2023年乡镇文化站建设运行情况的调研报告.docx

乡镇文化站建设运行情况的调研报告 第一篇。党的xx大以来，随着我国经济社会的快速开展，党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识，并进一步加大了对文化建设的投资力度。xxx期间，国家和省、市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何。能否真正发挥应有的作用。围绕这些问题，前一段时间我们分组深入全市局部县（市、区）进行了为期半个月的调研。通过调研发现，全市大局部乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的，根本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建，也有局部建成的已经投入运行，但是，在调研中也确实也发现了一些不容无视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决，不但严重制约着乡镇综合文化站根本功能的发挥，而且影响着国家战略意图的真正实现。 一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况 建设情况。根据有关统计，目前xx市共有162个乡镇（街道办，其中有148个乡镇，14个街道办。国家xxx规划纲要提出，到xxx末在欠兴旺地区新建、改扩建2.5万个左右乡镇综合文化站，根本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。xx年以来，国家和省、市、县确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度，中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综合文化站建设任务，国家和省、市、县先后投资6800多万元，用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止，全市已建成乡镇综合文化站90个，有47个在建，还有7个正在选址。另外，还有4个乡镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资方案，目前正在积极争取。 运行情况：据我们调查了解，目前，全市已建成的90个乡镇综合文化站，投入正常运行的只有31个，占到建成数的三分之一，投入运行的这些乡镇综合文化站也分几种情况： 第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡村和广阔群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有比较稳定的文艺活动指导管理人员。 第二种情况是开展活动断断续续，没有固定的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般，当地乡村和广阔群众的经济条件比较差，且大局部群众不十分喜爱文艺活动，加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作，没有安排固定的文艺活动指导管理人员。 第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子，既没有根本的开展活动条件，也没有具体的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地理位置比较偏僻，乡村和当地群众经济条件也非常不好，由于这些地方的中青年群众大局部都外出打工，村里只剩下老弱病残人员，加之当地领导也不够重视此项工作，没有专门或者业余的文艺指导管理人员，根本处于闲置状态。 二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题 一是县、乡两级有关领导重视程度不够，建设免费用地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略决策，国家投资加强基层乡镇综合文化站建设的目的就是为了稳固农村思想文化阵地；宣传党和国家的时事政策、法律法规；组织群众开展各类高科技技能培训；组织群众开展丰富多彩的文化体育活动；组织管理农村的各类文化读书活动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各类具有外乡特色的文化体育活动。但是，到了县、乡这两级，大局部领导只考虑经济指标的增幅和平安系数，导致不少乡镇综合文化站建设免费用地难以落实，综合文化站至今还没有建成，严重影响了国家战略意图的如期实现。 二是严重缺乏专职或者兼职的指导管理人员。 据我们调查了解，目前全市13个县（市、区）的乡镇综合文化站90％的没有专职的宣传文化指导管理人员，有极少局部有的也大多老龄化，或者是乡镇为了应付检查临时指定的不懂文艺业务的乡镇干部，根本无法指导管理乡镇综合文化站的工作。由于严重缺乏宣传文化指导管理人员，致使国家和各级投资建设、配送的乡镇综合文化站、优质文艺活动器材也大局部处于无人管理的闲置状态，有流失的危险。 三是开展文艺活动缺乏必要的经费保障。按照国家xxx规划的要求，到去年年底xx市65％以上的乡镇综合文化站已经建成，但是，由于建设之初各级既没有考虑指导管理人员的及时配备，更没有考虑落实运行经费，致使建起的乡镇综合文化站大局部由于缺乏运行经费因而不能投入运行，根本形同摆设。 四是投资规模不科学，运行管理不标准。我们在调查中发现，全市大局部乡镇综合文化站投资规划不科学。有的乡镇综合文化站活动场所有余，有的乡镇综合文化站活动场所严重缺乏等情况。还有就是局部乡镇综合文化站的运行管理很不标准，特别是有不少县（市、区）的乡镇和当地的县级文化主管部门争实施主体、争产权管理。按照国家和省里的有关规定：在乡镇综合文化站建设中，完全由国家和省、市投资建设的，建设实施主体和产权管理归当地县（市、区）文化主管部门；由国家和省、市、县、乡（镇）共同投资建设的，建设实施主体和产权管理，按照投资数额的大小由投资大的一方负责。xx市的大局部乡镇领导没有掌握国家的有关政策，导致乡镇综合文化站建设征不了地、选不了址，管理互相扯皮，致使该建的至今还没有完全建起，建起的标识不清楚、管理不标准、活动不开展。缺乏科学配套的管理制度。 三、解决上述问题的对策与建议 一是要统一思想，提高认识，把文化建设纳入党委、政府的重要议事日程。