分割，责权利不统一，削弱了乡镇行政职能，出现了条块互相推诿扯皮现象。如工商、税务、派出所、土地等行政执法单位上划后，乡镇政府主要精力都放在了与这些部门的协调配合上，工作十分被动，尤其是随着市场经济的不断深入，一些部门为了自身利益的最大化，权力只收不放，而效劳却跟不上，致使乡镇政府无权而有责，造成事权不分。乡镇效劳职能的加大，本是好事，但由于缺乏应有的职权和手段，使效劳成为一句空话，也就是说乡镇政府的效劳只是停留在口头上的泛泛而谈，即使办了几件实事，也是由上面资金支持才能办成，同时也不可防止有向企业和农民进行摊派的现象发生。这种情况在现行体制下，表现的由为突出。如市、县区政府下达任务，必然压至乡镇一级，而乡镇为了完成上级交办的任务，只能是千方百计，各显神通，这样就很容易产生上述问题。本文转载自网要...