党和国家非常重视文化建设，把文化建设和经济建设、政治建设、社会建设纳入四位一体的战略部署，并且明确强调要在大力开展经济、加强民主政治建设的同时，进一步加强文化建设和社会建设，要以经济、政治建设促进文化和社会建设，以文化建设推动经济、政治建设和社会建设。因此，我们各级党委、政府一定要统一思想，提高认识，切实把文化建设纳入到重要的议事日程，努力推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面、协调可持续开展。 二是要配备人员，强化管理，扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。去年中宣部、中组部、中央编办、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部等六部委联合下发了关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的假设干意见（中宣发【xx】14号），按照文件要求，结合xx实际，市委宣传部初步拿出了贯彻落实中央六部委文件的实施意见。我们一定要认真落实中央六部委和市委宣传部的有关意见精神，尽快配备县、乡、村三级的宣传文化人员，特别是要尽快统一配备乡镇综合文化站的宣传文艺指导管理人员，同时，要组织开展培训，加强队伍管理，理顺管理渠道，使其尽快发挥应有的作用。 三是要加大投入，核定经费，确保乡镇综合文化站活动经常化。各级一定要加大资金投入，努力做到每一个乡镇综合文化站，每年国家投入不少于5万元，省级投入不少于3万元，县级财政不少于1万元，乡、村级投入不少于1万元，要把这些投资纳入各级的财政预算加以落实。同时，要鼓励有条件的县、乡、村通过进行市场化运作举办各种文艺活动，以进一步满足广阔群众的精神文化需求，只有这样才能使乡镇综合文化站发挥最大成效，才能不断满足广阔人民群众日益增长的精神文化需求，才能推动经济、政治、文化和社会各项事业全面、协调、可持续开展。 第二篇：乡镇文化站根本情况调研报告乡镇综合文化站工程是公共文化效劳体系的重要节点，是社会主义新农村文化建设的根底性工程。加强乡镇综合文化站建设，对满足农民群众根本文化生活需求，促进农村文化繁荣开展具有十分重要的意义。按照省文化厅关于开展全省乡镇综合文化站根本情况调研的通知要求，现就我镇综合文化站根本情况报告如下： 一 根本情况 一是工程建设稳步推进。我镇从2023年11月份起实施乡镇综合文化站工程建设工程，目前建成并已投入使用，建设规模达400㎡，分别设有：书报刊阅览室、电子阅览室、文体活动室、娱乐室、培训教室、多功能活动厅、办公室、管理用房等，工程建设资金投入共计60万元。通过实施乡镇综合文化站，改善了乡镇综合文化站的硬件设施建设，增强了乡镇综合文化站的运行活力，提高了乡镇综合文化站的效劳水平。二是工程资金切实保障到位。在上级主管部门的支持和我镇的努力下，我镇综合文化站建设资金都由中央和省、市、区、乡镇五级财政配套，共争取上级资金40万元（含设备费2023万元），缺乏局部由我镇财政自行承担。我镇根据综合文化站工程建设进度，做到专款专用，确保了工程的顺利完工。三是文化活动初显生机。我镇充分发挥文化站载体作用，积极开展丰富多彩的群众性文化活动。2023年，举办了五月五、庆端午龙舟赛，并参加XX县区第三届龙舟赛，成功举办了送文化下乡（文昌篇）活动，组织我镇男子篮球队参加了XX市宣酒杯男子篮球联赛，并取得了好成绩，在庆祝中国共产党成立90周年纪念日和重阳节敬老活动日，我镇女子军鼓队进行了慰问演出，为丰富群众的精神文化生活作出了积极的奉献。 二、根本思路 综合文化站免费开放是提高人民群众文明素质的重要手段，是促进文化大开展大繁荣的具体措施，是一项重要的文化惠民工程。有利于满足辖区人民群众特别是基层群众、低收入群体日益增长的精神文化需求，有利于改善民生、增进人民福祉，有利于树立以人为本的良好形象，有利于社会的和谐稳定。指导思想：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观和党的十七届六中全会精神。着眼于保障公民根本文化权益，促进根本公共文化效劳均等化，着眼于发挥公共文化机构的根本职能作用，着眼于增强公共文化效劳能力和管理水平，努力实现文化效劳中心设施免费开放，向基层群众提供公共文化效劳。 三、具体措施 1、我镇综合文化站于2023年9月份正式向公众全部免费开放。实现无障碍、零门槛进入，所有免费开放工程实现规章制度健全，效劳内容明确，保障机制完善。镇综合文化站免费开放包括：书报刊阅览室室、电子阅览室、培训教室、多功能活动厅、娱乐活动室等；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、体育健身、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等根本文化效劳工程健全并免费提供。要维护好综合文化站的公益性质，不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途，挪作他用。建立免费效劳公示、预告制度。所有免费开放场所都要建立免费开放公示制度，在显著位置公示免费开放的管理方法、政策措施、效劳工程、开放时间、观众须知等制度。开放时间为每周不低于40小时。具体时间：周一至周五上午8：0012：00，下午13：0017：00。 2、工作要求：一是加强领导，强化宣传。为进一步推动免费开放工作的深入开展，建立免费开放工作机制。通过报刊、电视、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广阔群众走进文化场所，为免费开放工作营造良好的社会气氛。二是明确责任，狠抓落实。我镇综合文化站站长是免费开放工作的第一责任人，要周密方案，科学安排，合理分工，责任到人，调动一切积极因素，紧扣工作的每一个环节，做到三个结合：把免费开放工作与当前重点工作紧密结合起来，与文化站工作紧密结合进来，与完成年度目标任务紧密结合起来，真抓实干，务求实效，克服困难，积极创造条件，确保免费开放工作任务按期圆满完成。三是加强管理，制定措施。我镇综合文化站要围绕根本文化效劳功能，创新公共文化效劳内容、形式、手段，开展流动效劳、联网效劳，向城乡基层延伸公共文化效劳，拓展效劳领域。在实现均等普惠的根底上，逐步增设个性化效劳，重点加强对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化效劳。切实做好免费开放的前期准备工作，充分考虑免费开放后可能遇到的各种情况和问题，制定切实可行、严谨细致的免费开放工作方案及突发事件应急预案，完善应急处置机制，确保免费开放后的公众平安、资源平安、设施设备及安保消防平安。四是加强监管，提高效劳水平。我镇在上